我地区农业机械化发展现状\存在的问题和对策建议

近些年，农业机械化事业走势低迷，农业综合生产能力低下，明显制约了农业的发展，再加之农业基础设施老化，一定程度上导致了农业生产后劲不足、增长乏力的徘徊局面。曾指出“农业的根本出路在于机械化”，农业机械作为生产手段是加强农业生产力、解放生产力的重要途径。深刻认识目前我地区农业机械化发展情况，探索农业机械化发展道路意义十分深远。

一、发展农业机械化是新形势下的重要任务和要求

1.发展农业机械化，是建设社会主义新农村的重要内容

农业机械在农业生产中的广泛运用，既有利于节本增效，又有利于扩大农民增收渠道，促进农民生活宽裕。农民经营联合收割机，一般3年就可收回投资，受益期在5年以上。此外，发展农业机械化，不仅可以使用农机参与乡村道路建设、河道疏浚等基础设施建设，有效地推动村容整洁，而且有利于推动农业产业化经营，带动农民素质和农业生产组织化程度的不断提高，促进乡风文明和管理民主。目前，很多农机大户已经成为致富奔小康和建设新农村的带头人。

2.发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要

农业机械化是现代农业的物质基础，是衡量现代农业发展程度的重要标志。深耕深松、化肥深施、节水灌溉、精量播种、设施农业、高效收获技术等新技术的推广应用，只有以农业机械为载体，通过机械的动力、精确度和速度才能达到。农业生产中的抢收抢种、抗旱排涝、大规模的病虫害防治等，更是需要依靠机械化作业。使用农机作业，可以大幅度提高农业生产效率和质量，并且节种、节水、节肥、节药、节省人工，降低生产成本，减少污染。

3.发展农业机械化，是农村劳动力转移的必然结果

随着工业化、城镇化的推进，农村劳动力大量转移，其中大多是有一定文化的青壮年，在农村从事农业生产的是一些老人、妇女，不同程度出现了农村干活缺人手的现象，导致对农业生产的某些环节无力顾及，经营比较粗放，土地生产率、劳动生产率得不到有效提高。随着留在农村的青壮劳动力的减少，加快推进农业机械化对解决农村当前劳动者劳动能力不足以及农业劳动力短缺问题具有重要意义。

4.发展农业机械化，是全面建设小康社会的有效途径

实现全面建设小康社会的难点、重点在农村。农业机械化能大大减少土地耕作的劳动力，改善农民的生产生活条件，共享现代社会物质文明和精神文明的成果。同时，农业机械化有利于促进农业节本增效，拓宽农民增收的途径，缩小城乡、工农差距，不断提高广大农民的生活质量和水平。

二、农业机械化发展现状

我地区的农业机械化经历了从无到有并逐步发展壮大的历程，为农业的持续发展，为农民致富奔小康起到了不可替代的推动作用。中央、省、市、县对农业机械化发展非常重视，我地区农业机械化事业呈现出持续发展的态势。

1.农机服务领域进一步拓展

近几年农机发展不断壮大，服务领域由产中向产前、产后延伸，由种植业向养殖业、农产品加工业扩展，由粮食作物向经济作物、饲草饲料作物全面发展。农机跨区作业的范围不断扩大，农机销售、作业、维修三大市场日益兴旺，已成为当前农民增收的一个重要渠道。

2.机械化作业水平逐年提高

我地区在机耕、排灌等方面已基本实现机械化的基础上，不断探索粮食生产全程机械化的途径，努力提高现代农业的建设水平。

3.农机质量水平稳步提升

农机质量和安全生产的标准和规章进一步完善，监督管理力度不断加大。

4.农机在现代农业建设中的作用更加突出

发展农业机械化在改善农民生产生活条件，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产能力，促进农民增收和农村劳动力转移，拉动农用工业和服务业发展，推动新化经济持续增长等方面都做出了重要贡献。

三、当前我地区农业机械化发展存在的问题

1.农机化发展缓慢，机制不健全。

2.农业生产力水平低下，制约了农机化发展。

3.农业机械技术含量低，整体水平落后。

4.农机推广服务组织软弱，队伍素质不高。

5.农机服务无法同步跟进。

6.农机化项目、课题少，新机具、新技术信息沟通渠道不畅。

四、促进我地区农业机械化发展的对策建议

1.提高对农机化重要性的认识，加大宣传力度

抓农机化，不单纯是农机部门的事，必须要引起各级领导的重视，各有关部门的支持。要把农机化工作列入各级政府的目标管理，列入政府工作议事日程。各级政府应把农机化作为农村经济发展、增加农民收入、建设社会主义新农村的战略措施来抓。要加强宣传教育，激发广大农民群众对使用农业新机具的热情，提高他们对新技术的认识。

2.加强基础设施建设

我地区地形地貌复杂，抵抗自然灾害能力较差、农业机械作业效率不能得到正常发挥。对贫困山区的乡村公路，机耕道，水渠网路，田造(主要是小块改大块)山塘沟坝等要进行重点建设和完善，改善生产条件，提高农机作业的完全系数和机动性，充分发挥农机应有的效力，同时也可以大大提高贫困山区抵抗自然灾害的能力。

3.加大政策扶持力度

一是地方财政要设立农机购置补贴专项资金，尽力增加购机补贴，增加农民购机热情，扶持农业机械化发展。二是财政每年将“培训、推广、安全管理”经费纳入年度预算，支持农机局搞好综合管理工作。三是通过政策上的倾斜和支持，鼓励金融部门增加财政扶持和贷款业务，促进支持农民和农业生产经营组织，使用先进适用的农业机械。全面提高农业机械化作业水平。

4.农机管理部门要加强自身建设

一要进一步转变观念、转变工作作风、创新工作机制，准确掌握和运用法律的各项规定办事，提高依法行政的能力和水平。二要切实规范山区农机安全监管机制，进一步提高队伍整体素质和执法水平，努力降低农机事故发生率，确保山区农机安全生产。三要进一步强化农机产品试验鉴定，完善检测手段，进一步提高鉴定检测能力。四要加大农机产品质量监督管理，建立健全农机产品质量投诉监督体系，打击假冒伪劣农机产品，加强农机维修市场的管理，切实维护农民合法权益；同时要维护好农机作业市场秩序，为农机社会化服务创造良好的发展环境。

5.加强培训，提高素质、兴机富民

一是用科学发展观理念，加强农机手和农机系统干部职工培训，着力培养实用人才。二是政府加大对实用人才培养的资金投入，把人才培训纳入项目实施的重要内容，培育大批农机技术人才，提高农机服务水平。三是积极鼓励和引导农机人才参与国家职业资格评定，逐步推广面向农村农机工作者的职业资格评价和技能鉴定机制，并对贡献突出的技术人才给予物质和精神奖励，逐步提高农机人员的综合素质。

6.深化农机改革，为农机化发展注入新的活力

一要创新农机管理机制和经营机制，积极兴办农机租赁公司、农机作业服务队，健全体系。第二是进一步深化农机技术推广系统改革，建立以公益性为主体的双层次农机推广系统。积极引进多元化的农机化技术推广体制，加快新机具、新技术推广步伐。