海淀区:厨余垃圾直接运 部门联动促分类

按照北京市委、市政府的要求，海淀区垃圾分类工作以减量化、资源化、无害化为目标，以“政府指导、属地负责、城乡统筹、因地制宜、先易后难、稳步推进、社会参与”为原则，以垃圾分类管理流程为主线，将过程中涉及的重点、关键环节归纳为物流管理、运行管理、组织管理、监督管理、经济管理等进行系统管理，分步骤地做好垃圾分类工作。日前，记者前往海淀区四个不同类型的小区参观学习，亲身感受了海淀区垃圾分类的特色做法。

一、厨余垃圾直接运送

海淀区作为国家高新技术产业基地之一，是国际知名的高等教育和科研机构聚集区，国内知名的旅游、文化、体育活动区，日常居住人口已达到350多万人，在这里的居民每天产生大量的厨余垃圾。以往的厨余垃圾是由小区物业负责运输到附近的垃圾楼中，然后再由环卫部门进行后端的运输处理工作，这样的做法经常会出现物业再运输过程中的遗撒等二次污染的问题，面对垃圾成分中所占比重最大的厨余垃圾，海淀区走出了自己的特色。为切实做好垃圾分类工作，由海淀区垃圾分类工作领导小组牵头，督促相关成员单位开展本区的生活垃圾分类工作，在区内开展了厨余垃圾直运的特色分类活动。每天定时定点由区环卫中心巡回收集试点小区的厨余垃圾，厨余垃圾运输车直接进入小区到指定位置进行收集，每天收集的厨余垃圾经过小区物业和区环卫中心的确认后再直接送往综合处理厂，进行无害化、资源化处理。这样的做法改变了厨余垃圾以往的行程，增加了厨余垃圾量统计的准确性，使居民更了解垃圾分类运输，提高了居民参与垃圾分类的积极性，改变了小区厨余垃圾遗撒及臭味等运输途中的二次污染的问题。

从走访的垃圾分类试点小区，记者了解到，为大力宣传和普及垃圾减量垃圾分类知识，提高居民垃圾分类方法知晓率和垃圾正确投放率，最大限度地实现垃圾再利用和资源化，海淀区按照每80户至120户配备2名指导员的标准，招募了“绿袖标”指导员3644名，为“绿袖标”指导员配备了工作服及工具。同时，区政府购置了20辆厨余垃圾运输车辆，组建了海淀区厨余垃圾运输车队，主要负责试点小区厨余垃圾的运输工作。

采访中，记者跟随海淀区环卫中心五队的厨余垃圾运输车走访了常青园一区和三区，以及郦城小区。常青园一区属于回迁小区，这里共有居民1848户，走进小区内，记者看到的是头戴垃圾分类宣传帽、肩挂“绿袖标”指导员袖箍的垃圾分类指导员，以及摆放整齐的分类垃圾桶，每个垃圾桶都光洁如新，这是因为小区内有“绿袖标”指导员进行每日的垃圾二次分拣和定期垃圾桶消毒、清洗与维护，垃圾桶是按每年10%的破损率进行缺补。记者了解到，一辆容量为3吨的运输车，每天早7∶00出发，固定要走完22个小区。厨余垃圾由居民从家里带出，扔进垃圾桶，并集中在小区内的1—2个堆放点经过“绿袖标”指导员现场指导、二次分捡后，投入厨余垃圾车中，转运至小区内的垃圾楼，再从垃圾楼送往指定的中转站。

与此同时，海淀区还积极提升改造垃圾收集运输系统，为满足生活垃圾分类收集、分类运输和分类处理的要求，区政府编制了《海淀区生活垃圾收集运输系统提升改造工作实施方案》，自2010年起，拟用两年半的时间，对本区密闭式垃圾清洁站、垃圾箱站、垃圾桶站及垃圾收集运输车辆等生活垃圾收集运输系统实施整体的提升改造。目前，样板试点站（上地和北京理工大学）已建成试运行。

此外，海淀区还加强对垃圾分类工作过程和结果的监督考评，以委托第三方的形式开展垃圾分类监理工作，重点围绕垃圾分类的效果、垃圾收集容器、车辆等设施设备的到位情况、“绿袖标”指导员的工作情况，实施检查，开展考核评价工作。

二、以社区为宣传阵地

海淀区认真开展了垃圾分类宣传工作，如，“垃圾分类进机关”、“垃圾分类进校园”、“垃圾分类进社区”、“垃圾分类进乡村”活动，并以社会单位为阵地开展宣传活动，向各社会单位发放宣传手册，垃圾分类方法指南等；上门指导分类方法，督促工作进展，提供必要的支持，促进垃圾分类达标。如，开展了“垃圾分类进机关”活动，在全区党政机关开展垃圾分类示范引导活动。推行绿色办公，提倡使用再生纸，实行“双面打印”，提倡办公用品重复使用，在区机关食堂开展“按量取食 文明就餐”活动。同时，开展了“垃圾分类进校园”活动，在中小学中启动“争做垃圾分类垃圾减量环保小卫士”，在学校配置了各种型号的垃圾分类设备（垃圾桶、垃圾车、有机垃圾处理机），并编写特色教材，将垃圾分类减量知识融入到中小学生生活教育及各学科教学领域。还制作了“参与垃圾分类，倡导绿色生活”垃圾分类宣传光盘、宣传展板，下发到各中小学校。

另外，以“周四垃圾减量日”活动为载体，推动主题宣传实践活动。在目前全市已举行的“周四垃圾减量日”活动中，共有5个“周四垃圾减量日”活动在海淀区举行。如，2010年4月15日在海淀区举行的全市第一个“周四垃圾减量日”活动，推出了“周四垃圾减量日”活动标识，正式启动了全市“周四垃圾减量日”活动。

值得一提的是，海淀区以社区为宣传阵地开展活动，充分利用环保志愿者和高校社团深入开展社区宣传活动；并向居民发放倡议书、垃圾分类指导手册；利用社区宣传栏、橱窗张贴宣传画、主题海报及悬挂横幅，在垃圾桶站、楼道设立提示牌等；开展讲座、培训、居民互动等专题活动；发挥居委会、家委会等居民自治组织的作用，发动社区党员、和谐促进员和楼门长开展志愿宣传活动；建立指导员队伍，入户对居民进行点对点宣传，在垃圾投放高峰时段对居民监督指导。

三、部门联动系统建设

海淀区通过各部门联动、密切协作，开展垃圾分类，逐步建立试点单位生活垃圾规范有序、技术先进的分类收集、分类运输和分类处理体系，初步实现试点小区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。

由区市政市容委负责落实领导小组的工作部署，负责全区垃圾分类工作的统筹、指导、检查工作，并组织成员单位进行检查考核等工作。区财政局负责预算审定和资金拨付工作，负责开展垃圾减量垃圾分类工作涉及设备、车辆购置，宣传、奖励、指导员补贴和培训经费，特别是日常运行管理等财政资金的保障，确保资金及时、足额到位，并做好资金使用的管理工作。区文明办负责垃圾分类的宣传工作，区社会办负责小区垃圾分类的具体组织、指导、协调、检查、预验工作；区农委负责农村地区垃圾户分类的具体组织、指导、检查、预验工作；区教委负责中、小学校垃圾分类组织、指导、协调、检查、预验工作；区商务委负责大型商场、果蔬批发市场开展垃圾分类组织、指导、协调、检查、预验工作；区旅游局负责组织星级宾馆饭店、旅游景区、民俗旅游业态等行业垃圾分类的具体组织、指导、协调、检查、预验工作；区机关事务管理处负责区属机关办公区垃圾分类的组织、指导、协调、检查、预验工作；区环卫中心负责培训厨余垃圾运输人员，完成281个试点小区厨余垃圾对接、外运工作和外运厨余垃圾处理费用的结算支付工作；各街道、乡镇负责辖区内小区、行政村垃圾分类的具体实施工作，负责计划、组织、指导、协调、检查、预验工作，并深入宣传垃圾分类的意义、具体方法、标准及相关政策；负责垃圾分类指导员队伍的组建和管理工作，开展对居民、社区志愿者、楼门长、垃圾分类指导员奖励工作的组织和实施，配合区相关部门做好垃圾分类设施建设改造工作；负责辖区内垃圾分类收集工作，配置收运车辆，对收运人员进行专业化培训。