17个城市土地出让 收入减少近5千亿元

近日，中国房产信息集团（CRIC）了66个城市的土地交易统计数据。数据显示，截至今年11月20日，50个城市的土地出让收入较2010年出现下滑，仅16个城市有所上升。在土地出让金收入下降的50个城市中，有17个城市的下降额度超过100亿元，11个城市的土地出让收入不及去年全年的50%，15个城市只有2010年的50%~66%。

截止到11月20日，大连市的土地成交总价为390.79亿元，比去年全年减少了958.42亿元，土地出让收入仅相当于去年的28.96%。而昆明、沈阳、苏州的土地出让收入增加额居66个城市的前三位。其中，昆明土地出让收入为838.66亿元，比去年全年高出了近445亿元。

对于国内很多城市而言，土地收入的大幅减少，将会对政府可支配财力造成很大的影响。对于这些城市而言，每年的土地出让收入相当于或者已经大于地方财政预算收入。特别是对于依赖土地出让收入偿债的城市，卖地收入大幅缩减，可能会使政府偿债面临困难（审计署的审计结果显示，2010年底，地方政府负有偿还责任的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额为25473.51亿元，共涉及12个省级、307个市级和1131个县级政府）。

数据测算得出，上述17个城市今年土地收入可能合计减少4945.26亿元，使各城市的平均可支配财力下降23个百分点，其中，大连、厦门、南通、成都的降幅可能均达到30%以上。

此外，在CRIC公布的66个城市中40个城市的平均楼面地价出现了不同程度的下降。其中下滑超过1000元/平方米的城市有8个，包括陵水、温州、上海、南京、南通、三亚、无锡、宁波。温州的平均楼面地价与去年相比下降达到2616元，上海市的平均楼面地价下降达到1218元。

资料显示，近几个月来，很多城市土地流拍和底价成交的现象已经日趋严重。在目前宏观政策收紧，房地产市场形势仍不明朗的情况下，很多开发商会面临资金紧张或选择持币观望的态度。而中央政府对楼市调控政策的态度以及货币政策的松紧度将是影响楼市长期走向的重要风向标。

根据国土部和多家研究机构在2009年对地价占房价比重的调查结论，按照同比例回调的原则，测算结果显示，由于温州、南通、宁波等地楼面地价相比2010年的大幅下降，楼面地价对房价下降将产生直接的影响，预计降幅可达到13%以上。