畜牧局民生突破指导方案

为切实发挥项目带动、投资拉动在“加速发展、加快转型、推动跨越”中的重要作用，推动项目区建设跃上新台阶，经乡党委、政府研究决定，2011年在全乡开展项目建设年活动，现制定如下实施意见。

一、总体要求和工作目标

（一）总体要求。紧紧围绕“转变作风、提高效率、推动跨越”的主题，突出“强化服务、提高效能、加快发展”的工作重点，以推进新型工业化为主线，不断创新工作机制和措施，加快谋划和实施一批带动力强、示范作用显著的工业项目，狠抓建设进度、资金落实、项目管理和项目储备，加大重点产业招商引资力度，推动固定资产投资快速增长，奋力实现工业经济在总量上、结构上和层次上的突破，促进全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

（二）工作目标。狠抓招商引资和项目建设，超前做好项目前期工作，强化项目储备，加快项目建设，实现新开工一批项目、加快建设一批项目、完工一批项目、储备一批项目的目标，确保项目建设取得突破性进展。2011年，确保全乡工业固定资产投资突破3亿元，增长30%。

二、主要措施

（一）做好工业项目区规划。按照全乡土地利用总体规划要求，协调国土部门及时调整土地利用规划，使高店项目区未利用土地达到5000亩，北户项目达到1000亩。坚持超前性、高起点、高标准、高质量的原则和分步实施、滚动开发、配套完善的方针，切实抓好、古黄、高店、北户四个项目区的总体规划和水、电、路、讯等基础设施规划。结合中小企业创业园的功能定位，立足当前，从发展的角度，着眼于对全乡经济发展具有重要影响的项目，集中开发一批高质量、高效益、高水平项目。通过项目开发，促进项目区全面启动，为项目区发展奠定基础，增强后劲。

（二）加大协调力度，突破制约发展的土地瓶颈。项目建设目标能否顺利实现，关键在于土地征用、出让和政策处理等环节。要围绕的目标任务，落实好土地要素保障，以过硬、务实、严谨的作风抓工作、求突破，切实保障项目建设快速推进。成立征地工作组，全力做好高店、北户、古家项目起步区土地征用工作。在抓紧办理起步区用地的同时，应提前进行远期用地征用，进行土地储备。

（三）加快推进项目建设。把重大项目的推进作为项目办理中的重中之重，按照特事特办的原则，加快推进重大项目落地。一是要切实保障项目建设用地需要。积极向上争取增加我乡建设用地指标；对建设用地指标，优先保证重大项目建设用地需要。通过多种方式，储备一批建设用地。二是多渠道筹措项目建设资金。积极争取上级更多的政策性资金支持。积极争取金融部门对重大项目的支持，协调帮助企业落实银行贷款。适时采用政企合作投资建设模式加快推进重点项目基础设施建设。三是加快项目审批进度。积极协调上级主管部门，及时完善项目备案、审批、核准、用地、环评等手续，为重大项目建设提供更加便捷高效的服务。

三、加强组织领导

（一）建立项目推进领导联系制度。实行领导班子成员联系项目制度，进一步加大项目推进协调力度，重点破解项目建设中存在的困难和问题，督促项目加快建设。同时，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的工作要求，对项目逐个建立推进服务小组，加强协调服务，着力为项目建设全程服务。

（二）加强调度。要每半月召开一次调度会议，及时解决项目推进中的困难和问题。各项目服务小组要对每个在建项目排出工期，实施台帐管理、落实项目督查和问责制。由督查办公室会同有关单位对项目进展情况进行督查，按月通报项目建设进展情况。项目建设督查实行动态管理，投资较大的新项目要及时纳入管理调度。

（三）加强舆论宣传。乡精神文明办公室要把项目建设年作为宣传工作重点，精心策划，统筹安排，全面、及时跟踪报道项目建设年各项工作进展情况。要大造舆论声势，强化导向作用，激发斗志，增强信心，形成举全乡之力推进落实项目建设年各项目标任务的浓厚氛围。

加快推进项目建设，对推动全乡经济社会更快更好发展具有重要的意义，各有关部门及相关单位要高度重视，精心组织，紧密配合，切实把各项工作落到实处，努力为提升全乡新型工业化水平做出更大的贡献。