新形势下加快义乌进口贸易深入发展的探索

浙江义乌国际贸易发展迅速，但是进口贸易发展却相对滞后，进出口不平衡明显。2011年3月，国务院批准了《浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案》，方案中明确提出了要加快探索义乌进口贸易发展的要求。由此，加快探索推动义乌进口贸易发展的方法与举措，是加快推进试点改革的重要途径，也是新形势下促进义乌市场国际化深化发展的内在要求。

一、现阶段义乌进口贸易发展现状

1. 进口规模总体偏小，发展严重滞后于出口。自改革开放以来至2003年，义乌全市进口一直不足1亿美元，2004年才突破1亿美元，达到了1.22亿美元，2011年为3.51亿美元。进入新世纪以来，义乌进口增长较快，2000-2011年，年均增幅为25.4％，高于浙江省平均水平1个百分点。但与出口增幅相比，滞后明显。2000-2011年，义乌出口年均增幅达到了37.8％，远高于进口增幅12.4个百分点。从进口占出口比重上看，2011年义乌进口占出口的比重不足1/10，为0.098，严重滞后于出口，且远低于浙江省的0.43。进口在浙江省64个县（市、区）中的排名也处于全省中下水平，2011年为第37位，且前进动力略显不足。

2. 进口产品以生产资料为主，生活消费类商品相对较少。经过30多年的发展，义乌进口产品逐步实现多元化，从进口初期单一的生产原料和机器设备向生产原料、机电设备、农产品以及各类生活消费品等转变，涉及生产、生活等多个领域。2011年，义乌主要有以下几类，一是塑料、橡胶及其制品，占进口总额的48.5%；二是机电、音像设备及其零部件进口，占进口总额的26.9%；三是化学工业原料、纺织原料及制品等，占出口总额的7.4％；四是义乌本地短缺的资源型产品，如废旧金属、矿产品、原木、纸浆等，约占6.8％；五是玻璃珠、仿珍珠、仿宝石等矿物材料制品，占进口总额的5.8％；六是与人民群众生活关系密切的生活资料和生活消费品：一般生活资料如活动物、植物产品、动植物油脂等，所占比重约为0.5%；珠宝、贵金属等约占0.04%。

3. 进口主体日趋丰富，规模化进口企业相对较少。随着义乌进口需求的不断扩大，从事进口的企业也越来越多。据统计，2011年全市有进口实绩的企业达300家左右。从进口企业规模上看，规模化企业仍相对较少。2011年，进口额超过1000万美元的企业仅4家，其中义乌华鼎锦纶股份有限公司进口超过1亿美元，为1.44亿美元。从进口企业性质上看，基本形成以外资企业、民营企业为主体的进口格局，其中，民营企业是义乌进口贸易发展的主力军。

4．市场结构趋于稳定，来自新兴市场国家的进口增长较快。长期以来，台湾、日韩、欧美是义乌进口的主要市场，市场结构较为稳定。2011年，从进口的洲际区域看，义乌进口来自亚洲的最多，占进口总额的54.6%，其次是欧洲和北美洲，分别占37.8%和5.4%；从国别上看，最大进口来源地是中国台湾，占出口总额的35.7%，其次分别是意大利和韩国，分别占20.3%和7.2%。但是，随着进口来源地的多元化，来自非洲、打丁美洲等新兴市场区域的进口增长迅速。2011年，进口自非洲增长101.2%，打丁美洲的增长51.6%，增幅远高于自亚洲及欧美的进口增幅。

二、加快义乌发展进口贸易的有利条件分析

1. 具有国际化程度高的市场平台。义乌市场是全国成交额最大的专业市场，全国最大的小商品出口基地之一，全球最大小商品批发市场。2010年，义乌市场总成交额456.1亿元，市场外向度达到60%以上，全年经义乌市场直接出口的集装箱达到57万标箱，日均出口商品1400多个标箱，销往215个国家与地区；市场出口小商品涉及41个行业，1900个大类，40多万种小商品；有来自219个国家和地区的42.2万人次境外客商到义乌采购商品；在义乌居住半年以上的境外客商达到1.3万人。截至2010年底，有89个国家和地区的2732家境外企业在义乌设立了代表处。由此，发展进口贸易，可以利用义乌市场的平台优势、集聚的外商资源优势以及与境内外市场及客户的销售、物流网络优势，使进口贸易发展更加便捷、有效。

2. 具有有利的外部政策环境优势。根据《国务院关于浙江省义乌市国际贸易综合改革试点总体方案的批复》，使义乌具有了在扩大进口、开展转口贸易方面先行先试的政策优势。根据《浙江省人民政府关于义乌商贸服务业集聚区发展规划的批复》（浙政函[2010]23号），这为义乌发展进口贸易带来了新的契机。同时，义乌不断创新改革，已具有了体制上的发展优势，如国务院已批准义乌为全国首批外事审批权试点县级市，批复商务部在义乌举办国际性展会，海关对义乌市场出口商品进行简化归类，国家口岸办在义乌临时开放全国县级市首个航空口岸，国家质检总局在义乌设立检验检疫机构等，这些先行先试的政策为义乌进口贸易发展提供了一个良好的发展环境。

3. 具有较健全的物流集散体系。义乌北邻中国最大的城市上海，东邻东方大港宁波，交通基础设施比较完备，铁路、高速公路、民航机场等现代化交通体系一应俱全。国内物流运输体系发达，公路货运直达250多个大中城市，覆盖全国90%以上地级市，铁路货运开通了至东北、西南、西北等7个方向的行包专列，高速铁路直通上海港和宁波港，国际货运条件也十分便利，全球海运20强有18家在义乌市设立了分支机构，还有为数不少的国际货代公司和报关、报检机构为国际贸易提供一条龙服务。义乌较完善的物流集散体系，将为进口贸易、转口贸易发展提供便捷高效的物流服务，有利于构建集聚水平高、辐射功能强、交易成本低的进口贸易产业链。

4. 具有良好的进口产品展示平台。2008年10月，义乌开设了5万余平方米进口商品馆，集经营、展销、洽谈于一体，推出韩国、美国、泰国、日本、印尼、巴西、中国香港和台湾等专业展销平台。现在进口商品馆已引进经营主体47家，有55个国家和地区的2.7万余种特色商品入驻经营，涉及食品、工艺品、日用消费品、家居用品、服装和珠宝首饰等10多个大类。义乌构建了公共型保税仓库。2008年底，义乌国际物流中心B区（二期）被批准可设立公共型保税仓库，这是义乌设立的首家公共型保税仓库。公共保税仓库的设立在改善义乌市场贸易结构，降低进口货物的通关成本等方面将发挥积极推动作用。同时，义乌加快了进口商品展贸专区建设，“非洲产品展销中心” 已初具规模，引进17个非洲国家的近1000种特色商品；“东盟产品展销中心”已开始招商工作。义乌还将在2012年召开第一届义乌进口商品展，扩大进口影响力。