来宾市农村小学寄宿制背景分析与影响研究

摘 要： 本文从分析来宾市农村小学寄宿制推行的背景入手，得出来宾市发展农村小学寄宿制的必要性，符合义务教育均衡发展的要求，也是该市农村小学改革发展的趋势。

关键词： 农村小学 寄宿制 背景分析 影响研究

义务教育在我国教育事业中处于根本性的重要地位，新一届中央领导提出的“中国梦”，实际就是“强国梦”，强国的第一要务是强教育，强教育必须强义务教育，发展农村小学寄宿制是促进农村义务教育发展的重要举措。

一、来宾市农村小学寄宿制产生的背景分析

1993年北京出现了我国最早的寄宿制小学，到2008年，北京公立的寄宿制小学50多所，上海于2000年开始出现公立的寄宿制小学，其他省市也陆续出现。寄宿制小学最初目的是方便距离学校较远的学生上学，后来不断扩大了寄宿制办学的优点，现在寄宿制办学已经成为均衡教育的有效途径。

来宾市地处桂中，辖一区、一市、四县，其中忻城县、合山市是广西义务教育均衡发展试点县（市），忻城县、象州县是全区基础教育学校改革试点县，2011年统计，来宾市小学共694所，在校生177390人，小学教师11719人，小学教育占全市教育相当大的比重，约50%。

来宾市地理条件、交通状况都比较差，经济欠发达，教育发展比较滞后，义务教育发展很不均衡，主要表现为区域发展的失衡，城乡发展的失衡，校级之间发展失衡。来宾市农村义务教育办学困难较大，教师队伍和办学条件都不能满足农村义务教育发展需要，突出的问题：①教师人员配置不足，师生比大，教师负担重；②专业教师缺口大，小学体、音、美教师严重不足；③教师老化，素质较低；④教师收入低，“教耕”现象严重；⑤办学条件差，教学设施不能及时更新。

2003年，来宾市在忻城县的遂意乡、兴宾区的平阳镇试点寄宿制小学。2005年对试点乡镇评估，寄宿制小学在均衡教育，优化教育资源，在促进青少年健康成长方面取得了很好的效果。2006年，来宾市在全市范围内有条件的乡镇推行寄宿制小学，改善农村小学教育发展失衡问题。以兴宾区教育局基教股统计数据为例，2006年寄宿制小学有2所，2010年发展到6所，2012年达到8所，寄宿制在校生3690人。

二、来宾市农村小学寄宿制产生的影响研究

（一）来宾市忻城县农村小学寄宿制推行情况

自2006年以来，来宾市政府除不断加大农村义务教育经费的投入外，还在全市范围内推行“农村小学寄宿制”，以此达到整合教育资源，优化办学条件，满足社会对优质教育需求的目的。

忻城县作为广西壮族自治区义务教育均衡发展的试点县，在全市推行“农村小学寄宿制”比较早，效果明显。该县共有13个乡镇，有寄宿制完小16所，每个乡镇至少有一所，不完小推行寄宿制有4所，寄宿制小学在校一万三千多人，约占全县在校人数的50%。忻城县通过农村小学寄宿制后，农村小学在校舍建设、师资力量、教学资源、管理制度等都得到发展，具体表现：①寄宿制小学师资充裕，能够充分满足小学课程需要，改变过去缺乏专业老师的状况；②教育投入更加高效，避免过去因学校分散带来的重复建设；③管理越来越规范，制度更加健全。

（二）来宾市农村小学寄宿制对农村教育发展的影响

1.提升了来宾市农村教育的层次

来宾市施行农村小学寄宿制后，通过整合教育资源，使办学条件明显改善，教育层次得以提升，主要体现在对寄宿制学校学生、教师的发展影响上。

学生发展的影响：①寄宿制学校，学生在校学习时间长，外界干扰少，有较好的学习氛围和学习环境；②寄宿制学校学生接受规范、有序的管理，树立了集体主义精神，避免了不良社会风气的影响；③寄宿制学生一改过去回家后“野马”式的生活，有组织地利用课余时间进行各种活动；④寄宿制学生自理能力不断提高，改变了过去懒惰、意志力差的习惯，使他们变得积极开朗，增强了自学能力、自立意识。

教师发展的影响：①寄宿制学校老师与学生接触时间多，相互了解加深，学生更加信任老师，老师的职业感得到激发，职业道德和敬业精神得到增强；②寄宿制后教学资源得到整合，教学交流加强，教育观念得到更新，教师的教学水平得到提高；③寄宿制办学，教师待遇和地位得到提升，改变生活困境；④寄宿制办学，城乡差别不断缩小，教师职业自豪感得到增强，心理感受有了极大的改善。

2.提升来宾市农村教育的办学水平

来宾市农村小学寄宿制推行以来，农村教育的办学水平明显提升。农村小学寄宿制使有限的教育资源得到整合，一改来宾市因为地理条件受限，农村学校规模小，教学点多，农村小学学校数量多的缺点，通过集中投入的形式，重点建设农村寄宿制小学，使这些学校的教学设施、教学师资、校园文化建设、学校管理水平都有了长足的进步。比较来宾市农村过去的分散多点办学，现在的寄宿制办学水平得到了大大提升。

3.推进了来宾市农村教育的均衡发展

农村小学寄宿制学校，被证明是提高教育资源利用效率、提高教育教学质量和学生综合素质的有效措施[1]。对来宾市农村、山区学校布局调整必须以发展农村寄宿制学校为突破口。建立寄宿制学校，把教育资源尽可能地集中到交通条件好、学生人口集中的地方，是教育资源整合的有效途径。通过农村建立寄宿制学校，可以规范办学，缩小城乡、校级间的差距，逐步实现农村教育的均衡发展。一句话，来宾市农村义务教育的均衡发展离不开对农村学校的合理布局，更离不开农村小学寄宿制的发展。

三、来宾市农村小学推行寄宿制的建议

来宾市农村小学寄宿制发展促进了来宾市的农村义务教育发展，彻底解决了农村“两基”问题，教学质量提高，小学辍学现象基本消失，办学条件明显得到改善。为更好地推进来宾市农村小学寄宿制发展，政府、社会、学校要拧成一股绳，劲往一处使。对政府而言，继续加大政策支持力度，健全小学寄宿制管理政策；加大对寄宿制小学的财政投入，完成标准化学校建设；对寄宿制小学在人员安排上优先考虑，实现政策倾斜，足额配置学校教师、生活管理员、保卫人员等；提高农村寄宿制小学在校学生生活补助标准，满足学生健康成长需要。对社会而言，积极支持农村寄宿制小学发展，营造良好的社会氛围，为寄宿制学校做好力所能及的事。对学校而言，建立健全寄宿制学校日常管理制度；开辟利于学生健康成长劳动实践基地，培养学生动手能力；建立心理健康工作室，对在校学生适时进行心理帮助；建设积极向上的校园文化，对学生输入一种“正能量”；加强学校教师和工作人员的职业培养，确保在校学生学习和生活安全。

总之，来宾市在农村小学推行寄宿制，是结合当地农村教育发展特点，符合教育科学发展需要，是科学发展观的实际运用，体现了来宾市农村小学教育改革和发展趋势。

参考文献：

[1]李良.广西城乡义务教育均衡发展问题研究[J].黑龙江教育学院学报：2009（10）.

课题项目：本文是来宾市教育科学规划A类课题《来宾市寄宿制农村小学管理模式研究》（项目编号LBJK2011A018）的研究成果之一。