市政工程施工管理中存在的问题和对策

摘要：市政工程施工管理就是指对工程项目各个阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制进度计划，并将该计划付诸实施。本文对市政工程施工管理中存在的问题及对策进行了探讨。

关键词：市政工程；施工管理；存在问题；解决对策

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

引言

我国的市政工程正在慢慢转型，其整体趋势正向现代化和专业化转变，根据市政工程的特点形成具有行业特色的科学管理模式。要形成很好的市政工程进度管理，不仅要协调好成本、安全、质量和进度之间的关系，严格规划好个具体单项工程的进度，保证各子工程的工期，并严格按照计划管理好现场资源。这些都对加强市政工程进度管理有着非常重要的意义。

1、市政工程施工管理中存在的问题

1.1约因素多，管理不到位

市政工程施工项目在实施过程中，影响进度的因素很多。比如：施工现场环境、劳动力需求状况、自身的管理水平等等。工程承包商对这些问题并没有采取积极有效的措施，一般是一个因素影响了就会产生一种“共振效应”，从而带动其他因素的影响。在事前没有制定应急计划、没有很好的进行分析，等事情发生了不知所措。管理组织上不能确保进度目标的实施，人浮于事，轻能力重关系现象严重，导致执行能力非常差。项目人员只关心自己是否得利，而不管项目目标能否顺利实现。

1.2没有把握好进度、成本、质量之间的关系

工程进度与质量、成本之间是相互联系的，可以说在理论上大家都知道成本与进度之间的关系是加快进度就要增加成本。因为采取赶工措施要花费一定的费用。加快进度会影响到工程质量的高低，由于人、机械的高强度作业改变了施工条件，可能就会影响到质量。可是在实际的施工过程中，承包商们并没有花费心思去思考怎么样才使这三者之间的关系达到均衡。要不重质量要么抓成本，要不赶进度，总之都没把这三者综合在一起考虑。

1.3建设相关单位

市政工程涉及的单位很多，比如政府部门，设计单位，综合管线单位，包括接收单位等，若各部门的工作不协调则很有可能导致进度管理出现问题。因此，在市政工程的进度管理过程中，要注重协调政府有关部门、监理单位、设计单位、物资供应部门、供电、供水等单位之间的关系，力争将这些影响进度管理的外界威胁降到最低。

1.险因素的随机性

参与市政工程建设的单位多为各地各级政府以及相关的社会管理部门，在工程建设施工过程中，经济、技术、政治等方面的很有可能出现随机的不可预见的情况，这对于项目进度的管理也会极大的影响。解决这个问题的最好办法就是做好相应的防备工作，以备不时之需。

2、如何做好市政工程的管理工作

2.1建立高效的团队，实施科学管理

有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队。在进度管理上以进度目标为责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。

2.2有效处理工程进度与质量、安全及成本管理之间的关系

在市政工程建设中，进度、质量、安全与成本是项目管理工作中必须考虑的几个重要项目，也是在开展进度管理工作中必须管理的主要问题之一。如果在市政工程建设中出现严重的质量缺陷、重大安全事故或成本超出预算等问题，都会对进度管理的实际效果产生一定的影响，因此，市政工程进度管理中，相关部门和人员必须必须做到着眼全局，对于工程项目管理中的各具体项目都要保持敏锐的观察和分析能力，将影响进度管理的弊端和问题控制在最低范围内。同时，进度管理作为市政工程项目管理的一个重要环节，其管理目标必须保持与工程总体建设目标的一致性、协调性与互补性。

2.3以进度计划为主，制定其他计划

进度管理中的重点工作就是进度计划的制定，计划制定的好坏与后续各项工作能否顺利开展有直接的关系。很多承包商在开工前，为了满足合同工期，草率的编制了一份施工进度计划，并不重视计划。因此在工程开工前，承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。以施工进度计划为主，制定其他的劳动力和材料供应计划、采购和租赁计划、机械设备需求计划、质量控制计划、安全环保计划、资金供应与支付计划等。

2.4加强沟通协调

为了能够维持正常的施工秩序，应对市政项目工程的参建各方加强沟通协调，才能保证各个项目顺利开展。沟通协调涉及到了业主的工作、监理单位的工作、设计单位的工作，这样能从多个角度加强施工工期的控制；同时各分包队伍项目施工负责人要做好自己的本分工作，工作时间必须在岗，如临时外出须通知其他相关成员，对施工人员的休息时间合理安排

3、工程实例分析

3.1工程概况

杭州市笕丁路是杭州市的“北大门”道路之一，基本为南北走向，北起临丁路，南至石大线，全长2.6公里，现状道路双向两车道，净宽6―8m，属机、非混行道路，其路网内交通流主要来源于笕桥、丁桥区块沿线单位、仓库、住户，以及丁桥大型住宅楼土建工程车辆和过境货运车辆“办证”进出的主要道路之一，交通影响均处于饱和状态。随着丁桥区块大型居住区日益成熟，居民入住日益增加，原有的道路设施已不能满足城市发展和人民生活的要求，必须对该条进行道路、排水、桥梁等基础设施改建拓宽。拓宽工程总投资1亿元，规划红线宽度40m，设计双向六车道，道路横断面为3m人行道+3.5m非机动车道+1m分隔带+11.5m机动车道+2m中分带+11.5m机动车道+1m分隔带+3.5m非机动车道+3m人行道。建成后将成为丁桥区块的林荫大道，对改善城市基础设施、优化本地投资环境、提高人民生活品质具有重大的推进作用。

3.2影响工程进度的因素分析

3.2.1绿化迁移审批滞后

笕丁路原有道路两侧均为树龄大于30年、树高达10米、胸径50公分以上的水杉树，数量超过200株。在工程前期阶段，园林管理部门以“要求调整路幅，减少迁移数量”为由，迟迟未予批复。后经建委工程处、设计处等相关部门多次查看现场协调，历时4个月才将绿化迁移批复手续办理完毕，比正常审批时序整整多了一倍。

3.2.2征地拆迁方面

本工程地处城乡结合部，农民自建房、工业厂房等建筑的征地拆迁难度极大，由于各方面原因，存在征地、拆迁补偿价格不一，群众思想复杂多变，要求很高，甚至有达不到目的拒拆的钉子户。截至目前，本工程红线范围内尚有一厂房围墙占用着设计人行道约3m长、2m宽的面积，影响工程的收尾和验收移交工作。政府对征地拆迁政策一定要阳光、公平、公正，拆迁动员要言而有信、一视同仁，补偿款项资金要及时到位。

3.3工程进度拖延的解决措施

在进行施工前应首先进行全面周全的风险评估及分析，做好详细的应急方案，采取积极的态度在施工前处理好各方面的利益关系，争取在施工前完成各相关单位的协调工作。当然，这一点在实际操作过程中是比较困难的，需要各方面的配合、理解和支持，只能在施工过程中及时调整施工计划进度并采取积极的补救措施。作为施工单位，首先应采取积极的措施赶工，尽量弥补上述因素造成的工程进度的拖延。根据工程施工过程中实际出现的问题及时调整后期计划，采取措施赶工，修改网络计划等方法解决进度拖延问题。可以改变网络计划中工程活动的逻辑关系，如将前后顺序工作改为平行工作或采用流水施工作业。在保证资源利用率的前提下，可以考虑增加资源投入，如增加劳动力、材料、周转材料和设备的投入量到关键线路上去。在资源供应困难的情况下，可以重新分配资源，将较多的资源投入到关键线路上，劳动力采用加班或多班制工作。在自身不能提供充分资源或施工能力有限的情况下，可以将部分任务分包、委托给另外的单位，减少自身的工作量，同时也加快了施工进度。

结束语

对于市政工程项目中施工进度进行管理和控制，不仅能维持正常的施工秩序，还能保证工程项目的顺利实施，这是确保工程项目价值发挥的基础，能为施工单位带来更好的社会效益及经济效益。

参考文献

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