工程项目设备招标采购技术和方法探讨

【摘 要】：本文主要阐述了工程项目设备招标过程中的人员、材料和信息三方面对于采购技术和方法的影响以及如何提高招标采购过程效能的方法。

【关键词】：工程项目；设备；采购技术；方法

1、引言

工程项目设备系统涉及面比较广，占用工程总投资比重较大，而且跨越时间较长，故做好工程项目设备的招标采购工作至关重要。采购是企业全部商务活动的起点，在一定意义上是企业的成本之源、质量之源和效率之源。设备招标所要达到的目的是用最合适的价格采购到质量优并能保障安全、性能先进的设备。

2、招标采购过程技巧因素

通常情况下，把一个完整的招标采购过程分为五个阶段，即策划、招标、投标、评标、定标。1、策划就是明确招标的内容和目标，确定评标办法和招标方案。2、招标即形成招标文件和发送招标文件。3、投标就是投标人在规定的时间内把投标文件送达。4、评标就是招标人收到投标文件后，在招标会上当众开封。投标人进行陈述，并接受全体评委的质询，或者参加投标辩论。投标人退场后，全体评标人员进行分析评比，最后投票或打分选出中标人。5、定标就是在选出中标人后，交投标人，通知中标方[1]。那么对于工程项目设备的招标采购，我们在下面可以通过人员、技术和信息三方面具体阐述招标采购过程的具体事项。

2.1 设备采购人员的选调

由于设备采购人员直接参与标书的编写、质疑、评定和定标等工作，因此设备采购人员的素质直接影响了整个采购过程是否能达到合理最佳效果。首先，设备采购人员要了解各种施工

设备的性能结构，同时还必须掌握一定的施工技术要求，以便能向设备销售者提出一定的要求，并尽力争取设备能很好的应用到实际工程中去。除此之外，还应具备可根据施工条件向施工组

织者提供设备选型参考意见的水平。其次，采购人员还应有必要的外语能力。随着国际化进程日益加速，国外设备的各件技术资料，报价材料等通常无中文译文[2]。为及时准确了解技术资料和投标文件的内容，方便进行对比分析，这些都要求采购人员有较好的外语水平。最后，采购人员必须了解所需采购设备的发展动态，熟悉各种设备当前技术水平，对投标设备做出准确的把握和评价。同时，还要求采购人员有较高的道德水准，能抗拒诱惑，避免因采购人员个人素质问题造成企业的损失。

2.2 设备采购过程中的技术要素

技术要素包括招标文件的编写、评标的评价标准等。1、招标文件的编写主要包括如下：1）了解工程概况和设备使用条件，2）了解拟采购设备的技术发展动态；3）了解各生产厂家的产品性能、销售及售后服务、资信情况等，4）确定拟采购设备的基本参数及结构要求，5）确定基本参数数值及其区间。2、关于评标的评价标准：（1）评标价法：评标价法以投标报价为基数，将可以用一定的方法折算为价格的评审要素加减到投标价上去，而形成评审价格或评标价，以评标价最低的标书为最优的评标方法[3].。（2）打分法：打分法一般使用综合打分法。

2.3 设备采购过程中的信息因素

关于信息的因素把握问题，我们要大概了解以下三点：投标人信息、招标人信息、决策支持方信息，只有做好以上三点信息的把握，才可以将设备采购工作高效率完成。在确定投标人之前要对投标企业的技术水平、财务状况、工作业绩等项目进行认真的审核，对于营业执照、专业证书等文件要请投标人出示原件或副本，防止投标人弄虚作假，给招标工作带来被动影响[4]。招标人要考查清楚自己需要什么设备及需要达到怎样的效果，给投标人一个可供参考的标准。决策支持方信息是根据实际工作需要、提高工作效率的指标。

3、如何提高招标采购过程效能的方法

认真思考设备采购过程中的招标问题，并能理清其中的关系，做出一套较为完善的应对策略，这能有效提高采购效能。对于如何提高，我们仍按照人员、技术和信息三方面来阐述。

3.1参与招标采购人员因素的改善

在招投标采购的实践中形成了由财务、审计、监察、设备主管部门和使用单位组成的监督机制，在评标人员的选择上，注意吸收各方面的人员参加，这样，从源头上抑制了滋生各种腐败的可能，有利的推动了社会主义市场经济的发展和廉正建设。企业也要开展一系列的培训来提高参与招投标人员的各方面素质。随着商品的高科技含量的不断提高，对设备采购人员的要求越来越高，如何选择产品质量、性能与价格比最高的产品是我们面临的重要问题。招标方式可以让采购者通过厂家竞争和答辩，迅速收集信息，并全面了解这类产品信息。同时也扩大选择范围，节约调研时间和精力，降低购置成本，提高工作效率，同时评标时也要强化民主作风和科学决策。

3.2设备招标采购技术因素的提高

严格操作程序，规范招标行为。一般来说，设备招标采购主要有五大步骤：1、建立招标小组，由主管领导，财务处、资产管理部门、采购部门纪检监察部门组成管理小组，由学科专家和使用单位人员组成技术小组；2、在组织招标工作前，先进行市场调研，考察投标人的资质；3、制作招标文件，邀请供应商；4、现场开标、评标、定标；5、签定购置合同，进货验收。每个步骤都有其操作标准，因此，必须精选人员、全面掌握信息、规范技术指标。建立健全采购部门与供应商之间的监督约束机制，实施全程监督是有效管理的重要保障。实行设备采购计划管理，坚决杜绝随意购置现象。还要根据企业发展需要，制定年度购置计划，上报上级设备采购部门。除要做出预算外，购置计划还应从经济、技术性能及适用性等多方面进行论证。此外，计划制定时，充分发挥人员要素中使用单位人员的积极能动作用，由他们对本单位设备购置计划进行初审与分类。按照设备分类，采购部门可以根据使用效益预测与现有该类设备使用效益进行对比分析，在确保设备利用率的前提条件下实施总量控制，强化购置环节的管理，避免重复购置。

3.3设备采购信息因素的强化

设备招标过程中的信息要素是相互依存，贯穿全过程的。设备采购部门需要建立信息平台，及时将投标人和出标人的信息提供给对方，并随时更新相应资料，加快信息沟通。具体地说，搭建信息平台就是建立投标人信息库、专家库、招标人信用评定系统、决策评价指标体系、设备购置信息、反馈信息等。招标人信息可通过产品广告、设备展示会、工程设备目录汇编多个渠道获得；为保证招标工作的公正，在选择招标专家时应尽可能多地涉及相关领域，并按学科、专业进行分类；招标人信息主要通过年度设备购置计划和日常变动计划得到；反馈信息与决策支持信息注重用户调查和市场信息的收集。坚持公开、公平、公正的原则，信息透明，可以减少内部交易，使采购的仪器、设备等资产更具有先进性和实用性，让有限的经费发挥最大作用。

4、结语

实施设备招标采购工作是一项具体、细致而又复杂的工作，随着现代科学技术的发展，生产力的提高和设备仪器的不断更新，对设备采购工作提出了更高的要求，我们更应对工程设备招标采购过程中的人员、技术和信息几方面因素的具体分析和改善方法的研究给予重视。

参考文献

[1] 宋慧刚 设备招标采购的评标方法应用研究[J] 大连理工大学学报（社会科学版）2005.9 （26. 3）58-62

[2]陈卫权 设备招标采购[J] 北京市市政工程总公司国际部 96-99

[3] MILGROM P， WEBER R. A theory of auctions and competitive bidding[J]. Econametrica， 1982， 50（5）：1089-1122.

[4]周 晶 工程项目设备招标采购的关键技术和方法探讨[J] 广东建材 2011 . 1 82-84