论工程设计深度对城市建设项目工程造价的影响

摘要：本文通过分析城市建设的现状和工程设计对工程造价的影响，对如何利用工程设计控制工程造价提出了建议。

关键词：设计深度、城建项目、投资控制、执业

中图分类号：F830.59 文献标识码：A

城市建设项目有其独自的特点，而这些特点决定了它从设计到建设施工都要求有自己的科学性和技术性，决定它的工程造价不同于其它建设项目。对于一个城市建设项目而言，设计方案一旦认定，仅确定了它的大体功能，外部形象及投资规模，但工程设计深度却对这个项目工程的总造价产生极大的影响。当前，随着我国城市扩容对市政道路的需求随之持续增加，全国正处于城市化建设的过程中，城市建设规模之大，投资之巨，实属空前，因此必须加大对城市路网建设的投入。但如今市政道路工程设计存在着许多问题，设计管理政出多门，当务之急必须采取切实可行的解决对策，建立完整的管理体制，使工程设计管理工作进一步适应市场经济发展的要求。

1 城市建设项目的现状

1.1投资规模大，建设周期长。城市建设项目工程投资少则几千万，多则几个亿，甚至几十亿，上百亿，施工周期也较一般建设项目长，合理的设计深度是工程投资规模控制的保证，同时也对工程建设周期可以得到有效的控制。

1.2 隐蔽工程多，干扰因素多。城市建设工程地下施工是主要工程量，占整个工程的比重很大，而且地面上的施工面积大，范围广，路线长，施工过程中各种复杂的干扰因素都可能存在，其工程设计的深度决定了它的工程造价的控制有效性程度。

1.3使用频率大，使用时间长。城市建设工程项目是公共公益性的基础设施，是政府投资的项目，是属于广大人民群众的，其使用频率甚至超过了其它的工程项目，同时对于公共性建设项目一旦建设成功，使用时间的要求很高，少则几十年，多则几百年，甚至上千年。它的这一特点，要求城市建设项目工程结构设计质量高，而工程设计深度却直接影响着工程造价有效性控制的程度。

1.4专业分工细，专业特点强。城市建设项目各种类型的项目的特征和专业都不一样，涉及面广，从业人员多，因此要求设计从业人员有丰富的理论知识和实践经验。工程设计往往因设计深度的不足，直接对工程造价带来大幅度的增加。

2 工程设计深度对工程造价的影响

2.1设计深度不够，项目功能过剩，投资浪费，造价偏高。由于设计人员对工程现场情况缺乏足够的了解和认识，设计人员仅凭规范要求去完成施工图，施工图设计往往因设计深度不足，致使工程设计功能过剩，工程造价增大。如某市政改造工程人行道下排水工程，全长3.1km，其管道埋深2.1m，管径D600~D800，100mm厚碎石垫层，120°砼管道基础，现场情况是下游一段约0.8km范围内地下水位较高，土质相对较差，加铺100mm厚碎石垫层有利于保证工程质量和进度，上游大部分地质条件较好。100mm厚碎石垫层没有必要，工程设计中存在着功能过剩的现象，直接导致了工程造价的增加。

2.2设计深度不够导致项目功能不足，重复建设，维修费用大，工程造价大。由于设计人员从业经验的不足，图纸审查不严，往往图纸设计深度不够，致使工程设计无法满足该工程的功能要求，致使工程投入使用没有达到设计的使用年限，提前进入反复地维修工作中。例如某城市道路工程的设计，设计图路面面层为4+5cm沥青砼面层，基层处理方案为不符合弯沉要求的路基，采用破板换板处理，换板部分与旧板之间没有提供有效地连接的设计，工程完工一年后，路面出现了多处裂缝，裂缝位置大多数都是新旧板连接部位，经施工单位维修几次后，总是好了这里又坏了那里，甚至同一部位反复维修多次，造成工程投资极大的浪费，大大增加工程造价。

2.3设计深度不够，导致项目变更多，工期延误，索赔多，工程造价增加。因设计深度不够，必然导致现场施工过程中变更增多。而工程变更往往要求项目建设各方共同去完成。涉及人员多，范围广，耗费的时间长，势必造成施工工期的延误，同时按照国际通用的做法，设计变更是建设单位的责任，按照施工合同约定，设计变更是按规定的计价程序全额索赔，直接增加了工程造价。如某城市人行道改造工程，主要工作内容包括排水管道工程、弱电工程、人行道工程的改造，项目周边是居民小区，道路两旁情况比较复杂，工程设计时排水管道部分仅按管道通用做法设计管道的材料、管径、走向，根本没有考虑现场埋设条件，人行道仅按标准尺寸进行设计。实际施工过程中因现场施工条件的影响，管道部分改为综合管线沟，人行道的实际施工形状和面积也发生了极大的变更。工程施工合同工期一年，实际工期用去了一年半，实际工程造价比设计概算增加20%，而其中因变更部分引起的索赔高达15%以上。

3设计深度不够的原因分析

3.1设计管理单位政出多门。由于我国长期实施计划经济体制，现在存在着多部门投入，分切城市这块无形蛋糕，因此也就造成设计管理政出多门。

3.2设计单位设计中应付性强。在设计过程中设计单位专业力量投入不足，设计方案经审核认定后，设计单位没有组织系统科学的专业力量去完成施工图设计，只是按设计方案简单画图，布置设计尺寸和套用通用图集和通用做法，对工程的细部设计没有去细化。

3.3设计人员对工程现场缺乏足够的认识。设计人员缺乏深入到施工现场，了解现场情况，分析现场与施工图设计的符合性的实践经验，设计片面主观性强，导致施工图设计很多部位现场根本无法施工。

3.4缺乏严格的审核制度保障。设计监督管理力度不够。工程设计标准难以控制，浪费严重，部分设计人员缺乏责任心。设计单位施工图设计完成后，复核、核对工作没有认真去履行，设计过程各专业独立作业，各行其事地配合，没有做到有组织有规律地协调，导致设计各专业之间存在着矛盾。

4利用设计合理控制工程造价的措施

4.1设计-施工总承包。对于大中型城市建设项目采用设计-施工总承包，有利于促进总承包企业优化施工方案，提高设计深度来增长企业的经济效益，只要在项目投资概算的限额内，鼓励总承包采用用更先进、科学的技术，降低工程造价，从而达到以点带面，使城市建设项目工程造价得到全面有效地控制。

4.2设计招标。对于大型城市建设项目通过公开招标，选取合法有深度的设计单位完成工程设计，通过设计单位对自己承诺的履行，有利于提高设计水平和设计质量，促使设计单位不断提高自己的业务水平。

4.3 限额设计。对于中型的建设项目，要求对设计单位的设计概算进行严格审查，大力推行限额设计，促进设计单位不断细化完善自己的成果，为有效控制工程造价奠定坚实的基础。

4.4设计监理与设计索赔。对于中小型城市建设项目，规模小，投资少，也可以委托有资质的设计单位去完成工程设计，同时可以配合设计监理对其设计进行严格审查，促进设计单位按设计合同要求去完成自己的设计，未达到合同约定的要求，可以进行设计索赔。

5结束语

城市建设项目是一个复杂、庞大的系统工程，近年来我国虽然在日益重视工程设计对工程造价的控制，但因为种种原因效果没有突现，所以在今后的工作中仍需要从业人员不断提高自己的专业知识，用执业的态度去完成自己的设计，真正优化细化自己的设计成果，真正地使工程造价从源头上得到控制。

参考文献：

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