进一步推进技术标准战略的实施意见

各乡、镇人民政府，市经济开发区、鸭业园区、菱塘光电科技产业园区管委会，市各有关委、办、局（公司），市各有关直属单位：

为进一步推进技术标准战略，尽快建立和完善我市经济发展的技术标准体系，提升高邮地方产业和产品的市场竞争力，加快新型工业化进程，切实转变经济增长方式，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“奋战三年、经济翻番，逼近百强、全面小康”的总体目标，以加快产业结构优化升级为主线，以提高企业技术水平和产品国际竞争力为目标，坚持企业为主体、政府引导、社会参与、各方协调的工作方针，建立实施技术标准战略的运行机制，促进全市经济、社会的协调和可持续发展。

二、总体目标

加强技术标准发展战略的研究，构建与全市经济发展相适应的技术标准体系，全面实现企业及产品与国际市场接轨，减少因技术标准落后而造成的负面影响。到2010年，力争使我市技术标准成为促进现代工业、现代农业、现代服务业发展和提升城市综合管理水平的重要技术支撑。

1、农业方面：大力推进农业标准化，建立省级以上农业标准化示范区1个，建立无公害农业标准化示范区1个，制定省级农业标准2项，市级农业标准或技术规范10项，力争80%以上的农业产业化龙头企业生产实现标准化，占全市土地种植面积30%，促进农副产品质量安全明显提高，农民收入明显增加，农业生态明显改善。

2、工业方面：3-4家骨干企业完成企业标准化体系建设，争创部级“标准化良好行为企业”1家、省级2家；新增采用国际标准20项；争取有1个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组设立在高邮；力争制定国家标准、行业标准2项。

3、服务业方面：继续拓展服务标准化建设领域，重点发展现代物流、旅游休闲、商贸流通、金融保险及社会公共事务领域的标准化建设，创建2个服务标准化示范点，制订1个服务标准化省级地方标准，提高城市综合管理水平和城市品位。

三、重点工作

1、加强全市技术标准发展战略研究和规划。建立适应全市经济发展的标准化组织管理体系；探索形成原创科技（专利）向技术标准转化、标准研究促进科技创新、标准应用实现科技成果产业化的运行机制；逐步实现以研究为导向、以自主核心技术为基础，打造产业核心竞争力和竞争优势。

2、建立完善技术标准社会公共信息服务。着力解决企业在获取国际、国内相关技术标准、技术法规信息上的严重滞后问题；着力解决广大中小企业检测能力不能满足标准要求、检测水平低的问题，推动企业由单纯被动地执行标准，向依靠技术创新制定具有自主核心技术的先进标准转变，自觉运用标准实现技术领先和市场主导的跨越式发展。

3、构建与全市出口贸易相适应的技术性贸易壁垒预警机制。紧紧围绕电动工具、单晶硅、电极箔、机电、罗氏沼虾等主要出口产品和主要出口目标国，有针对性地开展技术性贸易壁垒的探索和研究。

4、加强服务标准化建设。积极拓展服务业重点发展领域和新兴领域、社会公共事务领域的标准化建设，强化服务标准化基地和示范点的辐射带动作用，提高城市综合管理能力和服务品位，为建设服务型和谐社会奠定基础。

5、加大实施农业标准化力度。推动农业产业全过程的标准化实施，强化农业标准化在农业科研成果转化为农业生产力中的桥梁作用。以农业科技化、生产化、标准化为前提，发展生态、绿色、有机、出口农业。

四、组织领导及激励措施

1、切实加强对实施技术标准战略工作的领导。完善整体联动、协调推进的工作机制，成立由市政府分管领导担任组长，由质监、经贸、农林、商贸等相关部门负责同志为成员的市实施技术标准战略领导小组，及时研究解决技术标准战略实施过程中遇到的重大问题。领导小组办公室设在质监局，负责对技术标准战略实施的检查督促和有关激励政策组织实施的具体事务性工作。

2、分层次激励技术标准项目主要起草并的单位。组建1个全国标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组，奖励10万元；起草制定国家标准并由国家正式批准的，奖励10万元；起草制定行业标准、地方标准并正式的，奖励3万元；企业采用国际标准并取得证书的，奖励1万元。

实施技术标准战略工作是一项长期的系统工程，也是一项提升区域经济和重点企业综合竞争力的基础性技术工作。全市上下都要高度重视和积极参与，努力营造技术标准战略实施工作的良好氛围，使我市的企业成为规则的制定者，在激烈的市场竞争中赢得发展先机。