畜牧局科技指导方案

为贯彻落实《市畜牧兽医局关于印发＜“畜牧科技促进年”活动实施方案＞的通知》精神，提高我市畜牧业科技水平，加快现代畜牧业进程，决定2012年在全市范围内开展“畜牧科技促进年”活动，活动实施方案如下。

一、指导思想

“畜牧科技促进年”的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以“科技进村入户，助力增产增收”为主题，以“百名科技人员进场入户走基层”为抓手，大力实施科教兴牧战略，推广良种良法、宣传强农惠农富农政策及法律知识、普及疫病防控和畜产品安全知识、落实疫病防控和食品安全监管措施，加快全市现代畜牧业步伐。主要目标是：科技人员结对联系养殖场（户）200个，培训畜牧业从业人员5000人次以上，建立起畜牧科技创新推广长效机制，全市畜牧业科技进步贡献率达到70%以上。

二、工作原则

（一）立足实际。围绕农民畜牧科技需求，大力开展科技创新推广、送科技下乡、科技大培训、宣传推介等活动开展，把畜牧业新成果、新技术、新信息、新政策及时快捷地传递给农民。

（二）分级负责。采取各科、室、所和基层动监站分级负责的方式，广泛发动科技人员在各自辖区开展“畜牧科技促进年”活动。

（三）构建机制。探索和总结好经验、好做法，逐步建立起科技人员进场入户、领导干部蹲点调研、主导品种主推技术、督查考核制度，构建畜牧业科技创新推广长效机制。

三、活动内容及要求

围绕“科技进村入户，助力增产增收”主题，全面开展“四个活动”，建立“四项制度”，推动“畜牧科技促进年”活动深入开展。

（一）开展“四个活动”。即开展送科技下乡活动、畜牧科技大培训活动、畜牧科技创新活动、宣传推介活动。

1、开展送科技下乡活动。确定3月12日—18日为送科技下乡集中活动周，重点开展好三个活动：

一是开展赶科普大集活动，在农村集贸市场集中开展畜牧科技下乡宣传活动，各科、室、所和基层动监站选派科技人员现场为农民解答畜牧业生产、动物疫病防治、畜产品安全等方面的技术难题，发放宣传明白纸。

二是开展街头宣传活动，各科、室、所和基层动监站组织畜牧科技宣传队，利用活动周时间在集贸市场和主要街头巡回宣传，发放技术资料，解难答疑。

三是科技人员与养殖场（户）将进行集中对接，200名参加进场入户的技术人员和村级防疫员，都要在活动周期间集中与养殖场、养殖大户完成对接，现场进行技术指导。

2、开展畜牧科技大培训活动。按照“分级组织实施、定培训单位、定培训对象、定培训内容、定资金使用”的要求，开展畜牧兽医行业大培训活动，分层分类抓好对畜牧兽医从业人员的科技培训。重点抓好四个培训：

一是基层专业技术和监管人员培训：相关业务科、室、所负责基层畜牧兽医专业技术人员、监管人员、村级防疫员、经纪人、定点屠宰企业和养殖场负责人的轮训，年内，要将上述人员做到轮训一遍。主要培训畜牧业主推技术、畜牧兽医新技术、畜牧兽医行政执法及畜产品质量监管等知识。

二是兽药饲料从业人员培训：对辖区内的兽药、饲料生产经营企业及养殖场户兽药饲料从业人员，开展兽药、饲料专门知识以及畜产品安全生产知识的培训，使广大从业者做到知法、守法。

三是千名养殖人员培训：加强种畜禽档案管理、饲养管理、疫病防治、标准化养殖、畜产品安全生产监管等技术和强农惠农政策等知识的培训。并对辖区内养殖场户主导畜禽品种养殖技术、发酵床生态养殖技术、猪人工授精技术、全株玉米青贮技术、中小规模养猪场传染病控制技术、高产奶牛和优质肉牛生产配套技术、畜禽标准化生产技术等实用技术知识进行培训，每市年培训养殖人员数量不得低于3000人次。

四是畜牧专业合作社负责人培训：对辖区内所有畜牧专业合作社的规范化建设与正规化经营培训与指导。加快发展一批达到“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”标准的畜牧专业合作社。

3、开展畜牧科技创新活动。统筹畜牧业科研资源，充分发挥农业院校、科研院所、龙头企业主体作用，以良种工程、疫病防控、兽药饲料开发、高端特色畜产品生产、畜产品质量可追溯等信息技术为主攻方向，开展科技创新活动。重点抓好开发建设集全市畜禽养殖、防疫、畜产品安全、饲料兽药监管、行政执法、项目管理和岗位风险防控于一体的数字化管理服务系统。

4、开展媒体宣传推介活动。广泛利用网络、报刊、电视、广播等媒体，大力开展畜牧兽医实用技术、政策法律及畜产品安全知识、兽药饲料使用技术宣传推介活动。各科、室、所和动监站要确定专人负责畜牧科技宣传推介，组织好专业技术人员编写宣传稿件、制作讲座视频、信息报送等工作，为宣传推介畜牧科技，大力营造宣传科技、学习科技、使用科技的良好氛围。

（二）建立四项制度。即建立科技人员进场入户、领导干部蹲点调研、主推品种和主推技术推介、督查考核制度。

1、建立科技人员进场入户制度。组织筛选专业技术人员、优秀村级防疫员各100名，联系200个养殖场、养殖大户，每人每年至少到场（户）现场指导6次以上，至少为场（户）解决1-2个生产技术上的关键问题。通过上门服务，为养殖场（户）提前、产中、产后全方位的信息、咨询和技术服务，努力提高科学养殖水平，率先建成100处在设施、品种、规模、粪污处理等方面处于领先水平的养殖科技示范场。

2、建立领导干部蹲点调研制度。开展领导干部特别是局级领导干部蹲点调研活动，并在“十二五”期间长期坚持，形成制度。局领导班子成员每人联系一个龙头企业、一个规模养殖场和一个农民专业合作社（见附件1）。领导干部要亲历亲为，深入基层“接地气”，通过调查剖析一个龙头企业、一个规模养殖场和一个农民专业合作社，了解掌握全市畜牧业生产、科技需求、政策落实以及遇到的困难等情况，研究解决畜牧业经济发展存在问题的思路和对策，以点带面指导工作，促进全市畜牧兽医工作又快又好发展。

3、建立主导品种和主推技术推介制度。结合本地实际，制定主导品种和主推技术的示范推广方案，组织有关单位和人员进场入户，为所联系养殖场（户）提供全过程、多层次的技术指导、咨询和服务。

4、建立督查考核制度。把“畜牧科技促进年”活动列入对局属各科、室、所和动监站重点工作考核内容，要层层建立督查考核制度，一级督查一级、一级考核一级，全面落实好四个活动的开展和四项制度的建立，保证“畜牧科技促进年”活动开展效果。

四、进度安排

（一）准备部署阶段（2012年2月）。召开会议进行发动、部署，启动“畜牧科技促进年”活动。各科、室、所和动监站要依照本方案，围绕活动内容及要求，结合实际制定活动方案，明确工作要求，迅速开展活动。

（二）开展活动阶段（2012年3月-2012年11月）。按照实施方案的要求，全面开展科技创新、送科技下乡、科技大培训、宣传推介四项活动，建立进场入户、领导蹲点调研、主导品种主推技术、包片督查四项制度。

（三）活动总结阶段（2012年12月）。总结“畜牧科技促进年”活动成效，探索建立和基本形成畜牧业科技创新与推广长效机制。

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导。科技是畜牧业增长最活跃、最具决定性的因素，开展“畜牧科技促进年”活动，通过科技进步实现创新驱动、内生增长，转变畜牧业发展方式，是现代畜牧业发展最重大、最关键、最根本的出路和措施。各科、室、所和动监站要提高认识，把“畜牧科技促进年”活动作为2012年畜牧兽医工作的重中之重，抓好抓实。

（二）整合力量，加强扶持。加强协调，形成合力，充分发挥各类项目、资金、人才、技术优势，广泛发动系统干部职工和农业院校、科研院所、龙头企业、专业合作社等多方力量参与“畜牧科技促进年”活动工作。积极争取各级财政对活动的支持，充分用好现有畜牧业补贴政策和各类项目资金，畜牧良种和科技推广培训、标准化养殖工程建设等畜牧业项目要向开展“畜牧科技促进年”活动倾斜。引入市场机制，鼓励和引导企业、合作组织、社会和个人对开展“畜牧科技促进年”活动进行投入。

（三）落实责任，加强奖惩。建立工作目标责任制，明确职责，落实责任，层层抓好落实。开展好对“畜牧科技促进年”活动工作的绩效评价，探索建立奖惩机制。对绩效突出的各科、室、所和动监站给予表彰，对表现突出的专业技术人员给予奖励，优先评、聘专业技术职务和评先树优；对表现差的给予通报批评，直至降级降职使用。激励广大畜牧工作人员开展好“畜牧科技促进年”活动，推动畜牧科技创新推广活动深入持久地开展下去。