兵地融合发展共建幸福家园

新疆生产建设兵团第二师三十八团地处塔克拉玛干沙漠南缘，与且末县奥依亚伊拉克镇毗邻。为进一步深化兵地融合发展，履行维稳戍边职能，三十八团党委抢抓在南发展机遇，主动融入新疆大局，深入推进与且末县地方经济、文化、社会、维稳、干部人才等方面的一体化，构建了经济融合发展、文化交融共建、维稳责任共担、民族团结共创的新局面。

今年以来，三十八团依靠得天独厚的地理优势，结合自身实际情况，提出了“一帮双扶”共融合的发展思路，创造性地开展了一系列民族团结活动。

一、召开培训班10余期，教育引导各族干部职工群众牢固树立“三个离不开”思想，增强“五个认同”观念，自觉融入到各族职工群众“共居、共学、共事、共乐”的环境中去，努力形成人人争做民族团结进步模范、人人自觉维护民族团结、人人坚决维护社会稳定的良好氛围。

二、成立了三十八团“民族团结”活动领导小组，领导小组办公室设在团政工办，各部门各单位协助政工办做好了对象确定、人员统计、结对认亲户登记等工作。

三、为深入贯彻落实《三十八团关于坚决打赢脱贫攻坚战的意见》中以加快推进地方贫困村发展、贫困人口脱贫为目标，以“访惠聚”工作为主要抓手，坚持做到“六个精准”原则（扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部配备精准、脱贫成效精准）。三十八团根据实际情况，在各基层连队党支部与奥依亚伊拉克镇村党支部结亲10对的基础上，经团党委研究决定，明确到副连级以上干部联合1名业务干部，分别与三十八团职工群众、奥依亚依拉克镇少数民族群众各“结对”1户，形成2名干部结对1户团场职工群众和1户少数民族群众的结对体系。本着雪中送炭、解忧帮困的原则，把困难家庭“四老”人员、失联人员和重点人员亲属、流动人员、文化程度不高、特殊群体等作为结对认亲的对象，据统计，团场今年共计结亲218户。

四、建立完善了“民族团结一家亲”活动工作机制，明确了活动目的，建立了健全档案、台账，完善了直接联系群众制度。始终每月坚持开展与结对认亲户见面交流活动1次，团领导干部结合调研活动积极开展了走访慰问。

五、为切实取得实效，团配套“民族团结一家亲”活动专项预算经费30万元，帮扶“结对户”开展文化交流、生产技能培训、先进表彰等活动。

六、邀请奥依亚依拉克镇干部、群众定时定点参观了我团红枣、打瓜、核桃、枸杞等种植产业的发展；在农闲时，组织专人对奥依亚依拉克镇村民开展理论学习；在农忙时，吸纳奥依亚依拉克镇12500余人来团务工，免费参加我团举办的各项培训，不仅挣了钱，还学到了技术，提高了生活水平，进而带动了更多的群众致富增收。

七、在三十八团养殖业发展上，新丝路公司聘请了奥依亚依拉克镇牛羊疾病预防与管理经验丰富的养殖能手，主要针对团场发展养殖业的职工进行技术指导与培训。通过相互学习，共同交流，以先进带动后进，以局部带动整体，全面提高了区域整体农业水平的发展速度。三十八团招商引资户――甘肃省大德健坤农业有限责任公司副总经理、业务主管苏平主动邀请自己的维吾尔族“亲戚”凯姆拜尔罕.伊敏到即将建成的养殖场工作，提高凯姆拜尔罕.伊敏一家的经济收入，改善他们的生活质量。

九、加快了乡镇现代化建设进度。针对牧民群众搬迁后土地少，经济基础差的问题，通过无偿开发、平整土地等方式加快乡镇现代化灌区建设进度，不断提升乡镇农业综合生产能力，推动牧民早日致富。今年，我团与帮助乡镇完成土地平整1000余亩，减免奥依亚伊拉克镇2011年至2015年10073亩耕地水费525万余元，减少了奥依亚伊拉克镇的财政支出，为建设和谐稳定的南疆而奋力前行。

十、加大乡镇基础设施建设帮扶力度。结合兵师党委关于加强兵地融合发展，促进民族团结相关政策，在人力和项目建设方面加强对乡镇交通、镇区基础设施以及公共事业项目建设和镇区农业、生活用水电器等方面的扶持力度。2016年，三十八团水电连为奥依亚伊拉克镇进行架线施工，于6月2日使贫困家庭全部通电，为贫困户家庭送去光明，共享现代生活的便利。

十一、三十八团将开展的新品种试验、比较试验等取得的成果，经示范推广，辐射奥依亚依拉克镇少数民族群众，减少村民在试验示范上所走的弯路，争取更多的资金、人力、时间投入农业丰产丰收；同时做好了大面积病虫防治技术指导工作，开展了农药安全使用技术培训和农产品质量安全管理宣传服务工作。

十二、三十八团对奥依亚伊拉克镇提供气象预报服务及预警预报服务；对团场干部职工和奥依亚依拉克镇干部、居民进行气象常识、法规的宣传，让其了解基本气象知识，了解灾害性天气的危害、防范措施及受灾后的补救办法，合理防范气象灾害，促进区域经济社会协调、持续、健康发展。

十三、三十八团与奥依亚伊拉克镇共享教育、教学和教科研的管理智慧和优质资源，多次开展了两校（园）研讨交流、艺术展演、学生间手拉手、文化体育等系列活动，同时对自愿加入到三十八团学校、幼儿园接受教育的奥依亚依拉克镇学生，实施相关费用减免政策。

十四、三十八团医院将农牧民纳入“新农合作医疗”范围，对奥依亚依拉克镇及民丰县安迪尔乡居民全方位开放医疗、预防等相关卫生领域资源，并提供优质、高效、安全服务，方便了地方各族农牧民群众就近到团场就医诊疗。

十五、三十八团文化综合服务中心不断挖掘、宣传报道在民族团结进步年中涌现出的先进任务、先进事迹，积极推进文化交流交融；免费对周边地方群众开放1个文化活动中心、4个农家书屋，同时积极做好了“新疆三史”、《尤良英》《喜喜连长的故事》等双语连环画的发放工作，进一步扩大兵地文化交流的主阵地。

十六、三十八团妇联联合各部门共同在奥依亚依拉克镇扎实开展了“下基层、接地气、办实事”活动，切实帮助少数民族困难妇女儿童解决一些实际问题，并进行建档造册、跟踪回访。

一年来，三十八团与奥依亚依拉克镇携手共建，使兵地之间形成了和谐发展的良好势头，形成了稳疆兴疆、富民固边的强大合力，使“民族团结”的故事，一时间成了老百姓们茶余饭后的“热点”话题，掀起了争做“民族团结”模范的热潮，为新疆社会稳定和长治久安起到了不可磨灭的作用。

据二师驻苏塘村“访惠聚“工作组反馈，奥依亚依拉克镇的少数民族同胞非常喜欢三十八团开展的一系列”民族团结“活动，高兴地说：“三十八团亚克西！民族团结亚克西！”