福建:靶向发力 聚焦精准

2015年12月29日，福建省扶贫开发工作会议在福州召开。会议深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议和东部地区扶贫工作座谈会精神，对当前和今后一个时期扶贫开发工作进行再动员、再部署，确保如期实现脱贫攻坚目标任务。

福建省委书记尤权指出，中央高度重视扶贫开发工作。党的十以来，反复强调扶贫开发的重大意义，并身体力行，多次深入贫困地区调研考察，看望困难群众，对扶贫工作提出一系列新的要求，形成了新时期我国扶贫开发的重要战略思想。全省各级各部门要深刻领会、总理在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话和东部地区扶贫工作座谈会精神，切实把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，切实增强做好精准扶贫、精准脱贫工作的自觉性和坚定性。

尤权明确了福建省扶贫开发的目标任务：到2018年，福建省现行国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫；到2020年，省定扶贫标准下贫困人口全部脱贫，农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现这一目标，必须聚焦“精准”二字，把“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”搞得一清二楚，做到扶真贫、真扶贫、真脱贫。与一些中西部省份相比，福建省贫困人口数量不算太多，但分布比较散，而且多处于比较偏远、交通和经济发展条件比较差的山区和革命老区，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。要坚持一切从实际出发，按照“精准”的要求，根据每个贫困村、贫困户的实际情况，分类制定帮扶措施，切实提高脱贫攻坚实效。

尤权强调，聚焦“精准”，切实解决建档立卡贫困户脱贫问题。

一要大力实施造福搬迁工程，解决“一方水土养不活一方人”的问题，对搬迁出来的贫困人口，要在创造就业机会、帮助发展生产、提供公共服务上再支持一把，确保搬得出、稳得住、能致富。

二要因地因人因需施策，认真分析致贫原因，深入研究脱贫路径，把扶贫举措实实在在落实到建档立卡的贫困户身上，解决有劳动能力贫困人口脱贫问题。

三要强化社会兜底保障，解决没有劳动能力贫困人口脱贫的问题。通过完善农村低保、社会救助等制度，保障他们的基本生活，做到应保尽保。

四要建立动态管理机制，建立贫困户脱贫认定机制和动态调整制度，解决扶贫对象能进能出的问题。

尤权强调，要把精准扶贫工作与“三农”工作有机结合，相互促进、良性互动。认真落实中央农村工作会议精神，在强产业、破瓶颈、补短板上下功夫，解决好关系脱贫攻坚的基础性、普惠性问题。要与发展特色现代农业相结合，选择和培育一批有特色、有前景的产业，推动农产品精深加工，支持专业合作社和农村电子商务发展，增强农村自我“造血”功能。要与完善基础设施相结合，进一步加强交通、水利、电力、信息等基础设施建设，整治农村人居环境，改善农村群众生产生活条件。要与促进基本公共服务均等化相结合，加大对农村社会事业的投入力度，提高农村教育、医疗、社保水平，弥补农村社会事业欠账。

尤权要求，各级党委、政府要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，将脱贫攻坚作为第一民生工程，真抓实干，久久为功，层层落实责任，切实抓出成效。要强化领导责任，加强督查问责，发挥基层党组织的作用，凝聚社会各方面力量，齐心协力推进扶贫开发工作，为率先完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会作出新的贡献。