县政府工作及工作计划

2013年工作回顾

一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，团结带领全县广大干部群众，求实创新，开拓进取，真抓实干，圆满完成了县____届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了增速加快、结构优化、效益提升、协调推进的良好势头。预计全县生产总值达到35亿元，增长15%；规模以上工业增加值达到4.6亿元，增长17%；全社会固定资产投资达到67.3亿元，增长42%；社会消费品零售总额达到19.8亿元，增长18.5%；地方财政收入达到1.02亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入达到15600元，增长15%；农民人均纯收入达到4370元，增长20%；全面建成小康社会实现程度达到68.8%。

特色产业提质增效，增收基础更加牢固。深度推进特色产业开发，果、畜、薯等规模进一步扩大，经济效益稳步提升。苹果产业不断壮大，新植果园11.2万亩，补植5.8万亩，种植区域向西北部适宜区乡镇不断覆盖。加强校企联合、院地合作，大力推广先进生产技术，积极开展“果沼畜”互支互促等三级五类示范园创建，苹果产业逐步由规模扩张向提质增效转变。全县落实果园标准化管理56万亩，果品总产量达到50万吨，实现产值20亿元。产业化经营步伐加快，新发展龙头企业6户、农民专业合作组织68家，流转土地1.7万亩，新增气调保鲜能力3万吨。畜牧产业实现突破，协调落实双联贷款等各类资金1亿多元，扶持建成养殖企业（小区）50户、养牛示范村20个、养牛示范户20__户，青贮玉米秸秆21万吨，全县牛饲养量达到15.1万头，畜牧产业发展迈出了新的步伐。旱作农业全面推广，集中连片种植全膜小麦30.1万亩、玉米27.3万亩、洋芋33.5万亩、大蒜3万亩，发展设施蔬菜2100亩，培育壮大了区域特色产业，拓宽了农民增收渠道。

项目总量快速增长，发展后劲持续增强。抢抓政策机遇，积极衔接争取，全年实施各类重点项目106项，完成投资58亿元，增长46%，进一步夯实了发展基础。交通建设成效显著，实施静秦公路改建等项目51项，完成投资2.2亿元。油铺硬化道路340.6公里，通村道路硬化率提高了10.7个百分点，是近年来争取项目最多、建设里程最长的一年，群众出行条件大幅改善。水利建设快速推进，城区供水改扩建一期工程投入使用，建成甘沟张著等农村集中供水工程10处，有效解决了5.5万人的饮水安全问题，自来水入户率提高了9.8个百分点。治理河堤53.9公里，新修塘坝8座，水利保障能力不断增强。生态环境明显好转，加大公路沿线、沟道梁卯和道路绿化等重点生态工程建设，完成造林7.2万亩，栽植行道树650公里，建成苗木繁育基地2万亩。新修梯田5.9万亩，开发整理土地2.6万亩。新增户用沼气1300户，发展天然气用户790户。电讯基础逐步夯实，110千伏李店变电站、35千伏和10千伏及以下线路改造完工，新增通讯基站204个。

地方工业集群发展，质量效益逐步提升。突出纸制品包装、农产品加工、化工、地毯等重点，培育壮大产业集群，工业经济稳步增长。规模以上工业企业实现销售收入18.2亿元，增长23.8%；实现利税9500万元，增长32.4%。园区功能不断完善，编制完成控制性详细规划，建成狗娃河桥、次二路及绿化工程，园区基础条件进一步改善。新入园项目2项，完成投资3.3亿元。工业项目进展良好，实施重点工业项目11项，完成投资6.3亿元。乳化剂生产线、马铃薯精淀粉改扩建、空心砖隧道窑等7个项目建成投产，地毯集中加工、苹果脱水与膨化加工项目完成厂房等基础工程。节能减排深入开展，重点行业和企业污染治理不断加强，城区生活污水处理厂投入运营，单位生产总值能耗降低4.5个百分点，主要污染物排放控制在目标值以内。

城镇建设扎实推进，人居环境不断改观。加快城镇开发建设，实施城镇建设项目23项，完成投资17亿元，城镇化率提高2个百分点，达到20.1%。城镇规划持续完善，高标准修编县城总体规划，完成了7个修建性详细规划、3个小城镇规划和10个新农村建设规划。城镇建设扩容提质，文屏教育园学校校舍、道路桥梁、绿化亮化工程进展较快，西城区集中供热站等市政工程全面建成。新建续建商住楼45幢55万平方米，完成既有建筑节能改造75幢35万平方米。甘沟等重点小城镇基础配套取得新的进展。城镇管理得到加强，扎实开展“城乡环境综合整治巩固提升年”活动，集中整治中心城区、交通主干线及乡村环境“脏乱差”问题，建立健全长效管理机制，城乡人居环境不断好转。

第三产业增速加快，开放开发成效显著。积极发展 旅游产业，搞活商贸流通，全力拉动县域经济增长，第三产业增加值达到9亿元，增长18.1%。旅游开发步伐加快，编制完成葫芦河现代农业生态观光园规划，建成成纪书画产业园，精心组团参加各类旅游推介活动，全县旅游综合收入增长20%。商贸物流更加活跃，深入实施“万村千乡市场工程”，建成30个农家店和甘沟乡商贸中心，改造完成红寺、余湾2处农贸市场，金果博览城建设进展较快，市场体系不断健全。实施招商引资项目19项，引进到位资金25亿元。不断扩大出口份额，创汇1800万美元。金融服务稳步提升，新增麒瑞、汇民等小额贷款公司2个，增设金融服务网点4个，全县贷款余额达到34.7亿元，增长25.2%，贷存比提高1.5个百分点，金融支持地方经济发展的能力进一步增强。

社会事业协调发展，公共服务全面加强。突出基础配套，狠抓规范管理，统筹发展科教文卫等社会事业，公共服务均等化进程进一步加快。教育事业稳步发展，新建改建西岭等幼儿园9所，完成校安工程和教师周转房项目6个，改造薄弱学校食堂20个，建成文屏教育园4所学校23幢校舍主体工程，教育基础条件显著改善。深入推进高效课堂建设、学生养成教育和校园文化建设，教育教学质量稳中有升，高考二本上线2608人，较上年增长4.6个百分点。医疗条件有效改善，开工建设了县妇幼保健院医疗保健综合楼，建成4个乡镇卫生院业务楼和26个标准化村卫生室。中医药事业发展步伐加快，建成县医院中医馆和8个中医特色乡镇卫生院，中医院顺利通过“二级甲等中医医院”评审。积极推进医药卫生综合改革，规范新农合报销管理，强化医疗队伍建设，医疗保障和服务水平进一步提高。科技文化事业得到加强，各行各业科技成果不断涌现，申报专利23件，顺利通过全国科技先进县复验。华夏文明传承创新区建设扎实推进，编排完成大型历史秦剧《李广》，成纪故城遗址成功申报部级文物保护单位。建成体育惠民工程2个、乡镇综合文化站22个，新增有线电视用户700户，发展手持移动电视用户1280户。计生服务逐步优化，全面落实各项节育措施和优先优惠政策，人口自然增长率控制在7‰以内，顺利通过“国优”省级评估验收。

民本民生加速改善，社会大局和谐稳定。坚持把改善民生摆在各项工作的首位，下功夫解决了一批事关群众切身利益的困难和问题，省市县列实事全部办结，财政用于民生方面的投入达到18.4亿元，占总支出的81.5%，增长21.1%。社保体系逐步健全，建成老年人日间照料中心和2个农村互助老人幸福院，开工建设老年福利服务中心。新建续建保障性住房3370套，改造农村危房3600户，发放各类救助资金1.4亿元，有效解决了困难群众的基本生活。签约考录高校毕业生788人，新增就业5600人。加大劳动技能培训，培训农民5万人次，输转劳务10.1万人次，实现劳务收入12.2亿元。扶贫开发纵深推进，建成新农村示范村29个，实施整乡整村推进项目15个，年内3.5万人实现了稳定脱贫。社会治理不断创新，现役消防中队营房完成主体工程，司法局业务楼全面建成，为四河、红寺等7个乡镇安装了公共视频监控系统，全县24个乡镇实现了全覆盖，政法基层基础进一步加强。认真落实联席会议、领导包案和 通报谈话制度，深入排查调处矛盾纠纷，群众案件得到妥善处理。突出隐患排查治理和安全生产标准化建设，加大检查频次，加强日常监管，安全生产形势保持稳定。同时，民族宗教、双拥共建、统计、审计、物价、县志、档案、地震、残疾人保障等工作取得了新的成绩，省市驻静单位为地方经济社会发展做出了积极贡献。

一年来，我们适应跨越发展、科学发展的任务要求，积极推进政府职能转变和管理创新，修订完善了乡镇、部门责任目标考核办法，顺利完成了水利、食药监等领域改革，政府规范化、科学化决策管理水平不断提升。我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极配合人大、政协开展视察、调研，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理，65件建议提案均按期办结。我们按照省、市、县委开展“双联”行动的统一部署，深入开展进村入户走访、政策技术宣讲、矛盾纠纷排查、示范典型培育和助农增收帮扶工作，规划实施帮扶项目142项，联系乡村的生产生活条件明显改善。我们深入开展效能风暴行动，加大纠风治乱和民主评议行风力度，加强政府投资项目、社保资金和经济责任审计，取消和调整行政审批事项22项，取消行政事业性收费10项，建成了县政务服务中心和24个乡镇便民服务中心，强化行政效能监察和廉政风险防控，政务服务水平进一步提升。

____年工作任务

2014落实党的____届三中全会精神的第一年，也是实施“十二五”规划至关重要的一年。党的____届三中全会提出了全面深化改革的总体思路和目标任务，开启了新一轮改革的宏伟征程，为我们破解发展难题、推动转型跨越提供了难得机遇。国务院支持西部发展、建设丝绸之路经济带、六盘山特困片区扶贫规划、陕甘宁革命老区振兴规划的纵深推进和全省“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动的深入实施，为我们争取项目支持、实现赶超发展创造了广阔空间。经过历届领导班子和广大干部群众的共同努力，县域综合实力显著增强，特色产业迅速壮大，社会事业协调推进，为我们集聚发展合力、加快小康进程奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，真抓实干，就一定能够实现新突破、推动新发展。

政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的____大、____届三中全会和县____次党代会精神，以科学发展观为指导，以改革创新为动力，紧紧围绕建设百万亩优质苹果生产大县、全省教育强县和全国文明县城，突出现代农业、地方工业、基础设施、城乡建设、社会事业、改善民生六项重点，全力稳增长、调结构、促改革，奋力开创全县经济社会跨越发展新局面。

经济社会发展的预期目标是：生产总值增长12%，达到39.5亿元；规模以上工业增加值增长14%，达到5.4亿元；固定资产投资增长28%，达到86亿元；地方财政收入增长15%，达到1.18亿元；社会消费品零售总额增长15%，达到22.8亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%，达到17472元；农民人均纯收入增长18%，达到5157元；城镇登记失业率控制在3.8%以内；人口自增率控制在7‰以内；万元生产总值能耗降低4个百分点；全面建成小康社会实现程度达到73.3%。

政府工作的主要任务是：全力做好“六项重点工作”，努力实施“十大工程”，竭力办成“十件实事”。

全力做好“六项重点工作”：

（一）突出产业增效、农民增收，进一步加快农业发展进程。持续做大做强果、畜、薯等特色优势产业，确保农业增加值增长8%，达到13.7亿元。做优做强苹果产业，按照果品适宜区全覆盖的要求，以细巷、古城等重点乡镇和静秦公路、高速公路等重点区域为带动，新植果园10万亩，补植5万亩，育苗20__亩以上，实现百万亩优质苹果生产大县目标。大力推广先进生产技术，落实标准化管理措施，推动果品产业提质增效，建成“三级五类”示范园24万亩，覆黑膜30万亩、反光膜10万亩，果实套袋25亿只，搭建防雹网20__亩，完成果园标准化管理70万亩，确保挂果园面积达到50万亩，总产量60万吨，实现产值24亿元。高度重视苹果品牌保护和推介，进一步加强农资市场、营销市场、包装市场的规范管理，坚决打击各类违规违法行为，提高果品经营效益。扩大出口创汇份额，创汇1600万美元以上。持续发展畜牧产业，整合双联惠农贷款和妇女小额担保贷款等各类资金，加大畜牧养殖扶持力度，新建养殖企业（小区）25个、养牛示范村25个、养牛示范户2500户，青贮玉米秸秆25万吨，畜牧业总产值达到2.6亿元，力争进入全省养牛大县行列。稳步推广旱作农业，组装配套全膜覆土沟播、测土配方施肥等实用技术，粮食总产量稳定在20万吨以上，确保全县粮食安全。加大优良种薯扩繁力度，建立种薯繁育基地3.9万亩，种植洋芋30万亩以上。积极发展设施蔬菜及高原夏菜，种植瓜菜12万亩以上。纵深推进扶贫开发，集中实施“1236”扶贫攻坚行动，创新工作机制，积极争取扶持，抓好整村推进项目，改善基本生产生活条件，大力培育富民产业，提高贫困农民自我发展能力。扎实开展“双联”行动，强化“双联”单位帮扶责任，加大扶贫绩效考核，着力推动贫困村加快发展、贫困户尽快脱贫，确保贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平2个百分点，全年减贫4万人。深化农村重点改革，构建新型农业经营体系，积极发展专业大户、家庭农场、龙头企业和合作组织，加快土地流转，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。推进农村产权制度改革，建立新型农村用地制度，开展农村土地确权颁证，探索实行利用土地、宅基、林地“三权”进行抵押担保。进一步加强农技推广、农产品质量监管、防灾减灾、市场流通、信息服务等社会化服务体系建设，扩大农业保险承保规模和覆盖面。

（二）突出扩张总量、提高效益，进一步加快壮大地方工业。坚持工业强县，做强优势产业，改造传统产业，发展新兴产业。实施工业项目8项，完成投资5.8亿元。提升园区承载能力，加快道路、给排水、污水处理、集中供热等基础设施建设，开工建设西滨河路和次七路。集中开展环境综合整治，创优发展环境，提升整体形象。年内新入园项目5项，完成投资5.2亿元。集群发展优势产业，开工建设皓天原料药生产基地、15万吨废纸综合利用等6个项目，续建地毯集中加工、苹果脱水与膨化加工项目，不断壮大工业经济总量。帮助企业破解融资、销售等难题，做大做强恒达、欣叶等纸箱包装龙头企业，全力推动特色优势产业改造升级、集聚规模、集群发展。加大招商引资力度，积极承接东部产业转移，推进以商招商、产业链招商，多渠道引进一批财源型、生产型、高新技术型和就业容量大的项目，确保招商引资20亿元以上。严格实施节能减 排，突出重点行业和企业污染治理，加大环保执法力度，加强节能减排技改，加快新产品、新技术推广应用，确保完成节能减排任务。

（三）突出项目带动、增强后劲，进一步加快基础设施配套。抢抓政策叠加的良好机遇，精心论证储备和争取实施一批大项目、好项目。全年实施重点项目144项，完成投资84.6亿元。不断完善交通路网，配合抓好天平高速____段建设，积极争取静西路等进入省级路网改造规划。完成静秦公路改建，畅通南北主通道。加大通畅工程争取实施力度，强化施工监管，提高建设质量。继续抓好村社路、产业路建设养护，方便群众出行，促进产业发展。切实强化水利保障，积极争取实施引洮二期工程。加快农村安全饮水工程建设，提高设计标准和建设质量，建成界石铺北山、仁大峡口等集中供水工程。治理狗娃河口至胡家河段河堤7公里。积极开发利用清洁水源，加强重点水源地保护，做好水质检测和净化处理，确保城乡群众用水安全。规范河道采砂管理，严禁乱采乱挖行为。全面加强生态建设，扎实推进部级生态县创建，认真实施黄土高原林业综合治理、退耕还林等项目，做好绿色城市、绿色屏障、绿色通道、绿色村镇和绿色庭院“五绿工程”建设，栽植各类苗木2500万株。严格封山禁牧和林木管护，巩固生态建设成果。建设“一池三改”户用沼气700户，推广太阳能路灯1000盏、太阳灶3300个、太阳能热水器1680个。

（四）突出完善功能、提升品位，进一步加快城镇建设步伐。统筹推进城乡一体发展，实施城镇建设项目38项，完成投资21亿元，全县城镇化率提高2.5个百分点，达到22.6%。完善规划体系，完成县城总体规划修编，编制县城控制性详细规划和风貌规划，抓好6个专项规划、4个小城镇总体规划和10个村庄风貌特色规划。加大规划执法力度，从严查处未批先建、乱修乱建等违法行为，确保城乡建设规范有序。加快城镇建设，续建文屏教育园，完成道路、给排水、绿化、亮化、人行道铺装等工程，开工建设文屏广场和集中供热站。敷设完成西城区地下管网，续建滨河花园C、D住宅小区，新建北二环东路、东关路等城区道路。加快威戎、仁大、李店等小城镇建设步伐，配套完善基础设施，增强承载能力。以全省美丽乡村建设试点县为契机，加快新农村建设，持续改善农村面貌。严格城镇管理，深入开展城乡环境综合整治，集中解决突出问题，创优发展环境。组建成立县城市管理行政执法局，全面加强市容市貌、交通秩序等日常管理，健全完善长效机制，提高精细化管理水平。切实加强供热监管，规范物业管理，不断改善居民生活环境。

（五）突出市场培育、消费拉动，进一步加快第三产业发展。充分发挥区位优势，扩大开放开发，加快发展商贸物流和现代服务业，确保第三产业增加值增长13%。积极发展旅游业，实施界石铺红军长征纪念园美化亮化和展馆更新工程，争创4A级旅游景区和国家爱国主义教育基地。深度挖掘成纪历史文化，启动建设伏羲文化馆、____历史人物馆等6大展馆。完善提升旅游要素，大力发展农家乐，加快建设葫芦河流域现代农业生态旅游观光园，确保全年游客接待量和旅游综合收入分别增长20%以上。大力发展非公经济，全面落实推动非公经济跨越发展的各项政策措施，废除各种不合理规定和隐形壁垒，引导社会资本进入基础建设、市政设施、社会事业等领域，鼓励恒达、欣叶等有条件的私营企业建立现代企业制度。协调解决非公企业投资融资、建设用地等方面的困难和问题，推动企业转型升级。非公经济增加值占生产总值的比重提高3个百分点。加快发展商贸物流业，论证建设建材市场、汽配城等大型商贸设施，建成平凉金果博览城一期工程和沣泰公司2.5万吨储备库。认真实施“万村千乡市场工程”，新建日用消费品“农家店”30个、乡镇商贸中心1处。大力发展社区养老、家政服务、健康养生等生活业。做好陇原红、鑫龙果品公司等重点流通企业和威戎、界石铺等乡镇农村商务信息服务试点工作。深入开展以食品、药品、农资为重点的市场秩序整治，强化调控监管，促进市场规范繁荣。

（六）突出公共服务、改善民生，进一步加快和谐社会建设。坚持项目向民生倾斜，资金向民生聚拢，集中精力办实事、解难题，让发展成果更多更公平惠及广大群众。统筹发展教育事业，加快教育综合改革，均衡配置城乡义务教育资源，不断缩小城乡、校际差距，逐步解决城区学校择校热和大班额问题。加快教育园建设进度，续建实验中学、文萃中学、职教中心和文德初中等4所学校，确保职教中心顺利通过国家中职改革发展示范校验收，2所高中明年秋季开始招生。大力实施校舍改造和学前教育推进工程，建成三中、高城寨小学教学楼，威戎中学、原安中心小学、四河初中教师周转房和仁大、曹务、威戎梁马幼儿园，进一步改善农村办学条件。加强师德师风和教师队伍建设，全面推行素质教育，提高教育教学质量。不断改善医疗条件，加快中医院、妇幼保健院、乡镇卫生院和标准化村卫生室建设。健全县、乡、村三级中医服务网络，创建全省中医药示范县。深入推进公立医院改革，持续抓好医德医风建设，不断规范诊疗服务，做好新农合筹资提标和资金风险防控，逐步提高城乡医疗保障水平。加快发展文体事业，全面推进华夏文明传承创新区建设，扶持建办一批养生产品、手工文化产品、民间工艺品、地方特色文化旅游纪念品开发营销等中小型文化企业，确保文化产业增加值增长30%以上。建成成纪大剧院，改造寺山广播电视转播台，新建界石铺继红文化广场，开展全民健身活动，不断丰富群众文化体育生活。顺利通过全国文明县城创建验收。抓好人口计生工作，严格落实计划生育责任制，加大工作推行力度，狠抓节育措施落实，确保完成年度人口计生工作目标任务。健全社会保障体系，全面落实各项就业政策，统筹解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人、残疾人的就业问题。建成5个互助老人幸福院，争取建设城区老年公寓、城市社区老年人日间照料中心和李店镇中心敬老院。关心农村空巢老人、留守妇女和儿童。规范城乡低保等社会救助制度，提高城乡低保标准和补助水平，保障困难群众生产生活。扩大养老、工伤、失业、医疗、生育保险覆盖面，不断提高社会保障水平。创新加强社会治理，高度重视群众来信来访和网络舆情，严格落实领导干部下访、约访、包案制度，及时妥善解决群众合理诉求。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化隐患排查和安全监管， 确保安全生产形势稳定。加强国防教育、双拥共建和民兵预备役建设，做好民族宗教、残疾人、红十字会等工作。加快政法基层基础建设，争取实施人民法院审判法庭、看守所和派出所改造项目，建成公安局业务技术用房。深入开展大平安建设，从源头上防范和处置各类矛盾，推动社会治理从打击防范控制向服务管理建设延伸和拓展，确保社会大局和谐稳定。

努力实施“十大工程”：

1.现代农业增收工程。投资2.2亿元，新植补植果园15万亩，育苗20__亩，养牛17万头、养猪35.3万口，推广旱作农业65万亩，种植瓜菜12万亩，确保农民人均从特色产业中收入4500元。2.美丽乡村建设工程。投资8.1亿元，建成新农村示范村50个，高标准建设美丽乡村示范点4个。3.道路交通提升工程。投资16.3亿元，配合做好天平高速____段建设，改造加固危桥4座，完成通畅工程350公里，新修维修乡村道路240公里、村社道路150公里、产业道路200公里，铺砂养护道路750公里。4.地方工业提质工程。投资5.8亿元，新开工业项目6项，续建工业项目2项，新增从业人员600人，确保规模以上工业企业实现销售收入、利税分别增长15%和13%以上。5.教育基础完善工程。投资2.1亿元，续建校舍23幢12.6万平方米，新建教师周转房116套3935平方米。6.医疗条件改善工程。投资1.4亿元，续建妇幼保健院综合楼，开工建设县中医院中医特色门诊住院综合楼，新修3个乡镇卫生院业务楼、周转宿舍和10个标准化村卫生室。7.县城开发配套工程。投资19亿元，新建市政工程10项，建设城市道路4条3.5公里，实施棚户区改造1200户，开工建设商住楼25幢35万平方米，完成既有建筑节能改造60万平方米。8.生态治理保护工程。投资1.2亿元，完成造林8.5万亩，新修梯田5.5万亩，建成塘坝10座，治理流域40平方公里，全县森林覆盖率达到27.3%，水土流失治理程度达到86.8%。9.环境综合治理工程。投资1亿元，整治城区及交通沿线、乡镇驻地、村庄周围环境，配套完善重点小城镇基础设施，实施11村农村环境连片整治项目，加大面源污染治理，收集处理废旧农膜、生活垃圾。10.电力通讯保障工程。投资1.8亿元，新建、改造10千伏及以下线路50公里，建成移动、电信、联通基站180个，4G网络覆盖城区及重点乡镇。

竭力办成“十件实事”：

集中力量办好与人民群众生产生活密切相关的10件实事：1.续建城区供水工程，新建乡镇集中供水工程15处，解决10万人的饮水安全问题。2.建成农村幼儿园3所。3.完成静秦公路改建。4.新建廉租房90套、公租房800套，续建廉租房144套、公租房20__套。5.搬迁安置12乡镇贫困群众1432户6831人。6.改造农村危房4000户。7.建成汽车南站。8.建成老年福利服务中心。9.新增城镇就业4000人，考录高校毕业生600人以上。10.建设城区天然气站和输气管线。

加强政府自身建设

各位代表，面对新的形势和任务，我们将以改革创新为动力，扎实开展党的群众路线教育实践活动，加快转变政府职能，着力推进治理体系和治理能力现代化，确保圆满完成各项目标任务。

始终坚持改革创新。认真贯彻落实党的____届三中全会精神，稳步推进政府机构改革，创新施政理念和行政管理方式，理顺政府与企业、市场、社会关系，着力推进政企分开、政资分开、政事分开、管办分开。加快政府职能转变，深化行政审批制度改革，进一步简政放权，清理规范审批事项，简化审批程序，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。推行行政审批事项集中办理模式，推进审批程序网上办公及办理过程网上监察，探索完善便民利民综合服务平台，严格执行首问负责、限时办结、公开承诺和责任追究制，建设服务型、高效型政府。

始终坚持依法行政。牢固树立法治理念，自觉学法、守法、用法，全面推进法治政府建设。抓好“六五”普法，加强法律服务和法律援助，建立健全社会征信体系，营造良好的法治环境。进一步完善政府议事规则及重大决策咨询等制度，提高政府决策的科学化民主化规范化水平。着力防控债务风险，加强源头监管，严格举债程序，控制和化解地方政府性债务。规范执法行为，完善行政执法责任制和过错追究制，切实做到严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，及时办理人大代表建议和政协委员提案，认真做好人大视察、政协调研意见建议的落实和反馈。高度重视社会舆论监督，全面推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

始终坚持务实苦干。大力弘扬求真务实、雷厉风行、快捷高效的工作作风，推行一线工作法。坚持高起点谋划、高标准要求、高质量落实，创造性开展工作。建立分工负责层级管理、纵向到底横向到边的责任体系，以严格分明的责任，保证工作任务高效落实。建立工作协调机制，注重加强部门之间的沟通配合，促进情况互通、工作联动。进一步改进和完善督查方式方法，全方位加大重点工作、先进典型、惠民实事的督办力度，确保各项工作高标准按期完成。

始终坚持清正廉洁。严格落实中央“八项规定”和省、市、县各项具体规定，加强调查研究，改进文风会风，精简会议文件。认真搞好党的群众路线教育实践活动，坚决整治“”问题，下功夫纠正庸懒散慢浮等不良习气。扎实推进惩防体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察。健全建筑工程、土地交易、产权交易、政府采购、医药购销、资金监管、国有资产管理等重点领域的反腐倡廉长效机制，加大纠风治乱力度，依法治理和纠正损害群众利益的不正之风。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，做好机关办公用房清理整顿，大力削减行政成本，严格控制和压缩“三公”经费，坚决制止奢侈挥霍、铺张浪费行为，树立良好的政府形象。（编辑：华华）