基于历史文化价值的保护规划

摘要： 本文阐述了历史文化名城保护规划的作用。以历史文化名城佛山为例，分析了历史文化价值在保护规划之中的基础性地位，归纳了佛山名城的四个价值历史文化要点，提出了基于历史文化价值的保护体系构架和保护的具体内容，并就名城展示体系和规划实施保障提出了具体措施。

Abstract： This paper describes the role of conservation planning of historical city. Historical city of Foshan， for example， analyzes the basic position of historical and cultural value in the conservation planning， summarizes the four points of historical and cultural value of Foshan city， the specific content protection system based on the historical and cultural value and protection city display system and planning and implementation of security specific measures.

关键词： 历史文化名城；历史文化价值；保护规划；佛山

Key words： historic city；historical and cultural value；conservation planning；Foshan city

中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）28—0314—03

1 保护规划的作用和地位

历史文化名城制度是我国保护城市历史文化遗产的重要举措。1982年2月国务院公布了24座城市为第一批国家历史文化名城，这标志着我国历史文化名城保护进入了有计划、成体系保护的阶段。至今已有110多座城市（区）成为国家历史文化名城，它们已成为我国城市遗产保护的重点和核心。

历史文化名城保护规划是做好名城保护的基础。根据《历史文化名城保护规划规范》（GB 50357—2005），历史文化名城保护规划是以保护历史文化名城、协调保护与建设发展为目的，以确定保护的原则、内容和重点，划定保护范围，提出保护措施为主要内容的规划，是城市总体规划的重要专项。对于像佛山这样市域广阔，原来由5个城市合并而成的特大城市，历史文化名城保护规划更应在城市空间结构调整和规划体系之中发挥更大作用。佛山市各区（各组团）总体规划、各镇总体规划都要按照历史文化名城保护规划的原则和要求编制历史文化名城保护的内容，其中涉及历史文化街区和文物古迹的，必须符合历史文化名城保护规划的强制性要求。其他市域层面的各专项规划，如有涉及城市历史文化遗产保护的，也应与历史文化名城保护规划相一致。对佛山城市历史文化遗产的保护应成为佛山市城市经济与社会发展政策的组成部分，城市用地布局的调整、发展用地的选择、道路与工程管网的选线以及其他大型工程设施的选址都应有利于城市历史文化遗产的保护。

2 历史文化价值是保护规划的前提

城市是有成千上万人生活和工作的有机体，不可能像博物馆一样原封不动。在城市化迅速发展阶段的中国城市要发展经济，改善基础设施，满足市民各方面的不断变化的需求，是城市基本要求的功能。因此历史文化名城保护并不是要保护城市的全部，它的保护范围、内容、要求要通过保护规划来予以确定，而保护规划重点保护哪些方面，则要通过对该城市的历史文化价值的评估来研究确定。

通过对佛山城市的历史文化价值的研究，归纳出如下四项核心历史文化价值：

2.1 岭南文化的集中代表 佛山市南海区的西樵山有6000多年文明史，历史文化底蕴深厚，被称为“珠江文明的灯塔”，古西樵山人创造了灿烂的“双肩石器”文明；明清期间大批文人学子隐居于此，有“南粤理学名山”之称。佛山自古人杰地灵，是岭南文化（特别是广府文化）的中心地之一。南汉第一个状元简文会，就是佛山黎涌人。唐宋以来广东出过九个状元，其中佛山占五位，明清时朝更是科甲鼎盛、名臣辈出。近代维新运动领袖康有为；清代文学家、《二十年目睹之怪现状》作者、近代谴责小说的代表吴趼人；中国近代民族工业先驱、创办中国第一家民族资本经营的机器缫丝厂实业家陈启沅；创办南洋兄弟烟草公司的简照南、简玉阶；近代铁路工程设计家、工程师詹天佑；革命烈士邓培、梁桂华、陈铁军、陈铁儿、区夏民、吴勤；戏剧家李文茂（为佛山琼花会馆武行领衔，曾率红船弟子起义）、马师曾、白驹荣、薛觉先；艺术家黎简、苏六朋、潘玉书、刘传；武术家张炎、黄飞鸿、梁赞、李小龙等都出自佛山。

古代佛山以铸造、陶瓷、纺织、成药著称，其生产技术领先于国内同行，主要原因是佛山人能吸收各家之大成，并在此基础上加以创新，产品广受欢迎。如元明以来，佛山石湾陶工们经过不断地摸索钻研，生产了大量的仿各地名窑产品，且对釉色的运用和锻烧技术多有创新，使石湾窑成为我国南方重要的陶瓷生产基地。正是佛山人的这种开拓创新精神，使佛山经济发展脱颖而出，跻身中国前列。

敢于改革又善于改革的佛山人，无论在政治、经济和文化等方面都对中国的发展产生过巨大的影响，“学以致用”、“创新求变”的精神，是一笔难以估计的文化遗产。

2.2 特殊职能城镇代表——冶铁和陶瓷 冶铁和陶瓷是佛山获批国家历史文化名城的主要原因，佛山古代的冶铁铸造和陶瓷，规模大、品种多、技术先进，都是民生的必需品，这使佛山成为当时最重要、规模最大的制造业基地之一，发展为繁荣大都会的主因。