发展――经济增长理念的升华

党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，“关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展”，要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。“经济发展方式”的表述，首次见诸于党的政治报告，彰显出党对中国发展的理念变得更加理性、更加成熟，是经济的数量型扩张向质量型发展理念的升华。

加快转变经济增长方式作为“十一五”时期的战略重点，极大地促进了经济社会的大发展。但是，“增长”不等于“发展”。经济增长关心的重点是物质方面的进步、生活水准的提高；而经济发展不仅关心国民生产总值的增长，更关心结构的改变，关心社会制度、经济制度、价值判断、意识形态的变革。经济发展着眼长期而不是短期。经济增长是经济发展的手段，经济发展是经济增长的目的。

经济发展方式，是实现经济发展的方法、手段和模式，其中不仅包含经济增长方式，而且包括结构(经济结构、产业结构、城乡结构、地区结构等)、运行质量、经济效益、收入分配、环境保护、城市化程度、工业化水平以及现代化进程等诸多方面的内容。

同转变经济增长方式的涵义相比，转变经济发展方式的内涵更深刻、更宽泛，不仅要突出经济领域中“数量”的变化，更强调和追求经济运行中“质量”的提升；不仅强调经济总量的增长和经济效益的提高，而且更加注重经济结构的调整和优化；不仅要重视经济的发展，而且还要保持人与自然、人与社会、人与环境的和谐发展。因此，“转变经济发展方式”的提法更科学，体现了科学发展观的内在要求。

转变经济发展方式，是在总结我国经济发展的经验、探索和把握我国经济发展规律基础上提出的重要方针。一段时间以来，受经济发展所处阶段的限制，我国经济增长主要依靠增加要素投入和物质消耗推动，经济发展呈现出高投入、高增长、低效益的状况，带有明显的粗放特征，一度出现了经济增长由偏快转向过热的趋势。特别是近几年来，随着我国经济增长速度的不断加快，造成资金投入、资源消耗和环境污染大幅度增加。这种数量扩张型的发展方式与实现经济社会全面、协调、可持续发展的要求已不相适应。党的十六大以来，我们党对我国经济发展规律的认识取得了新的重大进展，形成了科学发展观。与此相适应，提出了转变经济发展方式的重要方针。这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是我们党对我国经济发展规律认识进一步深化的一个重要标志。转变经济发展方式，有利于人民群众更好地享受发展成果，是科学发展观内在要求的准确体现。

转变经济发展方式，必须依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度、质量与效益相协调，投资、消费与出口相协调，人口、资源与环境相协调，真正做到又好又快发展。“快”是我国经济社会发展的必然要求。把“好”字放在“快”的前面，突出了“好”在国民经济发展中的重要地位，突出了对于效益的注重。“好”与“快”两字之调意义深远，凸显了中国经济发展理念的重大转变，标志着中国经济发展新理念的确立。

转变经济发展方式的主要途径是推动经济结构战略性调整。抓住经济结构问题，就抓住了经济发展的主线，调整经济结构就真正推进了经济发展方式的转变。当前，我国经济结构调整的重要任务，就是要以促进节能减排为突破口、抓住增强科技自主创新能力这个中心环节，实施区域发展总体战略，不断完善社会主义市场经济体制，全面提高第三产业的竞争力，努力建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐发展。