绿色植物废弃物循环利用现状研究与途径分析

[摘要]：分析国内外绿色废弃物循环利用现状与特色，对常州市实施绿化废弃物循

环利用进行分析与探讨，分别从政策、技术与资金等层面进行分析认证，提出合理化建议。

[关键词]：绿色垃圾 循环利用常州 无害化 减量化 资源化

中图分类号：TE08文献标识码： A

前言

常州位于美丽富饶的长江三角洲中心地带，北携长江，南衔太湖。公元前547年春秋吴王寿梦第四子季扎在此建邑立邦，始称延陵，别名龙城，至今已有2500多年历史。境内太湖、天目湖、湖烟波浩淼，芳草长堤，水色空；芳茂山、清明山、茅山、瓦屋山峰峦叠嶂、逶迤葱笼，自然景观十分丰富。汉代以来,据考证常州曾有逾100个私家园林，号称“百园之城”；明清时期私家园林曾辉煌一时。近园、未园、约园、青山庄、半园、意园、暂园个个闻名璀璨；舣舟亭、文笔塔、红梅阁、唐荆川墓、圩墩遗址、淹城遗址、隋炀帝离宫、东坡洗砚池等文化古迹星罗棋布，文化底蕴深厚。然而，由于历史原因，曾名扬全国的古典园林或毁于战火，或废弃，仅残留少数遗迹。

进入新世纪以来，常州市委、市政府坚持以科学发展为指导，坚持“绿化为本、文化为魂”的规划建设理念，大力开展“打造绿色常州、创建园林城市”活动，通过政府组织、市区联动、社会参与等措施，城市园林绿化事业实现了“一年一个样，三年大变样”的跨越式发展。2005年我市成功创建“江苏省园林城市”；2006年被建设部评为“全国城市园林绿化先进集体”；2008年成功创建“国家园林城市”；2009年市区市政类公园全部实现免费开放，成为江苏省第一个实现市政类公园全部敞开的城市；2010年常州市敞开公园建设管理获国家住建部“中国人居环境范例奖”。2013年底我市建成区绿地率38.95%、建成区绿化覆盖率42.87%、城区人均公共绿地面积12.83平方米，城镇绿化覆盖率37.34%。

园林绿化在美化净化市容环境中发挥巨大作用的同时，大量的绿化修剪物、草坪修剪物和枯枝落叶等绿化废弃物，已经成为继生活垃圾后的又一种城市废弃物。由于经济、技术和观念等原因，绿化废弃物始终没有得到很好的开发和利用，绝大部分进入环卫系统随生活垃圾一起填埋，既浪费资源，又破坏生态环境，还造成大笔处置费用的支出。对城区绿化废弃物科学合理地加以处置和利用，将会带来巨大的生态、社会和经济效益。

一、 当前绿化废弃物处置现状及其存在问题

近几年来，随着经济社会快速发展，城区的绿化建设也取得了长足进展。据初步统计，截止2013年年底，常州市区共有绿地面积为1700多万平方米。根据相关资料显示，每平方米园林绿地面积每年产生绿化垃圾0.0015吨。每年将产生可观的绿化垃圾。目前，我市处理城市园林绿化废弃物，部分运至郊外垃圾场填埋，部分随生活垃圾一起焚烧、部分经粉碎处理作土壤改良和栽培基质使用。

但总体来讲，我市绿化垃圾循环处理技术程度不高、运用不广，资金保障不强等诸多因素制约着循环处理运用。主要原因有一是缺少绿化垃圾法律法规，缺乏有效的监督。 二是财政投入不足，处理技术和基础设施落后。国外常用的处理技术如堆肥技术、沼气技术没有大的发展，推广先进的绿化垃圾处理回收技术有较大的难度。绿化垃圾收集及处理基础设施建设也存在严重的滞后，远不能满足现行的需要。三是普通市民环保意识不高。

二、国内外绿化废弃物处理和利用经验

国内外在绿化废弃物的科学处理和循环利用方面都进行了一系列有益的尝试，处理工艺也已经日趋成熟。综合各国经验来看，完善的管理体制、强有力的法规．经济促进手段及合理的技术措施是保证资源再利用顺利进行的必要因素。对于园林绿化废弃物资源再利用方面，由于政策．资金及技术等方面原因的限制。我国还存在很多需要改进和加强的地方。相对而言，美国．日本、英国等国，有很多经验值得借鉴学习。

美国从20世纪80年代末起，就在20多个州先后颁布了禁止将园林绿化废弃物焚烧和填埋处理的法令，并给予园林绿化废弃物再利用多方面的支持，包括成立专门的堆肥协会、设立专门的处理经费、为从事相关废弃物处理的厂家提供贷款、以废弃物处理费的形式给处理厂发放补贴，以及为处理厂提供专业的规划设计等方面的技术指导等。

日本政府通过各种细致严谨的法律法规、经济激励手段及完善的技术支持，实现了政府、企业和民众在废弃物处理方面达成统一共识，取得显著成效。

英国政府1996年开始对进入填埋场的有机废弃物收取一定税收，使填埋逐渐成为一种昂贵的处理方法，从而增强其他处理方式（如堆肥再利用等处理方式）在财政上的竞争力，以此来减少废弃物对填埋场的依赖。

北京市目前已经出台了《北京市园林绿化废弃物资源化发展规划》，在北京市科委及北京市园林绿化局的大力推进和支持下，西城、朝阳、丰台等区县对相关产业进行了支持，朝阳区已经连续两年对园林废弃物消纳企业进行资金补助。在朝阳、西城、丰台、顺义都建有绿化废弃物集中消纳基地。

上海市近几年大力推广绿化植物废弃物的循环再利用，并在多个区先后建立了绿化植物废弃物处置场地，制定了上海市《绿化植物废弃物处置技术规范》的地方标准。

广州白云区建成了绿化资源处理中心，通过分类，可将整个白云区绿化垃圾进行处理后制成绿色肥料，进行循环利用。济南也建成首座山东园林绿化废弃物处理站，启动处理及循环利用项目。

在技术方面，北京林业大学孙向阳等根据生物质热解原理，结合农林业应用需要，采用自行研制的农林生物质高温情化处理设备，对农林有机废弃物进行高温惰化处理，并将处理产物应用于观赏花木栽培基质研究，取得了突破性的进展。将高温惰化处理技术与发酵腐熟技术相结合，开展园林绿化废弃物再利用处理，目前已形成包括花木栽培基质、土壤改良剂、树池覆盖物等多种成熟的资源再利用产品。2010年，孙向阳等还主持制定了园林绿化废弃物再利用制备花木栽培基质的行业标准――《花卉栽培基质》(DB /T770-2010)。

常州目前的一些作法：绿化垃圾循环处理工作在我市起步较晚，长期处于自发解决的状态。近年来我市各级绿化管理部门从这一现象充分认识到有必要尽快建立绿化垃圾循环处理系统，从源头上解决绿化垃圾问题，实现其无害化、减量化、资源化。目前我市溧阳、金坛和新北、钟楼等市区均不同程度开展了绿色垃圾循环处理工作，新北区的项目已列入今年我市园林重点科研项目进行专题研究，该项目通过引入成熟绿化垃圾处理及堆肥技术，试点通过对本区域内修剪、管理过程中产生的各类型绿化废弃物按类别进行粉碎，并利用现有循环处理发酵堆场，借助高校成熟经验，对多类高效降解菌进行配比试验，形成最佳菌种混合组合，在此基础上开展各类型绿化粉碎材料原料调节与配比堆肥试验，进而形成一套本地区自制复合菌与园林废弃物的高效混合堆肥机制。同时对堆肥过程进行动态监测，力争形成成熟的土壤改良剂、生物有机肥、苗圃基质等成果，解决绿化废弃物的循环和再利用。目前相关堆肥及项目实施正在顺利推进中，明年基本上能形成运用成果。

三、下阶段具体设想和做法

形成“政府主导、公众参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的运行机制，建立资源循环型园林绿化废弃物处理模式，促进园林绿化可持续发展。

3.1 政策扶持

国家建设部2007年8月30日建城2007]215号《关于建设节约型城市园林绿化的意见》中指出“鼓励通过堆肥、发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容，实现循环利用。”但还不够具体和详尽，我们将通过不同渠道积极向部、省职能部门建议尽快完善这方面的法律法规。研究制定相关政策，将绿化废弃物纳入城市垃圾分流系统，逐步建立绿化废弃物收集、处置、加工、再利用的工作链和产业链。

同时积极向市级财政争取在项目建设、技术研发、日常管理经费方面作适当倾斜和专项投入，并将绿化废弃物的循环利用项目纳入规划范围。

在做好调查研究的基础上，尽快出台绿化垃圾循环处理扶持政策和资金支持政策，享受和农用有机肥相似的补助政策，鼓励相关企业和部门参与绿化垃圾循环处理设置，实现良性循环。

同时适时制订《市园林绿化废弃物资源化发展规划》和《绿化废弃物处置技术规范》，从技术层面上指导和规范全市绿化垃圾处置工作。

3.2 项目实施

除了市级职能部门设置的处置中心，积极鼓励企业参与循环处理建设与开发，扶持地方企业，加强与知名企业合作,当前江苏摩奇绿化公司与我局有初步合作意见，并在作进一步调研和对接。

3.3 加大财政投入，优化绿化垃圾管理。

政府是处理绿化垃圾的主导力量，保护城市环境也是政府的职责所在。加大对绿化垃圾的投入力度、完善处理绿化垃圾的基础设施、推广应用先进的绿化垃圾收集处理技术，扶持绿化垃圾处理的相关产业的发展，化整为零、变废为宝、形成规模效益。可以考虑以政府和企业共同出资建立绿化垃圾资源化处理中心，由企业进行有偿管理，既可以解决部分绿化垃圾问题，也能创造就业机会，带动经济的发展。要明确绿化垃圾专门处理机构和个人的职责，加大对绿化垃圾的监管执行力度。设立绿化垃圾的奖惩制度，以奖促保，提高市民参加收集和处理绿化垃圾的积极性。在绿化垃圾的处理中要根据实际情况做到分散处理和集中处理相结合，做到垃圾资源化、垃圾清洁化。制定相关政策措施时要从我市绿化垃圾的实际出发，提高政策的针对性和可行性。

3.4 设立绿化垃圾处理机构，进行系统管理。

常州市辖5个市辖区（天宁区、钟楼区、 戚墅堰区、新北区、武进区），代管2个县级市（溧阳市、金坛市），市民的聚居地较分散，加大了绿化垃圾收集处理的难度，因此需要设立专门的绿化垃圾处理机构。小区集体出资建立绿化垃圾中转站并安排专人负责清运，对绿化垃圾做到分散处理和集中处理相结合，创新绿化垃圾管理模式。

4、结束语

＂落红不是无情物,化作春泥更护花＂,让落花和枯枝败叶快速变为肥料并实现循环利用却不是一件易事。需要从政策层面给予支持，需要从技术层面规范处置流程和技术规范，从具体处置中心需要解决茵种配合比和快速发酵，缩短绿化垃圾处置的周转期，提高场地利用率等等问题。目前，常州正依托新北区的绿化垃圾处置实施项目，正摸索适合常州本地区的处理及发酵关键技术与操作规程，目前已有初步成效，相信在不久的将来，常州会逐步实现绿化垃圾的无害化、资源化和集约化，从而彻底解决绿化垃圾的处理难题。

参考文献

[1] 中国园林2009/4 园林绿色废弃物堆肥处理的国外现状与我国的出路 梁晶

[2] 中国园林2009/4绿化废弃物堆肥处理模式和技术环节的探讨周肖红