基于高职骨干院校建设过程中的CIS战略管理

【摘要】国家骨干高职院校建设为提升我国高职院校的办学水平、培养高素质的实用性人才，具有十分重要的意义。然而，在创建骨干校过程中由于缺乏CIS战略的关照，造成骨干校建设动能的损耗，无法做到成果最大化。我们认为，在国家骨干高职院校建设中导入CIS战略，在理念识别系统的关照下，可以增强建设单位的确立自身办学理念的自觉性和科学性;在行为识别系统的指导下，自觉、全面、系统地将落实骨干校建设的内容落到实处;在视觉识别系统的引领下，建立骨干校良好形象的视觉传达体系。总之，在骨干校建设中同步导入CIS战略，可以增强学校管理层对于形象管理的意识，科学、全面、系统地促进骨干校建设，放大骨干校建设的成果效应，做到骨干校建设和实施CIS战略的双丰收。

【关键词】骨干校建设 CIS战略 契合点 综合效益

【研究项目】本研究属于湖北省教育科学“十二五”规划2012年度立项课题;课题编号：2012B245。

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）10-0038-02

一、国家骨干高职院校建设中同步导入CIS战略具有重大意义

根据《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》精神，教育部、财政部决定继续推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作，于2010年新增100所左右骨干高职建设院校，此举对加快高等职业教育改革与发展，全面提高人才培养质量和办学水平，带动全国高等职业教育持续健康发展，具有十分重要的意义。

据了解，在创建国家骨干高职院校（简称“骨干校”，下同）过程中，许多参建高职院校没有结合CIS战略进行骨干校建设，造成创建动能的损耗，无法进一步优化创建效果。我们认为，如果在骨干校建设过程中，同步导入CIS战略，可以科学确立办学理念、厘清办学思路，设计行动的路径，形成骨干校建设和CIS战略的双轮驱动，使骨干校建设的效益最大化，做到骨干校建设和CIS战略的双丰收，产生1+1>2的综合效益。

二、CIS视角下国家骨干高职院校建设中的局限性

CIS发端于20世纪40-50年代的美国，最初是一种现代企业经营战略，使很多企业取得了良好的经营效益，很快风靡全球。由于CIS战略能够扩大企业的知名度，增强美誉度，打造良好的企业形象，提升竞争力，它的实施主体已经从最初的企业，拓展到许多非盈利性的社会组织，如政府部门、教育机构、医疗机构、社会团体等。

所谓CIS（英文Corporate Identity System的缩写）是指社会组织将自己的组织理念、价值观、精神文化传达给公众，使公众对社会组织产生价值认同感，树立组织良好形象、增强竞争力的一套识别系统。CIS也叫社会组织的形象设计系统，有人称之为组织形象战略。

CIS识别系统由理念识别（MI）、行为识别（BI）和视觉识别（VI）三个子系统综合构成。对高职院校的CIS战略而言，其理念识别系统（MI）主要包括办学理念、教育哲学、学校精神、学校价值观、学校愿景、学校宗旨、学校作风等要素。在CIS系统中，理念识别系统（MI）处于主宰和支配的地位，是整个形象识别的关键，可以比作CIS战略的“脑”;行动识别（BI）是CIS战略的执行层面，强调“做”――用行动去实现理念识别系统，可以比作“手”;视觉识别（VI）则是CIS的静态识别的符号系统，是CIS战略的视觉展开面，可以比作社会组织的“脸”。CIS战略是把组织形象作为一个整体，进行系统化的设计和建设的系统工程。

骨干校建设的内容、过程和CIS战略有许多共同之处：骨干校建设院校需要提炼自己的办学指导思想和总体目标，这与CIS战略中的理念识别系统的内容高度重合;骨干校建设需要制定相应的措施，来保证办学指导思想和目标的实现，这与CIS的行为识别系统高度一致;骨干校建设院校将自己的办学理念和实现路径以不同的形式公之于众，求得理解与认同，这与CIS战略中的视觉识别系统有着同工异曲之妙。这些共同点构成本论题的契合点（或共振点），也是我们本论题的逻辑起点，使得我们能以CIS的视角来审视骨干校建设，从而发现一些不足之处。

（一）理念识别系统（MI）视角下的骨干校建设过程：对办学理念的提炼尚停留在感性层面，缺少理性关照

从CIS战略的内涵可以看出，实施CIS是手段，而打造骨干高职院校的良好形象、提高竞争力才是目的，这与骨干校建设的总体目标不谋而合。高职院校的形象是公众对于它的总体印象和评价，是高职院校的表现与特征在公众心目中的反映。高职院校之间的竞争，实际上是学校形象的竞争。良好的形象以高质量的办学水平和管理水平作为背书，而实施CIS战略正是提高办学质量和管理水平，树立良好形象的有效途径。

一些骨干高职院校在塑造学校的良好形象方面做了一些工作，但这种努力仅停留在感性层面，多表现为不自觉、下意识的行为，不能运用CIS的科学理论，去自觉地、全面地、系统地构建自身的CIS战略体系。国家骨干高职院校建设单位，都要统一按照要求编制各自的《国家骨干高职院校建设方案》（简称《建设方案》，下同），在《建设方案》的第二部分“指导思想、建设目标与建设思路”中，要求参建单位阐述自己的办学指导思想，这与CIS的理念识别系统在内容上高度重合。但有的院校在做相关表述的时候，由于缺少CIS的关照，无法科学地形成办学理念。比如，某高职院校的办学指导思想（亦即CIS视角下的办学理念）的表述：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，根据《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》等文件精神，抓住国家推进骨干校建设的战略机遇，坚持“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”的方针，走以提高高等职业教育质量为核心的内涵式发展道路。

在这一段表述里面，除了开头官样的帽子外，其核心内容是“坚持‘合作办学、合作育人、合作就业、合作发展’的方针，走以提高高等职业教育质量为核心的内涵式发展道路”。“坚持‘合作办学、合作育人、合作就业、合作发展’的方针”，实际上是校企合作的方针，而不是学校总体的办学理念，有以偏概全之嫌。如果将这“四个合作”作为手段，把“走以提高高等职业教育质量为核心的内涵式发展道路”作为办学理念，则二者间又缺乏逻辑联系：仅凭校企双方的“四个合作”，来实现“内涵式发展”，其条件是不全面、不充分的。

办学理念是骨干校建设单位认识本校教育教学内在规律的集中概括，对骨干校建设有着极其重要的统领与指导作用。办学理念的缺失或定位不准，就会导致行动方案无方向，产生创建工作动能的损耗。

（二）行为识别系统（BI）视角下的实施骨干校《建设方案》的过程：缺少制约做表面文章机制和整体协同效应

国家骨干高职院校建设单位制定的《建设方案》经过有关教育行政部门审批通过后，就要制定具体的行动计划，落实《建设方案》中的内容，这与CIS的行为识别系统形成契合点。由于缺少CIS战略的引领，骨干校建设单位在落实《建设方案》的过程中，难免出现一些行动偏差。

1.出于功利性的考虑，在实施骨干校建设方案的过程中，难免产生做表面文章的动机

国家骨干校建设成功与否，除了建设单位自身的努力，一定程度上取决于上级教育行政部门组织的评估与验收。但是，评估和验收并不是万能的，有限的评估验收人员在有限的时间和范围之内，全面检查验收骨干校建设的成果，获得真实可信的信息，得出客观公正的结论，是一件很困难的事情，可能存在着这样或那样的盲点。另一方面，参加国家骨干校建设单位，只要通过了相关部门的评估或验收，有了国家骨干校的金字招牌，就能够得到许多现实的好处，很容易受到功利性的驱动，在实施建设方案的过程中就某些难以实现而又必须达标且又难以检测的项目或指标，做表面文章，对付评估和验收。这是由于骨干校参建单位的现实目的――通过验收所决定的。在某种程度上来说，做表面文章的可能性与动机是一种客观存在，且难以避免。

2.实施骨干校《建设方案》时，条块分割，缺乏整体协同效应

实施骨干校《建设方案》由许多相关要素组成，是一个复杂的系统工程，牵一发而动全身。如果其中的一个要素变了，要求其他相关要素随之改变。这就需要从整体上关照建设方案的实施，各方面的改革措施要统筹兼顾，相互配合，共同发力，才能产生综合效益。但在建设骨干校的实际过程中，存在着条块分割，头疼医头，脚疼医脚的现象，而从宏观战略的角度，全面建立、协调组织内部的各种体制和机制，进行骨干校建设方面考虑较少。例如，如果某个高职院校提出“建设高素质双师型的教师队伍”的目标，但是，如果没有相关的人才理念、教学理念以及在这些理念指导下制定的人才管理制度、教学评价机制、薪酬管理制度、教师培训规划、教师行为规范与之相配合，共同发力，就会制约“建立高素质双师型的教师队伍”目标的达成。

（三）视觉识别系统（VI）视角下的骨干校建设：形象建设相对扎实，形象传达未成系统

骨干校建设的过程也是增强学校办学实力，塑造良好形象、提高知名度和美誉度的过程，创建单位自觉或不自觉地做了许多形象建设方面的工作。例如，通过校企合作机制的创新建设、重点专业群建设、职业素养培育体系建设、师资队伍建设、领导能力建设等，增强了教育教学的创新能力和办学实力，塑造了良好的形象。但是，参建学校没能将自身确立的办学理念、行动路径和创建成果，形成CIS的视觉识别系统，以宣传学校的核心价值观和良好形象，形成视角形象的传达效果，导致形象建设功亏一篑，使骨干校建设的效果大打折扣。

三、在骨干校建设中导入CIS战略可以使得二者相互促进、取得1+1>2的综合效益

我们认为，在国家骨干高职院校建设中导入CIS战略，可以使二者相互促进，相得益彰，产生1=1>2的综合效益。

（一）导入CIS战略可以使办学理念的提炼更理性、更科学和更自觉

办学理念是高职院校理念中最重要的一个构成要素，它是学校的价值观、教育哲学升华为一种信念的结果。它是骨干校建设的指导思想，是CIS战略的灵魂，对骨干校建设的执行层面和CIS的其他要素有着决定性的作用。只有导入CIS战略，骨干校才能具备CIS战略意识，才能运用CIS理论科学地提炼出办学理念，并在该理念指导下推进学校的形象建设，将盲目的行为变成自觉的行动，将下意识的行为变成理性的行为，从感性层面上升到理性的高度，从而全面促进国家骨干校建设。

例如，某高职院校提出“厚德尚能”的办学理念，既重视学生思想道德、职业素质的养成，又注重职业技能的培养，言简意赅。对外，它是该校公开宣布自己将如何履行社会责任的宣言书;对内，它是规范学校和教职员工行为方式的思想武器，要求学校一切工作、教职工的一切行为规范都必须紧紧围绕着“厚德尚能”这个理念开展。只有确立了办学理念，才能审视学校的管理体制、管理制度、教育教学模式是否与之相适应，才能通过改革，确立新的办学体制与机制，从而将骨干校建设工作落实到实处。

如何导入CIS战略呢？可请校内外专家以专题讲座的形式，向参建院校讲授CIS战略的重要意义、基本内容和导入方法，形成形象管理的CIS战略意识。在此基础上，进行学校的CIS战略设计只是方法问题了，可以结合骨干校建设同步进行。这样，既完成骨干校建设，同时还完成CIS战略导入。可谓一举两得。

（二）CIS战略中的行为识别系统可以约束执行《建设方案》过程中的行为偏差，做到统筹兼顾、全面发展

1.CIS的内在机理可以防范实施骨干校《建设方案》过程中走过场的现象

骨干校建设单位导入CIS战略是从长期、全局的视角考虑学校的发展，是改善学校的机体和体质之举。其正面的影响是深远的、长期性和全局性的，可以提高自身的核心竞争力、立于不败之地。这些实实在在的CIS“红利”，就会内化为建设单位的自觉而理性的行为，起到约束作用，自觉防止作假行为。所以，CIS是一个知行合一的战略系统，有一种内在的约束与平衡机制，“迫使”建设单位将各项工作落到实处，不走过场。

2.CIS战略可以使骨干校建设行为统筹兼顾，全面发展

在创建骨干校过程中，许多学校提出了自己的办学理念，却不去改革与这种理念不相适应的行为识别系统，仍旧保留或执行旧的管理体系、管理制度和行为规范，穿新鞋走老路。导入CIS战略则可避免这类情况：学校的理念识别系统一旦确立，行为识别系统就要求学校各部门及其员工用实际行动去实现学校的办学理念。为了达到这个目的，必然要求废除与办学理念的达成相冲突的旧的管理体制、规章制度、教育教学评价机制、行为规范，建立有助于实现理念的新体制、新制度、新规范，将之纳入骨干校建设工作，通过行为识别系统落实到实处，成为全体师生员工的自觉行为。

（三）建立视觉识别系统，便于传播骨干校的良好形象与建设成果

在骨干校建设中导入CIS战略，可以促使学校自觉建立科学化的视觉识别系统，将骨干校建设成果视觉化，便于对内对外传播。

心理学研究表明，人们所获得信息的最主要的途径是视觉，占到所获取信息总量的80%以上。在CIS系统中，视觉识别系统是整个形象识别系统中最直观、最具视觉冲击的部分。视觉识别系统设计成功与否，关键在于能否全面、准确体现骨干校建设的成果及其形象价值，使抽象的办学理念变为具体可见的传达符号，形成一套象征化、同一化、标准化、系统化的符号系统。

骨干校视觉识别系统的基本要素，主要包括学校的标志物和标准字。学校标志物是指代表学校形象、特征的一种符号。它在视觉识别中应用最广泛，是统领其他视觉要素设计的核心，所以，学校标志物必须具有鲜明的个性特征，易于记忆和传播。标准字是指将学校名称经过设计后确定下来的具有独特风格的统一文字群。通过标准字的可读性、说明性和独特性，向公众传达骨干校的理念、规模、特征等，从而达到塑造良好形象的目的。

总之，导入CIS战略可以与骨干校建设和谐共振，将骨干校建设成果最大化，产生1+1>2的效应，做到骨干校建设和CIS战略的双丰收。

参考文献：

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[4]周书林.浅析高职院校导入CIS战略的整体流程和规范[J].南通航运职业技术学院学报，2008（4）.

[5]王振华，汪晟.CIS与高职院校形象的设计与传播[J].浙江交通职业技术学院学报，2005（2）.

作者简介：

李成谊（1955-），男，汉族，湖北武汉人，副教授，主要研究方向为教育管理。