监督员培训会议上的讲话

今天这次行风监督员培训会议，是经过市纪委常委会、市行风建设领导小组决定召开的，目的是通过培训提高大家对行风建设工作重要性的认识，增进对行风建设工作的了解，增强对监督员的职责、任务及工作方式的把握，进而增强大家工作的主动性、创造性和实效性。刚才的培训，内容具体、全面，对于在座各位行风监督员今后开展工作将会起到很好的指导作用，也必将推动全市行风建设工作的深入开展，促进政风行风的根本好转。

我市的行风建设工作已经开展了多年，聘用行风监督员的制度也实行年多了，广大行风监督员在行风工作中认真履职、坚持原则、注重实效，发挥了很好的作用，为推动全市行风的好转，经济发展环境的改善起到了积极的作用。但是也应当看到，部分行风监督员中仍存在积极性不高、创新意识不强、工作缺乏针对性等问题，还需要我们在今后的工作中认真加以解决。此外，今年的行风监督员中还有许多新成员、新成分，对行风建设工作缺乏必要了解，对监督员的职责缺少充分的认识，也要求我们要在今后的工作中不断自我加压，强化学习和提高。因此，我们广大的行风监督员同志，一定要在统一思想、明确职责、强化素质、凝神聚力上多下些功夫，全力做好行风监督工作。

下面，根据会议安排，讲三点意见：

提高认识，把握方向，增强工作的主动性

思想是行动的先导。因此，我们首先应该解决好思想认识上的问题，澄清“行风建设是软任务，可有可无”、“行风监督员只是一个虚名，不解决实际问题”等模糊认识，充分认清开展行风建设的重大意义，从而放下包袱，开动机器，把我们的人心凝聚到行风建设上来，把精力投放到行风监督员这个工作岗位上来。

第一，行风建设是构建和谐社会的重要途径。“党风正，干群和”“干群和，社会稳”，反之，风气不正，则影响社会的和谐与稳定。目前，在我们各行业、各部门的工作中，有法不依、执法不严、作风粗暴、暗箱操作等现象还在一定范围内存在，不同程度地侵害着服务管理对象和广大人民群众的切身利益，伤害了党和人民群众间的情感，同时也极易诱发群众上访等不和谐、不稳定因素。因此，我们就必须把行风建设提升到对党对人民负责的高度来认识，切实加大推进力度，活化工作形式，倾听群众的呼声，解决群众关心关注的问题，从而达到化解纠纷，解决问题，促进和谐的目的。

第二，行风建设是创优经济发展环境的重要载体。行风政风的好坏直接影响经济发展环境的优劣。没有一个稳定、宽松的发展环境，就不可能吸引投资、引进项目，更谈不上加快发展。这就要求我们必须从全市经济发展的大局出发，从影响环境的突出问题入手，着力加强软环境建设，加大对政务公开、精简办事程序、落实优惠政策及窗口服务等项工作的监督力度，坚决查处影响经济发展环境的案件，切实维护管理相对人和广大投资者的权益，最终形成一个服务优质、办事高效、公开公正、政策宽松的环境，不断吸引外部的资金、技术和人才，为我市的经济发展服务。

第三，行风建设是强化行业部门职能的重要保障。“管行业，必须管行风”，一个行业、一个部门如果没有一个好的风气，就不会有好的管理、好的服务，也不会树立起好的形象、创造出好的业绩。我们应当看到，部分行业部门的工作中还存在着“重管理、轻服务”的问题，服务态度不好、服务质量不佳、服务措施不健全等，这些问题都需要通过行风建设来加以解决。要督促行业部门强化管理、加强服务、依法办事，抓住影响形象、影响效率、影响和谐的关键问题，深入持久地开展行风建设工作，促进行风政风的根本好转，促进本行业部门工作的开展。

第四，行风建设是惩治预防腐败体系的重要组成。实践证明，行风建设开展好的地方，腐败案件发生的频率就低，行风建设抓的不好的地方，腐败案件的发案率就居高不下。这说明，行风建设对预防腐败工作有着极其重要的意义。当前，部分行业、部门中“不给好处不办事，给了好处乱办事”、办“关系案、人情案、金钱案”和“勒拿卡要”等不正之风还依然存在，这些问题如不从根本上加以解决，及时地进行教育查处，就会逐渐升级演化成大的腐败。而我们的行风建设正是解决这一问题的一剂良药，通过调查、听证、评议、明察、暗访等形式，及时发现行风中存在的问题，及时教育处理，把这种腐败的苗头消灭在萌芽状态，彻底铲除腐败得以滋生和蔓延的温床，从而达到预防腐败的效果。

二、明确职责，把握重点，增强工作的针对性

明确工作的职责，是落实工作的前提。只有分工明确了，工作职责清晰了，才能把握工作的重点，增强工作的针对性，从而提高工作的效率和质量。所以，要做好我们行风监督员的工作，就要对所从事的工作岗位和工作内容有一个准确的把握。

一是围绕损害群众利益问题开展监督检查。在座各位来自社会的各条战线，代表的是全市各个阶层群众的利益，所以一定要以对党对人民高度负责的态度，来认真履行行风监督员的职责。要通过参与行风咨询、听证对话、民主评议、调查走访等活动，深入到基层、群众当中，关心群众的冷暖，倾听群众的呼声，并及时向有关部门反映，提出意见和建议。并适时围绕群众反映强烈的“上学难”、“就医难”、“行路难”等突出问题开展检查视察，发现问题及时提出整改建议。

二是围绕影响发展环境问题开展监督检查。年初，市委、市政府提出了建设公开透明的政务环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境和重信守诺的诚信环境的目标，同时也给我们的行风建设工作提出了新的任务，确定了新的目标。所以我们的行风建设工作就要着重围绕这一目标而努力，各位行风监督员也应该把主要的精力和监督的重点放到影响经济发展环境的问题上来。着力围绕影响“四个环境”的不正之风开展工作，进行专题调查检查，明察暗访等，发现问题及时提出意见建议，督促有关部门认真解决。

三是围绕行业部门履行职责情况开展监督检查。各行业部门及其工作人员履行职责情况的好坏，行风建设抓的如何，关键是要看其贯彻执行国家方针政策和法律法规的情况，关键是要看他们是不是依法办事，依政策办事，是不是把国家的优惠政策落到了实处。从当前来看，各部门行业在这个方面还存在一定的问题，违规操作、执法不规范、不按程序办事、钻法律空子等。所以我们的行风监督员就要加强这方面的监督检查，先把有关的政策规定研究透，然后深入下去，到各窗口单位，到人民群众当中，查找发现违法违规行为，提出解决建议和要求，交相关部门办理，并定期回访，对落实情况进行跟踪检查。

四是围绕行风建设的推进情况开展监督检查。市委市政府对行风建设工作制定了明确的实施方案，各行业部门也根据自身的实际细化了措施，严格了程序，以确保行风建设的各项工作有条不紊地开展。所以，我们的行风监督员同志除了对上述的重点内容进行监督检查外，还要着重对各部门行风工作的具体推进情况实施检查，看其是否按照方案规定的内容、程序和步骤严格实施。要围绕方案确定的动员、承诺、自查、整改、评议等环节进行严格检查，及时查找每个环节中存在的问题，并提出加强和改进行风建设工作的意见建议，推动行风建设工作的有序、有效进行。

投放精力，把握原则，增强工作的实效性

要履行好行风监督员的职责，做好我们的工作，光有热情还是不够的，重要的还是要把心思和精力投入到这项神圣的工作中来。在工作中，不断地加强学习、强化约束、坚持原则，对参评部门及其工作做出客观准确的评价，以保证行风工作取得实实在在的效果。

一要勤于学习。当今社会的发展可以说是日新月异，知识结构的更新速度也不断加快，如果我们不能及时地进行学习和补充，就会被时代所淘汰。虽然在座的各位行风监督员都是来自各条战线的行家里手，都是某一方面的专家，对被监督部门的工作都比较熟悉，但是仍不能放松学习和提高。另外，行风监督员的工作职责也要求我们应该高于被监督对象，这样监督起来底气才足。所以，我们必须加强学习，学业务、学理论、学政策、学法律，学习行风建设和行风评议等方面的知识，并真正学懂弄通。从而不断地拓宽视野、更新理念、优化素质，满足监督工作的需要。

二要深入调研。没有调查研究，就没有发言权。在我们行风监督工作中，如果不经常深入到基层群众当中，不掌握第一手材料，就不能如实地反映群众的所思、所想和所盼，监督起来也没有力度、没有针对性，也不能解决实际问题。所以，各们监督员同志要蹲下身子，多往群众堆里扎。调查对象要针对事关大局、群众关心的重点问题来确定。调查过程要做到按部就班，调查前我们要首先熟悉好相关的政策法律和实际问题，调研中要讲究方法，耐心细致，调查后要对情况进行认真梳理、仔细研究，确定好解决的思路，为被监督部门和行风建设领导机构提供科学的参谋意见。

三要坚持原则。做事情就要讲原则、讲规矩，俗话说“没有规矩不成方圆”。所以在座各位在工作中一定要紧紧把握住这一点。作风要正派，做事要坚持原则，积极开展监督检查，参与听证评议、明察暗访等活动，及时发现并敢于指出部门和行业中存在的问题。反映问题要做到客观公正，反映群众的意见要做到积极主动、力求准确，评议时要做到客观辩证地看待和评价部门和行业的行风建设成效和问题。此外，还要严格遵守工作纪律，按时参加各项行风活动，不弄虚作假，工作中不接受部门和行业宴请，不索要和接受部门和行业馈赠的礼品、财物，不接受部门和行业安排的营业性场所娱乐活动等。

四要科学摆布。各位监督员都本行业中业务精通、德高望重的同志，都有着自己的本职工作和一大摊子事，有的还是单位部门的领导，这样工作起来，时间的安排、工作的摆布就可能产生矛盾。这就要求我们正确看待和科学解决这个问题，我们要把行风监督员工作看作是提高自己、锻炼自己的机会，把对参评部门的监督检查看作是促进本部门工作的一个借鉴和启示。从而，积极地投入到行风监督工作中来，理顺行风监督员的岗位和本职工作岗位的关系，处理好自己的双重身份，摆布好自己的双重工作，科学合理地安排时间、投放精力，以达到相互促进、相互提高的效果。

同志们，今年全市的行风建设工作已经有了一个良好的开局，宣传动员、公开承诺、自检自查等工作已基本完成，即将进入整改评议的关键时期，也就是到了我们广大行风监督员发挥职责作用、大显身手的时候，因此，我们一定要解放思想、实事求是、脚踏实地、真抓实干，全身心地投入到行风建设中来，为圆满完成今年的行风建设任务，创优经济发展环境做出贡献。