水厂基建项目甲供材料和甲供设备结算方法的研究

摘 要 随着我国社会的持续进步，建筑行业也随之不断发展，很多适应时代需求的内容和变化渐渐出现，甲供材料、甲供设备即是其中之一，甲供是指在工程建设中由甲方，也就是建设方提供材料和设备，施工方即乙方，使用建设方采购的材料和设备进行施工作业，这一定程度上使工程成本得到了有力的控制并保证了所用材料的质量。本文以水厂基建项目为例，浅谈甲供材料、设备的结算方法。

关键词 水厂基建项目 甲供材料 甲供设备 结算方法

一、前言

目前在我国各地工程中，甲供材料、甲供设备的合作方式被广泛应用，大到国家、地区级项目建设，小到家居装修均不同程度采取甲供材料、设备的方式，甲供材料、设备可以更好控制工程成本，只要乙方，也就是施工方完成材料、设备的安装工作，之后的质量等问题就由乙方承担。在进行相关结算工作时，也需要对应的方法与之匹配。

二、水厂基建项目所需材料和设备

一般就水厂基建而言，所需要的材料主要包括钢管和钢制管材、铸铁管和铸铁管材以及阀门、法兰等材料，设备包括水泵及电机、加药设备、自控设备等，这些材料和设备的数量、型号等通常在招标供货时已由设计单位明确，并结合水厂实际工程所需用量加以确定，比如刮泥设备、石英砂等。

三、水厂基建项目中甲供材料和甲供设备的结算方法

（一）水厂基建项目中甲供材料和甲供设备的供货流程

第一，乙方确定所需材料和设备。水厂基建项目中，由甲方委托设计单位对施工所需材料、设备的用量、规格进行估算，公开招标选定乙方后，在施工作业开始前30天以书面形式呈交给乙方负责人，包括材料、设备的数量、名称、规格、型号等，由乙方现场负责人与甲方的现场代表接洽，在此过程中需要注意水厂所需材料的特殊性，比如防水性、耐水腐蚀性等，同时应将备用材料计算在内。

第二，甲方审核并购买。甲方根据设计单位给定的材料、设备清单，进行必要审核，确定无误后，根据采购物资类别和估算金额的大小，实行招投标、竞争性比选、询价采购、直接采购等方法进行采购，材料招标工作由甲方在清单递交一周后、乙方进场前着手，并送达乙方的指定地点，鉴于水厂及配套管网所需材料具有的技术要求和时效性，如部分工程所需，由乙方根据施工作业面的推进进度，提请甲方的物资部门进行分批次的采购，以确保不影响乙方的施工进程，双方都需要进行多次沟通交流。[1]

第三，材料和设备的验收。厂家将材料和设备送至乙方指定地点后，由甲乙双方共同进行验收，尤其是水厂建设所需一些管材、设备的密闭性、防腐性等要求，甲方具备质量、计量检测条件的一律要进行检测，水表、闸阀类产品送委托的检测中心和检测站进行检测，经甲方各相关部门相互制约检测和验收合格后，在相关凭据上签字确认，一式三份，甲乙双方，厂家各执一份。待至每个月月末，厂家将送货单返回到甲方物资部门进行汇总，经甲方物资、财务部门审核无误后，报请甲方相关领导批准后向厂家支付货款。

（二）结算原则

第一，损耗和补充。由于材料和设备在施工作业中可能出现一些人为的损耗、损失，或者在施工中出现一些无法控制的变数，在结算中应加以注意。[2]

比如恶劣气象天气造成的材料、设备损害，开挖作业面无法实施，操作不规范造成的损失等，在这种情况下，双方需共同商定补充、变更材料和设备的数量，并确定费用承担原则，如果损耗原因是自然原因，则甲方承担费用，如果是人为原因，则乙方承担费用。

第二，损耗均分原则。损耗均分原则是指一些非人为原因、不可控因素造成的损耗，这种损耗需由双方以均分的形式共同承担。

在水厂及配套管网的建设中，有一些不可控因素会造成材料的损失，比如管网通水试压造成的材料磨损等，双方在合同签订时，应确定最大损耗指标，指标以内的部分共同承担，超过的部分由乙方承担。

第三，规范化管理原则。规范化管理是指每次、每月甲方提供的材料、设备等均需明确记录，同时将历次提供的材料、设备进行汇总记录，查看剩余数量、损耗等，并由双方负责人签字确定，为之后的结算工作提供翔实的数据依据。

（三）水厂基建项目中甲供材料和甲供设备的结算方法

第一，双方核对合同、票据、记录文件，确定总数。在水厂基建项目结束后，由甲乙双方共同进行核对工作，将自合同签订时所有相关票据、记录文件汇总、核对，确定历次甲方所送的材料、设备数量和乙方的签收情况，以及甲方所提供的材料设备总数、剩余总数、退库情况，如果所有数据均无问题，则进行下一步结算，如果存在明显差异，需进行调查，确定问题出现的原因，并会同相关职能部门一起调查解决。

第二，确定损耗、补充数量和责任。损耗和补充的原因通常来自两个方面，一是预算错误，二是基建过程中损耗，如前文所说，基建过程中的损耗又分为人为原因和不可控原因。施工中介审计机构在进行结算时，应对这些损耗和补充的部分进行详细调查并确定双方的责任比例。

一般来说，水厂基建工作方案提出的同时，相关预算工作已经初步完成，其中包括资金预算、工期预算和材料设备预算等，材料设备预算通常是结合了同类型工程的经验、对实际工程所需进行调查和计算机建模模拟三种方式共同得出，具有较高的可信性，然而施工进行过程中，可能出现一些变数，预算的结果和实际所需会出现较大的差异，比如在管网建设中，由于大部分施工作业面是在新建公路或现有公路绿化带进行，由于新建公路变更无法实施或出现管道埋深过深的情况，这在以往的建设中并非没有发生过，往往需要重新规划管道的走向，就势必存在材料设备的用量调整。

第三，进行多次核算，确保数目精确。在确定了材料、设备总数和损耗、补充数量和责任比例后，对所得数据进行计算，得出材料和设备的总费用，并进行两次以上的核算，确保数目精确。

需要注意的是，在目前应用甲供材料和甲供设备的各项工程中，还有一个双方共同关注的问题，即材料、设备保管问题，一般来说，送至施工现场的材料和设备的保管工作由乙方承担，在结算时需从工程相关款项中扣除。

第四，确定支付方法和所需税款。在核算工作完毕后，根据合同，确定支付比例，并计算相关税款的数目，依法缴纳税金。“营改增”以前，营业税及其附加税的缴纳一般由甲方向税务机关代缴代扣，“营改增”后已变更为乙方根据结算金额申报缴纳。如果没有其他问题，双方完成工程款收付工作，则结算完成。

四、结语

甲供材料和甲供设备，可以有效保证资金、资源的合理利用，降低甲方的工程造价成本。在水厂基建项目中，由于项目门类很多，要求各异，因此必须遵循验收检测标准，并做好各方面的检查，保证不同类型的材料、设备，在建设安装结束后，通过详尽的科学计算将这一部分费用与施工费用形成最终的工程造价，优质优效地完成结算工作。

（作者单位为重庆两江水务有限公司）

参考文献

[1] 王永胜.铁路建设项目甲供材料费用管理分析与建议[J].铁道工程学报，2011（09）：113-117.

[2] 王艳艳，任宏，王大磊，韦南楠.定额与清单计价模式下甲供材结算与退还研究[J].建筑经济，2014（07）：51-55.