副县长在全县经济工作暨民生工程工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县工业经济工作实现新突破、开创新局面讲七点意见。

一、充分肯定成绩

工业强县是现阶段和今后一个时期县域经济发展的主导战略，是脱贫致富奔小康、统筹城乡发展和实现经济社会跨越发展的必由之路。，县委、县政府围绕“投资促进年”工作主题，有效应对国际金融危机影响，强力推进项目建设，确保企业正常生产，全县工业经济取得了可喜的成绩，呈现速度、质量和效益同步提高的态势。规模以上工业实现产值10.85亿元，比上年增长33.06%；实现增加值6.14亿元，增长23.93%；固定资产投资19.59亿元，增长54.03%；水电装机达到38万千瓦。规模以上工业企业达34户，三次产业比重为29.4：39.4：31.2，工业对经济增长的贡献率达58.8%。同时，我们也要清醒地看到，工业企业规模小、工业产值总量小、资源深度开发不够、产品结构单一、产业链很短、科技含量不高、交通供水等基础设施薄弱、管理和经营人才匮乏等问题依然存在，工业经济发展与资源禀赋极不相称，要实现工业经济加快发展任务十分艰巨，但空间非常广阔。

二、明确目标任务

当前，正迎来工业难得的发展机遇，尽快变得天独厚的磷电煤等资源优势为现实的产业优势和经济优势，做大经济总量，实现跨越发展是有条件和完全可能的。，我们要进一步树立和落实科学发展观，增强机遇意识、责任意识，始终坚定不移地实施工业强县战略，牢固树立“全党抓经济、重点抓工业、落实在项目”的理念，主动对接全市千亿盐磷化工产业发展规划，加快四川省重要磷化工基地建设步伐，使全县的发展要素向工业集聚，各项优惠政策向工业倾斜，各方力量向工业集中，切实加快工业化进程。在今年“重点建设突破年”的工作中，要始终明确重点，那就是投资拉动、产业支撑、优势优先、加快发展，要按照县委、县政府所确定的在工业发展、农业产业化、交通和城建四个方面实现新突破、大发展的重点，确保完成市上下达地区生产总值增长14%，规模以上工业增加值增长20%；全社会固定资产投资增长24%，社会消费品零售总额增长18.2%，地方财政一般预算收入增长19%的主要经济指标。

三、狠抓项目建设

当前，政策(来源：文秘站 ）环境依然比较宽松，有利于我们依托自身资源优势、中纪委帮扶优势、民族自治县优势抓住机遇，实现更大的发展。按照《投资项目推进工作方案》要求，要狠抓产业培育、基础建设和民生工程三个方面的项目。必须千方百计挖掘和生成一批新的工业项目；继续抓好争取中央投资项目的工作，积极争取重大项目纳入上级“十二五”规划和投资计划。进一步完善项目推进机制，对在建项目要积极协调，及时解决项目建设中遇到的各种困难，加快建设进度，尽快竣工投产；对已经签约并基本具备开工条件的项目，要实施专人跟踪，提供全程服务，尽快开工建设；对正在开展前期工作的项目，要抓紧研究论证，尽快完成前期工作；对竣工建成的项目，狠抓跟踪协调和项目服务，促使其尽快发挥良好效益。推进官帽舟、黑阻、三河口等电站建设，建设烟峰110千伏，三河口、黄金坝35千伏输变电站。开工建设川化天瑞矿业250万吨/年磷矿采选项目；抓好宜宾天原化工集团与蜀南公司资产并购；抓好和邦集团磷矿开发及磷化工项目建设工作；建成中天地公司林产一体化项目。全年建设26个主要工业项目、完成投资任务13.24亿元。

四、抓好园区招商

加快磷化工特色工业集中区建设，重点是基础设施和项目落地工作，实现工业园区化、园区专业化，要完成劳动工业集中区“五通一平”等基础设施建设，做好雪口山工业集中区建设前期工作。市上下达我县今年工业集中区基础设施投入10375万元、入园企业投资8090万元、主营业务收入32065万元、工业增加值13176万元、利税总额万元、新增开发面积200亩的目标任务是十分艰巨的，为此，要创新集中区建设管理机制，鼓励企业参与集中区建设，促进项目聚集、生产集约。要创新招商方法，不断扩大对外开放，加强与发达地区经济对接，广泛开展园区招商，依托园区平台，主动承接沿海和内地产业转移，引进2—3个科技含量高、经济效益好的企业、项目，实现承接产业转移与延伸产业链条、发展支柱产业与推动产业升级同步，形成“簇群效应”和集群发展格局。要继续跟踪有意投资的企业，特别是大企业、大集团，要加快磷、煤矿的招拍挂工作，要动员本土采矿企业与大企业大集团的有效结合。实现到位市外内资125800万元、省外内资16400万元、到位外资800万美元。

五、提供优质服务

一是继续深化行政管理体制改革和机关 行政效能建设，加快政府职能转变。进一步整合集约利用政府资源，减少审批程序，完善“一站式”服务。特别主动地为企业服务，实实在在地帮助解决具体问题。

二是全力打破交通对经济发展的制约，完成投资2亿元以上。开工建设接乐（山）宜（宾）高速公路出境通道，要重点思考如何围绕资源开局路网问题。

三是协调好要素保障。在矿、电、运上下功夫，确保企业生产；搞好矿山基本建设，增加磷、煤矿产量。要加强对民爆物品的管理，创新体制机制，努力降低炸材和爆破成本，满足企业生产和项目建设需要。

四是发展壮大第三产业。加大旅游项目宣传促销和招商引资力度，进一步做好开发自然生态游和打造川西南生态旅游目的地基础性工作，积极发展乡村旅游业，努力打造具有浓郁乡村特色旅游项目。积极发展法律、金融、保险、信息、物流、中介、家政等服务业，搭建融资平台，加强银政、银企对接，引进更多资源用于建设。完善城乡市场体系，引导社会力量加大对商贸服务业的投资和改造力度，加强商贸服务品牌和特色商业区建设，吸引商贸连锁企业进驻；大力推进“万村千乡”、“家电下乡”、农商对接等活动，促进农村消费和农产品流通。

六、编好五年规划

“十二五”是实现跨越发展至关重要的五年，要主动融入成渝经济区，科学做好产业规划，立足我县实际，突出“提升、做强”两个重点，充分发挥资源、生态、特色三大优势，做好资源工业、生态农业、特色旅游业等产业发展规划和部门行业规划，培育新的经济增长点。要坚持“回头看、向前走”，既要对“十一五”规划执行情况进行认真评估，又要密切关注上级对“十二五”规划的定位和相关政策，高度重视低碳经济、城乡统筹和新农村建设，精心谋划重点项目，紧紧围绕资源开发、精细磷化工、城乡基础设施、交通建设、社会事业发展、民生改善、节能环保等重点，集思广益、研究论证，包装、生成一批影响深远、辐射带动能力强的重大项目，作为推动全县经济社会加速发展的支撑。同心协力、紧密配合，做好调查研究，同时积极主动与省、市对口部门汇报、衔接，争取项目和资金，力争纳入国家、省、市总体发展规划盘子。

七、确保安全生产

继续保持今年以来的良好态势，扎实开展好“安全生产年”的各项工作，强化基层基础工作，要牢固树立抓安全生产就是抓效益、抓稳定、促和谐的理念，突出重点领域、重点时段和关键环节，狠抓隐患排查整治，深入开展“三项行动”和“三项建设”，以“重基层、打基础、强监管、提效能”为重点，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大事故，减少各类伤亡事故，推进全县生产安全形势持续好转。

同志们，今年一季度即将过去，需做好对“开门红”目标的查算补，努力完成任务。当前我县经济发展处于上升期，重大工作推进处于攻坚期，只要我们以宽广敏锐的世界眼光、高瞻远瞩的战略思维和居安思危的忧患意识，真抓实干、跳起摸高，才能够圆满完成今年的各项目标任务，实现我县经济社会更快更好地发展。