芦山指挥部的72小时

截至4月23日6时，四川雅安芦山地震已造成193人死亡，25人失踪，12211人受伤。70小时过去了，黄金救援72小时进入倒计时。

让时光倒流。

三天前，20日8时20分，地震发生后18分钟，芦山县政府抗震应急指挥部组建完毕，并在政府楼前支起了帐篷，并按照应急预案，向电话难以联系的重点机关单位、下属乡镇随即派出9支灾情调查组，第一时间向上级政府发出灾情信息。同时，调集公安、消防等所有政府部门和救援力量第一时间展开自救。

芦山县政府一位李姓负责人告诉《财经国家周刊》记者，地震那天是周六，为准备即将到来的高考，高三的学生都没有放假。当时她赶紧骑自行车赶往芦山县中学，当她看到学校大楼还矗立在那、学生们都已撤离到操场时，才松了一口气。

“灾情的信息传递至关重要。”武警四川总队宣传干事郑礼军对《财经国家周刊》记者说，因为这直接关系到下一步救援力量的组织与投放。

地震发生后，武警四川总队雅安支队在接到灾情后第一批到达芦山县地震灾区。随后，8时45分，武警四川总队抗震指挥部完成集结，来自成都、眉山等19个武警支队的230台抢险车辆、1400余名官兵陆续抵达灾区，先期开展救援。

9时30分第一批伤员已经从废墟中成功救出。20日中午1时许，随着灾情的查明，武警四川总队前线指挥部已经在总队长马先宏带领下前移至灾情最为严重的太平镇。“指挥随着灾情走。”郑礼军告诉《财经国家周刊》记者，这是这次抗震指挥最为显著的特点，这极大地提高了救援的效率。

截至21日中午12时，武警四川总队共抢救伤员120余人，疏散群众3000余人，后续搜救工作正在迅速展开。

“对于救援工作最大的困难，就是通讯和道路一时难以畅通。”郑礼军告诉记者。

“通讯信号的畅通，是灾情得以传递、进而展开救援的命脉。”中国移动公司芦山县抗震应急指挥部负责人告诉《财经国家周刊》记者，在芦山县，手机通讯业务主要由中移动来承担。20日上午11时，中移动四川分公司200人的抢修队伍在接到灾情后到达芦山县灾区。

到21日上午，几乎所有外线抢修人员都没有睡觉。经过两天一夜的抢修，截至记者发稿时，只有3个基站没有接通。同时，为了应对突发的通信流量和救援需求，中移动临时调配了100对台移动基站，目前已经部署灾区。截至21日晚，灾区通讯基本恢复，但由于通讯业务量激增依然会出现通讯拥堵的情况。

在保障通讯畅通的同时，确保救灾道路畅通，搭建生命的绿色通道，成为了抢险救援的首要任务。

雅安交通支队荥经大队的警官程仁杰告诉《财经国家周刊》记者，地震发生后，从成都市、雅安市赶往芦山县地震灾区的多云段公路由于山体塌方不能通行。从雅安市绕道荥经通往芦山县的公路成为了向灾区运送人员、物资的交通大动脉。

为了保障救援道路的畅通，他所在交通大队在地震发生后5分钟，就启动了应急预案，全体在岗民警全部上路指挥交通，同时在家休息的民警全部停休，立即归队。

20日9时，雅安交通支队荥经大队正式接到命令，指挥救援车辆有序通行。11时，由于前往灾区自发救灾的社会车辆过多，接上级命令，对社会车辆进行交通管制，对于社会自发救援车辆实施劝返。

“然而，劝返并没有想象中那么容易。”程仁杰告诉记者，他十分理解自发赶来救援的志愿者难以抑制的激动情绪。但过多的社会车辆涌入灾区必然会造成交通堵塞，延误抗震救灾部队、设备和物资的进入，同时，灾区伤员由于道路堵塞也难以向雅安市方向转移。

为此，程仁杰和队友们只能苦口婆心地做说服工作。接受记者采访时，程仁杰和队友已经在荥经收费站口连续执勤10多个小时。

芦山县市政府李姓负责人对《财经国家周刊》记者说，目前，灾区救援最大的困难就是交通堵塞。目前芦山县各乡镇的物资运不上去，大量囤积在雅安市。在记者采访时，该李姓负责人的电话一直此起彼伏，她操着嘶哑的声音不断向对方焦急地催促“什么时候物资能到？”“求求你们快一点！”

然而，这边电话还没有放下，那边电话又已经响起，乡政府打来电话催促物资。“你们再坚持一下。物资正堵在路上。请你们务必做好向灾民的说明工作，再坚持一下。”该李姓负责人焦急地告诉记者，作为芦山县政府，我们只能一方面不断地向雅安市请求尽快的物资支援，一方面请求受灾群众理解。

该李姓负责人表示，目前社会救灾热情空前高涨，我们表示感谢。但是，自发赶来救援的社会车辆占用了有限的通行能力。原本只有每小时1000余辆通行能力的道路，目前已经涌入了4万多辆各种车辆。

据记者了解，目前灾区各级交警部门人员全部铺在路面上维持交通。20日晚已经禁止社会车辆驶入灾区，然而堵塞局面依然在加剧，21日对灾区道路实施了全面的交通管制，无论是否是救援车辆，无相关证件不得驶入。

但据记者观察，一些社会车辆和部分外地政府部门派来救助的车辆依然不能自觉听从指挥，往往面对交警的拦截、劝返再三纠缠。部分司机甚至不遵守交通规则占路逆行，导致双向车道全部堵死。单单清理一辆占路逆行的车辆的时间几乎就要达到20分钟或者更长。

“我们对于不听劝阻的司机缺乏强制力量。并且，人家好心好意来支援灾区，我们总不能抓人扣车吧。何况即使扣车，被扣车辆也会堵在路上，难以处置。”一位年轻的交警对记者无奈地说。

22日8时许，从芦山县政府指挥部传来消息，目前在相关部门的努力下和社会力量的配合下，交通拥堵已经有所缓解，285间板房、4万顶帐篷和相应的食品、瓶装水已经运抵芦山县城，正在组织向各受灾乡镇发放。

芦山县国土资源局、食品卫生监督局分别向记者表示，下一阶段，在继续搜救被困人员的基础上，他们的工作重点将转移到进行卫生防疫、地质灾害防治，灾民临时定居点的选址建设，努力做到大灾之后无大疫，防止泥石流等次生灾害发生，尽快恢复灾区人民的生产生活。

芦山县国土资源局副局长余万俊表示，国土资源部部长姜大明、四川国土资源厅副厅长徐志文20日已经到达芦山县灾区。80余位地质专家也已全部到达。8支地质调查小分队已对有可能发生次生地质灾害的重点山体进行排查、取证、监测。

目前，芦山县区域已经开始下雨，对于有可能发生的泥石流等地质灾害要引起重视、严防死守、力争做到提前预报。