全面造价管理在油田工程项目中的应用研究

摘要全面造价管理是集全过程、全要素、全风险、全团队为一体的造价管理，在新时期油田企业要降低工程项目成本，必须实施全面造价管理。本文从全面工程造价的含义、特点以及油田企业实施全面工程造价的必要性、实施的内容和保障条件进行分析，研究全面造价管理在油田工程项目中的应用。

关键词工程项目 全面造价管理 油田企业

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

随着社会发展的需要，传统的造价估算已经不能适应当今工程项目造价管理的要求。面对动态、快速、多变的市场环境，全面造价管理应运而生。工程全面造价管理借鉴了全面质量管理的模式，重视对工程项目整个生命周期和全部要素的全面控制。

油田企业之间的竞争越来越激烈，实施低成本战略成为油田企业发展的必然选择，油田企业应该进一步改善工程造价管理方法，实施全面工程造价管理，控制工程项目的成本，提高经营效益。

一、全面造价管理的含义及特点

所谓全面造价管理就是有效地使用专业知识和专门的技术计划和控制各种资源、造价、盈利和风险的一种系统方法。工程项目的全面造价管理强调全过程、全要素、全风险以及全团队的管理。与传统造价管理方法相比，其特点主要体现在：

（1）按照全面造价管理的思想，工程造价管理工作涉及到工程项目的全过程，涉及到与工程建设有关的各个要素，同时涉及到业主、承包商、工程师的利益，涉及到建设单位、施工单位、设计单位、咨询单位之间的关系。

（2）工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施的过程中，会出现许多不可预见的事项发生，全面造价管理提出了对工程造价管理的全过程、全要素以及全风险造价管理，对工程项目的成本进行系统的计划与控制。

油田企业工程项目实施全面造价管理的必要性

随着世界经济的持续增长，国内绕油气资源和市场的竞争日益激烈，在这种形势下，我国油田企业必须有效的控制成本，提高企业的经营管理效率。因此，实施全面造价管理对于我国油田企业工程项目管理是十分必要的。

（1）油田企业工程项目的特点要求必须实施全面造价管理。油田工程项目是一项系统的、复杂的工程项目。首先，油田工程项目涉及到的对象复杂。其次，油田企业工程项目涉及多个不同的利益主体，整个过程需要各个利益主体的共同合作完成的。

（2）传统造价管理过程中存在的问题要求必须实施全面造价管理。第一，造价编制依据和方法亟待改革，目前我国油田企业定额中的工、机、料消耗量，不分工程难易采用统一定量，采取固定的取费标准，导致定额中所提供的要素价格资料总是与市场实际价格不相符；第二，油田工程项目造价管理的各阶段相互脱节，我国油田企业工程项目现行的造价控制大多还处于阶段性的分散管理模式。因此，基于传统工程造价存在的问题，我国油田企业应该尽快完善全面造价管理系统，促进油田企业进一步提高竞争能力。

三、油田工程项目全面造价管理的实施内容

油田工程项目全面造价管理的实施内容主要包括四个方面：全过程造价管理、全要素造价管理、全风险造价管理以及全团队造价管理。

油田工程项目全过程造价管理

在油田工程项目中，对工程项目的全过程造价管理可以控制整个工程项目周期的成本。具体来说，主要包括以下几个方面：

（1）加强工程项目决策阶段的投资控制。决策阶段的造价管理对整个工程项目具有重要的意义,国外主要石油公司都非常重视对工程项目决策阶段的控制。油田企业的建设主管部门应该根据各个工程项目的特征和实际，合理地编制投资估算，积极配合计划部门做好投资估算的编制工作。

（2）重视项目设计阶段投资控制。在项目设计阶段，油田企业应该加强设计过程的协调与监督；加强方案比选，优化设计方案；积极推行限额设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计；推行设计招标，建立必要的竞争机制，有效地鼓励和促进设计人员做好方案选择，从而有效地控制造价。

（3）规范项目实施阶段投资控制。油田企业工程项目实施过程中加强造价管理，应该不断规范和加强招投标阶段的造价管理；提高合同管理意识；规范施工阶段的变更和签证管理；造价管理人员要参加各种有关合同谈判。

（4）高度重视竣工决算编制工作。在竣工阶段，要建立起造价人员与财务人员的联系制度，。批准概算一经下达，造价人员就要送达财务人员，并以此为依据，帮助财务人员建立起财务核算科目明细框图。

油田工程项目全要素造价管理

工程项目的质量、工期都与工程造价有着直接的关系，进行全要素造价管理，可以使质量、工期要素量化，并与造价要素联系起来进行管理。油田企业要实施全面要素造价管理的具体步骤主要包括：第一，收集全要素造价管理相关数据、信息，全面了解工程项目中所有要素的基本信息；第二，对所有涉及到的要素进行全面的分析，结合油田工程建设项目的要求，为要素的控制提供依据；第三，制定具体的全要素造价管理与控制行动方案，方案应结合项目要素的特点，保障方案的针对性，同时要考虑方案的技术和资金的可行性；第四，具体实施全要素造价管理与控制的行动方案。

油田工程项目全风险造价管理

油田工程项目存在着很大的不确定性，造价管理最重要的任务就是对不确定性造价的管理。全风险造价管理的主要过程包括：首先，识别风险，在油田工程项目建设过程中应该识别可能存在的风险以及风险对工程项目造成的损失大小；其次，确定出项目的最可能造价及概率分布，从而得到各具体活动的风险性造价；再次，对各风险因素配以相关的费用，并加总到全风险基准造价上形成项目全风险造价；最后，对于影响造价的风险事件，采用风险规避、风险分担、风险转移、风险化解等具体方法予以控制。在控制过程中，不断地调整造价目标，以使其满足工程项目和抵御风险的要求。

油田工程项目全团队造价管理

由于油田工程建设分工的不断细化，工程项目中涉及的利益主体越来越多。业主、设计方、施工方、工程监理、技术服务等各方之间经常由于信息传递和沟通不畅，造成工程进展和管理上的困难。全团队造价管理要求各团队成员按照合作伙伴关系协议，围绕合作促进人开展工程项目活动。这种管理方法要求团队成员协商、指定并签署一系列的造价管理合作文件，以此来规范管理活动，保证信息交换，避免和化解纠纷。管理活动的中心是适时地开展团队成员间的思想沟通与信息交换，以此来促进合作。

四、油田工程项目全面造价管理实施的保障措施

油田工程项目建设中，要更好的实施全面工程造价，应该采取一些必要的措施，促进油田工程项目全面造价管理的进一步实施。

1.强化工程全面造价管理中人员的意识。

（1）项目团队的每个人都应该树立全面造价管理意识，营造全面造价管理的氛围。全面造价管理不仅仅是项目管理领导的责任，而是项目管理团队及所有利益相关者的共同义务。

（2）加强工程造价管理人员的培训，工程造价管理人员在精通造价管理业务的同时还要懂得投资、设计、施工、合同以及经济、金融、法律等相关知识，要不断更新知识，以适应飞速发展的形势需要。

2.借鉴国外的先进工程造价计价方法。

（1）实行动态管理。要求根据市场变化情况及时调整生产要素的价格；根据工程变更及时调整清单数量。

（2）采用国际惯例计价方法，改变传统的工程造价计价方法、造价计价依据，以企业定额替代传统的、法令性的地方定额，利用工程量清单和综合单价报价，最终实现在市场竞争中形成工程建设的价格。

3.加大科技投入，提高工程造价的信息化管理水平。

加快造价管理部门的信息化建设，运用现代化的工具和手段，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势。为工程造价人员及时提供实用、高效、全面的信息服务的同时，使工程造价管理更加科学，更加有效。

五、结论

工程造价关系到石油企业的经营效益，实施全面造价管理是我国石油企业的必然选择。实施全面造价管理即实施全过程、全要素、全风险、全团队的造价管理。提高全面造价管理的执行力度必须实施一系列的保障措施，强化意识、改进方法、提高素质、加强信息化管理水平，以此促进油田企业全面造价管理的实施，最大限度地提高建设资金的投资效益。