送电线路施工企业成本控制研究

【摘 要】 当前，我国正在进一步深化改革电力施工企业，而该企业中新型的经营管理体制，已经得到初步形成。在建设送电线路工程过程中，企业生存与发展的基础及核心，就是成本控制得到实行，只有把造成成本控制困难的诸多内因，从根本上予以解决，并对外因造成的不利条件进行克服，才能使施工成本得到有效地控制，从而使企业的增收节支变为现实，以创造最佳经济效益。在激烈的市场竞争中，送电线路施工企业需要不断地进行自我完善和超越，这样才能使企业的资产经营能力与自我发展能力得到不断的提高。

【关键词】 企业成本 送电线路 质量 控制

在我国，形成及发展电网建设工程成本控制理论的时间不长，因此，完整的研究体系还没有形成，我国目前的工程成本控制体系，还不具备完全控制实际工程成本的能力，这是导致盈利能力下降的原因所在，会对企业的健康发展产生一定的影响，因此说，把成本控制体系逐步完善起来势在必行。

1 成本控制的概念

施工企业完成经营决策的重要依据就是工程成本。在一定的时期，企业需要提前把成本管理目标建立起来，在一定的职权范围内，成本控制主体在生产耗费发生以前，以及控制成本过程中，采取的一系列预防和调节影响成本的内在因素和外部条件的措施，从而保证顺利实现成本管理目标的管理行为，被称为成本控制。

2 送电线路的成本要素分析

由多方面组成送电线路工程的成本要素，其中物价和社会的因素以及场地等是最重要的。具体包括以下几个方面：

2.1 送电线路的路径

一般来说，两个点之间最短的距离，就构成了直线。选择路径方案时，为了节约成本，考虑方向应遵循这个原则，并根据实际情况，把最切实可行的路径从中选择出来，达到送电线路的曲折系数越小越好。

2.2 设计的气象条件

气温和覆冰厚度以及风速是具体包含的三个气象要素。

2.3 导线的型号

确定导线的截面积大小是要根据不同系统的规划，及在近远期要求送电线路所要输送的容量来进行。

2.4 塔型和塔高

出现同塔有较多回路的情况偏多，要求交叉跨增加塔高，促使大幅的增加铁塔的总高，这是送电线路的建筑特点。

2.5 基础方面

约占整个工程的25%左右，是铁塔的基础在送电线路的投资中所占的比重，因此，对于基础的选择形式应慎重。

3 成本控制的影响因素

3.1 在设计阶段，对成本控制的影响因素分析

3.1.1 项目规模

决策电网建设项目，与电网建设项目所产生的经济效益有着密切的关系，而电网项目所产生的经济效益，又与电网项目的规模有着密切的关系。

3.1.2 建设标准

对所建项目工程的建设标准产生影响的重要因素，包括要求达到的建筑水平、占地面积，以及如何选用配套设施等。

3.1.3 设计质量

所建工程的建设质量与投资效益受到设计质量好坏的直接影响。

3.2 分析施工阶段影响成本控制的因素

（1）自然因素。工程所处地区的地质和地貌，以及水文和气侯等自然因素，极大的制约着送电线路的施工环境。

（2）社会因素。政府的干预问题就是存在的社会因素，属于不可控制因素，它直接影响到送电线路工程的成本。因此，社会环境影响施工项目的因素，也是我们需要重点考虑的内容。

3.3 分析竣工阶段影响成本控制因素

在送电线路项目将要被完成的最后阶段，为了看其是否达到预期的目标，施工单位需要对项目的完成情况，进行全面的检验，同时需要进行竣工结算，及时总结评价其中存在的问题。

4 送电线路建设工程成本控制存的问题及原因分析

4.1 成本控制机构不健全

目前，对于大多数人来说，都具有这样的一个概念，成本控制是属于经营管理的事情。拖延工期必然会使工程的成本得到增加，这是不言而喻的事情，但是，如果为了赶工期，项目生产组织人员盲目的把施工人员及设备进行增加，这必然会造成窝工现象；如果材料管理人员盲目的无计划的进行采购，就会导致两种情况出现：采购数量过多，就会导致材料的堆积，管理及储存成本就会增加。但是如果没有足够的采购数量，就会出现工程的物资供应不足的情况发生，对工程的正常施工将产生严重的影响等。

4.2 不重视经营管理

计划经济发展模式至今仍然对大多数送电线路施工企业产生影响，他们在分配施工任务时，仍然习惯按照行政手段按所属区域来进行，工程项目管理往往只对安全和质量及施工进度注重，而没有足够的重视经营管理及成本控制。因为在他们的脑海当中，只是把成本控制当做经营管理的一项工作，认为与其他部门关系不大。其实这种认识是片面的，将会导致得不到有效控制工程成本，甚至会造成工程亏损的局面出现。

4.3 监督、激励机制不够完善

在项目的管理中，执行成本控制的力度普遍较低，都是由于许多弊端存在于组织体系和运用机制，以及管理模式之中，尤其是在执行过程中，由于没有形成内在的执行氛围，外在的监督约束也不到位，导致难以落实各项制度和政策，时有出现变形走样的问题。

5 对策与建议

5.1 改善成本控制环境，树立全员成本控制意识

送电线路施工企业应在企业的系统内，把成本管理理念树立起来，从而使各级管理者的成本控制意识得到加强，以及使他们的成本管理素质得到培养，并逐步的提高，将本企业的成本控制管理工作当做一项系统工程来抓；此外，应把全员成本控制意识树立起来，并进一步使之强化，采取将公司的目标成本，逐级下放到各分公司和项目部，以及个人的方式，从而做到明确目标，把责任落实到人，使人人关心，处处把关，及层层进行控制的局面得到最终形成。

5.2 加强项目前期的论证工作

加强论证所建项目的前期工作，从而把投资的前瞻性提高上来，也就是为了把项目的社会效益及投资效益发挥到最大值。加强分析研究区域内外电力市场，认真做好分析项目的前瞻性工作。

5.3 健全成本控制机制，规范成本控制过程

施工企业应把管理机制完善起来，使公司级和分公司级，以及项目部级的三级成本管理体系得到建立并健全，从而使成本的全过程控制得到强化。公司职能部门应与各工程项目部负责人积极协调配合，认真做好监督及引导工作，从而使工程项目预算员，在实施施工成本核算时，其实效作用得到保障发挥，把相应的约束机制和激励机制制定出来，以利于预算员在行使职权时，拥有必要的保障。

5.4 加强与相关部门的良好沟通

通过彼此积极的沟通与协作，使互信机制得到建立，使双方在认识项目建设的社会效应，以及推动当地经济发展建设的必要性等方面的意见统一起来，这样在双方的利益及目标达到一致的情况下，才能把建设阻力减小，并使项目建设的顺利实施得到保证，从而使投资能尽快的见到效益。

5.5 完善科学的考核体系，制定行之有效的监督与激励机制

为了把各项成本管理绩效考核指标完善起来，需要把相关部室组成的成本控制考核体系构建起来，以利于逐级监督和执行，以及落实成本管理，同时对成本执行的主体也具有监督约束作用；建立一套成本节超奖罚的激励机制，并在现实中有效地执行，建立并实现真正能做到层层有压力，人人担责任的良性激励约束成本控制机制，为了使职工的积极性得到充分的调动，应把此激励机制充分的利用起来，把各项成本消耗与职工利益联系起来，目的是使全员参与管理的成本控制体系最终得到形成，从而使企业与个人的利益达到双赢。

5.6 加强基建财务人员的专业培训

可通过对专业知识进行培训和鼓励研究学术，以及提倡学术交流，还有专业培训基建预算人员等，多种途径的注重加强，从而使预算人才的素质能够达到一流，业务水平过硬。基建预算人才队伍的发展，与基建工程管理标准落实的好坏有着密切的关系，一支训练有素的队伍非常有利于企业的可持续发展，而企业的最大的财富就是拥有充沛的人力资源。

5.7 健全材料验收制度、控制劣质材料额外损失

构成送电线路施工实体的要素就是材料，它的质量和性能对送电线路施工质量的主要因素将产生直接的影响。如果材料不合格，将不会建造出合格的工程，这是不言而喻的事情。因此，在施工中，材料员应正确计量到场的材料和构件，认真验收，一旦发现劣质材料，要及时采取拒收和退货，并要求供货单位进行索赔。

5.8 企业本部各部门目标成本核定

由于施工企业本部各部门具有双重职能，因此应从两方面进行目标成本的核定。一方面对各职能部门进行核定，应根据下属单位，对履行的目标宏观调控的情况，以及成本业务指标，考核所管范围的各项目经理部和附属单位，当期完成的目标，成本承包指标的比例；另一方面，对年度各职能部门各项费用的开支限额，进行核实，并考核完成的情况。

6 结语

在建设送电线路工程的过程中，企业生存与发展的基础及核心就是实行成本控制，只有从根本上把造成成本控制困难的诸多内因完全解决，并使造成不利条件的外因得到克服，这样才能使施工成本得到有效地控制，从而达到企业增收节支，经济效益最大化的目标，这样送电线路施工企业在激烈的市场竞争中，就会不断地自觉进行自我完善和自我超越，从而使企业的资产经营能力与自我发展能力得到提高。

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