试论民营小型尾矿库运营中的安全问题

【摘 要】 目前社会对矿产的需求在不断地增加，这导致很多小型的民营选矿厂和尾矿库不断地出现。这种小型的民营尾矿库由于在建设投入方面的先天不足，及运营管理和监测的不规范、不到位、不及时，生产运营中出现了很多关于安全方面的问题。

【关键词】 小型尾矿库 安全 民营企业

我国目前正在运营中的尾矿库90%以上为民营。民营尾矿库由于不注重营运中的投入和管理，很多库是病库、险库，存在着溃坝、垮坝、环境破坏等风险，是巨大的潜在安全隐患[2]。国家安全生产监督管理局在最近几年对我国的小型尾矿库做了调查，这些小型的尾矿库中合格的不足30%，存在不同程度安全问题的尾矿库达到了2/3以上[3]。面对这些问题就要对其进行合理的分析，找到解决的办法。

1 民营小型尾矿库常见的安全问题

1.1 尾矿库址方面

民营企业在无法找到规范合理的尾矿库址时，就常从自己的利益出发违背设计规范原则，不进行地质构造、不良地质现象、汇水面积、库容和初、终期坝、农田林地方面具体论证，随意确定库址，因而地质地形地貌条件得不到满足，同时带来了许多环境方面的问题，这就构成了难以预测的安全和环境风险。

1.2 尾矿坝方面

（1）尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容不合理。（2）初期坝、堆积坝坡比太小，放矿不合理冲毁坝基。（3）尾矿坝不同堆积标高时，库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及干滩长度等不满足规范。（4）尾矿坝浸润线监测控制不到位，擅自挖尾砂。（5）民营尾矿库运营中常常不考虑坝基的安全问题[4]，坝基处理未满足渗流控制和静、动力稳定要求。尾矿库运营后，基本再无投入，初期坝、堆积坝欠缺维护。（6）在工程地质条件不良或需要填方的地段，未进行地基处理。这些是尾矿坝存在的主要安全问题，如果不重视很可能发生溃坝、垮坝的危险。

1.3 排水、泄洪方面

（1）尾矿库的排洪方式未根据地形、地质条件、洪水量、调洪能力、回水方式、操作条件与使用年限等因素进行技术比较，随意确定。（2）尾矿库采用的排水井（斜槽）-排水管（隧洞）排洪系统不按设计施工。（3）截洪沟等排洪设施不合理。（4）日洪水总量小于调洪库容时，洪水排出时间超过规定时间。（5）尾矿库排水构筑物的型式与尺寸未根据水力计算及调洪计算确定，排水管选择不合理。

1.4 民营企业在尾矿库运营时只考虑着自己的利益，为了提高选矿量，在生产过程中不顾及环境问题

（1）植被的破坏，山地、荒地、林地、耕地的破坏。（2）对地下水、地表水等水源的污染。（3）空气的污染等等。忽视这些情况看似使这些民营尾矿库获得利益，但更多的时候为环境事故留下了隐患。

2 解决民营小型尾矿库安全问题的措施

（1）对坝体稳定性不足的，应采取削坡、压坡、降低浸润线等措施，使坝体稳定性满足规范要求。（2）适当投入，完善坝面排水沟和土石覆盖或植被绿化、坝肩截水沟、观测设施等。（3）现场实测坡比小于设计坡比的，必须加强维护、加大坡比，清除坝顶残土和尾砂。（4）尾矿库内两侧边坡应清除残留尾矿砂及碎石残土，降低排水沟口标高，加固截洪坝，避免滑坡产生。（5）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积。为保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。（6）必须做好尾矿库管理工作，坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求。定期清掏尾砂，保证足够的防洪能力。尾砂清运时，严禁将尾砂直接排弃于坝顶。放矿时应有专人管理，不得离岗。（7）根据防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施；必要时可增设永久溢洪道。（8）当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加固处理；必要时可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。（9）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡流动冲刷坝体。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。（10）排除库内蓄水或大幅度尽量降低水位时，注意控制流量，非紧急情况不宜骤降，不得在尾矿滩面或坝肩随意开设泄洪口。（11）随时收集气象预报，了解汛期水情，做好防汛工作。洪水过后应对坝体和排洪建筑物进行全面认真的检查和清理，发现问题及时修复；同时采取措施降低水位，防止连续暴雨后发生垮坝事故。（12）尾矿库运行期间应加强观测，应于库内设水位标尺，标明正常水位与洪水位。（13）在尾矿库区外设置明显的符合环境保护要求的标志牌，设置围栏，防止人员和牧畜进入库区。（14）加强道路及尾矿库周围的绿化工作，以美化环境及降低扬尘污染。（15）从业人员，应由安全管理机构组织进行安全生产操作技能培训和考核，考核合格才能上岗。

3 结语

民营小型尾矿库的安全，关系着我国民营矿业发展，但现有的小型尾矿库的运营上存在着很大的局限性，在非公有制经济利益的驱使下，很多民营小型尾矿库不能按照生产标准进行合理的生产组织，而是采取短期化、利益化的冒险行为来进行生产。对于这些问题，进行科学的分析研究，探索出有效的预防措施和管理方法，使得这些民营小型尾矿库能消除安全隐患，安全、规范、高效的进行生产，降低环境破坏危险，提高民营矿业效益，推动民营矿业健康发展。

参考文献：

[1]张培安.浅谈尾矿库的安全技术管理[J].有色矿山，2008（2）：3-35.

[2]徐宏达.我国尾矿库病害事故统计分析[J].工业建筑，2009（1）：69-71.

[3]田文旗.政府和企业对尾矿库安全管理的重点.劳动保护，2009（9）：20-21.

[4]丁慧哲.王海亮.马敏.小型尾矿库存在的问题及溃坝事故树分析[J].安全与环境学报，2009（6）：149-152.