论国企内部审计存在的问题与对策

摘要：国有企业是我国社会主义经济建设的重要内容，对我国国民经济的发展有重要作用。本文主要分析了国企内部审计制度存在的问题，并提出了相应的解决策略，以促进国企的健康发展。

关键词：国企 内部审计 问题 对策

一、国企内部审计存在的问题

内部审计指的是建立于组织内部的、服务于管理部门的一种相对独立的检查、评价、监督活动，不仅可以用于对企业经营情况进行检查、评价和监督，还能用于对会计信息的完整性和真实性进行检查，保证企业资产的安全。在上个世纪八十年代，我国政府大力推进国企内部审计制度的建立，经历了几十年的发展历程，取得了很大的成效。从目前来看，国企内部审计存在着以下问题：

（一）内部审计职能不清，与企业发展脱节

由于长期受到计划经济体制的影响，政府审计对国企内部审计造成很强的约束力，导致企业内部审计界定并不明晰。对于国有企业来说，企业不仅要受到内部审计的监督，还要受到来自政府的审计监督作用，国企内部审计受到政府审计的巨大影响，导致内部审计与政府审计职能没能明确划分，增加了操作难度。

（二）内部审计的独立性较差

企业内部审计是由内部人员组成，是企业的组成部分，其工作开展与企业密不可分。审计人员不仅应履行审计职能，还应该为企业发展做出应有的贡献，陷入两难境地。同时，企业管理者对内部审计的认识不清，不重视审计的重要性，甚至以不配合、不支持的态度来抵触审计部门的工作，导致审计独立性差，审计的权威性也大打折扣。

（三）内部审计的观念、方法落后

随着科学技术的发展，计算机技术及网络技术在企业发展过程中也越来越重要。国企内部审计由于资金投入不足，信息渠道受阻的原因，导致审计工作的效率低下，审计工作仍然以传统的现金流量表、资产负债表、损益表为主要内容，企业审计档案的完整性较差。

（四）审计工作的随意性大

由于企业内部审计公式化、形式化，导致内部审计范围经常发生变动，审计的依据也非常不稳定，加之经济效益的审计动力缺乏，企业内部控制制度及经济责任测评制度不健全，导致内部审计制度缺乏相应的制度保障，内部审计的监督力量也软弱无力。

（五）审计人员素质不高

内部审计基本由会计人员组成，在长期的工作中，由于缺乏对市场经济变化情况的分析，导致知识结构相对老化，不能适应现代企业发展的要求。在审计工作中，由于专业知识不足，导致在经济预警、风险管理工作中存在着很多漏洞。

二、国企内部审计的方法与对策分析

随着市场经济的深入发展，国有企业经历了改制重组的历程，为国有企业的发展创造了新的生机。国企的健康发展，需要强有力的内部监督机制和调节机制，增强企业经营的科学性，国企强化内部审计可以通过以下方法：

（一）强化内部审计的重要性作用

在市场经济中，企业面临着激烈的市场竞争，有效的内部协调机制及管理机制对企业的发展也越来越重要。因此，企业管理者应强化内部审计的重要性作用。首先应认识到，企业内部审计的动力来源于企业自身，即企业内部的各种受托关系，企业管理是内部审计产生和发展的最根本的需求。从现代企业管理体制来看，内部审计是企业内部监督协调机制的主要组成部分，与企业的业务经营、企业管理组成了现代企业发展的轴心，在相互促进、相互独立、相互制衡中不断发展。

（二）制定合理的审计制度，明确审计职权范围

企业内部审计制度的建立和完善，应根据企业发展的实际情况，以科学性、规范性、经济性、规范性为出发点，制定合理的审计制度，可以通过分工协作制等方法，保证企业内部审计的权威性和独立性。同时，还应该明确审计的职权范围，以服务于企业的经营发展。企业内部审计的职权范围应包括以下两项：一是要求各单位按时报送相关的文件资料，对对这些文件资料进行取证审核；二是应出席所有的会议，对各种违法违规行为进行及时处理。

（三）明确审计工作的主要内容

企业内部审计工作的内容主要有以下几项：一是单位预算或财务计划的执行及决算；二是经济效益；三是财务收支及相关经济活动；四是建设项目决算；五是经济责任；六是内部控制制度；七是国家法律法规的执行。企业应根据经营情况的阶段性特征，抓住工作的重点，对企业财务信息的可靠性、客观性进行审核，同时强化内部审计的功能性及经济责任，参与企业风险管理中，充分发挥内部审计的作用。

（四）加强内部审计的信息化建设

为提高企业内部审计工作的效率和质量，应加强内部审计的信息化建设，建立健全审计信息系统，充分利用现代科学技术，对企业经营的全过程进行审计，更好地服务于企业的经营和发展。

（五）加强审计人员培训

市场经济是不断发展着的经济，企业的发展应紧跟市场变化情况，与时俱进，开拓创新。因此，应加强设计人员的培训，及时更新审计人员的知识结构，提高审计人员的专业知识和职业道德。对企业来说，则应该规范审计人员的从业资格，坚持持证上岗制度，保证审计队伍的整体水平，以促进国企内部审计工作的顺利进行。

三、结束语

在市场经济条件下，国有企业成功完成了体制改革，完成了历史性的转变，国有企业的内部审计也逐渐暴露出一些问题，影响了国企的健康发展。为充分发挥内部审计的作用，促进企业的健康发展，首先应强化内部审计的重要性作用，加强审计制度建设，以明确的制度规范保证内部审计工作的有序进行。其次，应加强内部审计的信息化建设，提高审计工作的质量和效率。最后，应加强审计人员培训，以促进国企内部审计工作的顺利进行。

参考文献：

[1]丁海.浅析我国国有企业内部审计问题及对策[J].时代经贸（学术版），2008

[2]李雁青.对国企辅业单位内部审计工作的思考[J].科技情报开发与经济，2009