酒类流通质量管理通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

经过各级政府和商务主管部门多年的努力，酒类流通管理工作取得了重大进展，适应新形势要求的酒类流通管理体制和运行机制

初步建立。但是，酒类市场仍然存在许多亟待解决的问题，流通秩序有待规范、流通监管有待加强、监管手段有待完善。为深入贯彻

落实科学发展观，规范酒类流通秩序，保障消费者合法权益，做好2009年酒类流通管理工作，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对酒类流通管理工作的认识。酒是特殊商品，直接关系人的身体健康和生命安全。加强酒类流通管理，既是保障

广大消费者权益的必然选择，也是建立和谐文明社会关系的客观需要，更是促进酒类产业健康发展的重要手段。最近，《国务院办公

厅关于搞活流通扩大消费的意见》（［2008］134号）明确要求“加强流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，加强对流

通企业食品质量安全的监管”。各地要提高认识，从构建和谐社会和落实科学发展观的战略高度，深刻认识加强酒类流通管理工作的

重要意义，不断增强责任感和使命感，提高管理水平，继续把酒类流通管理工作落到深处、实处。

二、继续贯彻落实《酒类流通管理办法》。《酒类流通管理办法》（以下简称《办法》）是我国酒类流通法制化管理、规范化建

设的重大进展。落实好《办法》，仍然是今后一段时期酒类流通管理工作的重要任务和手段。《办法》实施以来，各地结合实际情况

，积极探索，稳步推进酒类流通备案登记、随附单溯源管理、禁止向未成年人售酒等各项工作，酒类流通备案登记制度和随附单溯源

制度已在全国各地全面推行，“禁止向未成年人售酒”活动得到了全社会的支持与认可。各地要认真总结《办法》实施以来的经验，

完善具体实施办法，继续做好酒类流通备案登记证的办理和变更、随附单的发放和管理等工作，适时推进随附单使用电子化，努力提

高酒类经营者的备案登记率和酒类商品流通随附单的使用率。各地要严格按照《办法》和有关法律法规的规定，开展酒类经营者备案

登记（或许可）和执行随附单溯源制度等的专项检查，对没有履行备案登记手续（或许可），未执行随附单溯源制度的，要依据《办

法》或有关法律法规规定进行处罚。

三、加强酒类流通管理基础工作。要积极推动酒类管理立法工作，商务部将开展实地调研，积极推动酒类流通管理尽快立法，各

地商务主管部门要密切配合做好相关工作，要在法制建设、机构建设、职能和财政上争取当地政府的支持，强化酒类流通管理工作。

各地要以备案登记制度（或许可证制度）和随附单溯源制度为基础，建立监测制度，全面、定期地调查本地酒类流通行业的企业数量

、规模，酒类商品的销量、销售额等行业数据，对部分大型流通企业要进行重点监测。各地要根据掌握的行业情况，认真做好本地酒类流通行业的规划和指导，制定有效的政策，引导本地酒类流通行业健康有序发展。

四、开展“放心酒”服务体系建设。各地商务主管部门要继续把规范酒类流通秩序，切实维护广大消费者和企业合法权益，作为

一项重要工作来抓，并在此基础上开展“放心酒”服务体系建设。各地要以备案登记、随附单溯源情况和《酒类商品零售经营管理规

范》、《酒类商品批发经营管理规范》两个行业标准为基础，结合本地实际情况，充分利用酒类行业协会、第三方机构等各方面力量

，采取多种形式，组织本地酒类企业开展酒类标准化建设工作，加大宣传力度，引导经营者和消费者到达标酒类企业采购和购买酒类

商品，有效扶持合法达标经营企业不断发展壮大，规范酒类流通渠道，促进酒类行业又好又快发展。

五、继续加大培训力度。提高酒类管理者和经营者的素质是提升酒类管理工作的基础。各地要结合实际，进一步加大培训力度。

要加强对酒类管理人员，特别是基层管理人员的培训，提高管理水平；要加强对酒类经营者的培训，使经营者知法、懂法，做到守法

经营，规范经营行为。培训内容要有针对性，培训形式要因地而宜，灵活多样。

各地要高度重视酒类流通管理工作，切实加强领导，充实力量，克难奋进，把酒类流通管理工作抓紧抓好，保证广大消费者喝上

放心酒。