副县长老干部座谈会汇报材料

各位老领导：

现将我县上半年经济社会发展情况及下半年工作思路汇报如下：

一、全县经济运行情况

今年以来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，在县政协的民主监督下，县政府带领全县人民以科学发展观为统领，积极贯彻国家宏观调控政策，抢抓“东向发展”战略机遇，开拓进取，扎实工作，紧紧围绕经济发展这个中心，强力招商引资，大力推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，保持了国民经济的快速稳定健康发展。

20*年是在去年经济快速发展的基础上，高位起步的。初步预计，上半年地区生产总值达27.5亿元，增长14.5%。其中一产完成增加值9.6亿元，增长4%；二产完成增加值8.5亿元，增长37%；三产完成增加值9.4亿元，三次产业结构趋于合理，三次产业共同拉动经济增长，二、三产业对经济增长的贡献率明显增强，成为拉动经济增长的主要动力。固定资产投资达4.34亿元，增长40%；在岗职工平均工资6188元，增长16.5%，高于年初预期目标6.5个百分点；农民人均纯收入1456元，增长12%，高于年初预期目标5个百分点，无论是在岗职工收入还是农民收入都呈现出良好的趋势。

工业经济快速增长，企业效益明显加快。通过招商引资、企业改制、资产重组、技术改造、节约挖潜，工业经济发展速度在快速上升的同时，运行质量也显著提高，继续保持全市领先地位。上半年，规模以上工业企业总产值累计完成13.9亿元，增长64%；完成增加值4.69亿元，增长68%，增加值和增幅均为我市县区之首。实现销售收入13.5亿元，增长62%；1-5月份，工业效益综合指数171.99%，为历史最高。工业经济呈现以下三个特点：一是股份制企业增速领先，1-5月份股份制企业增长91.4%，增速处于各经济类型领先地位。二是主要工业产品产量增长稳定。10种主要产品产量中，增长的就有8种。其中方便面、葡萄酒分别增长423.1%、148.8%。三是亏损面减少，经济效益提高。1-5月份亏损企业只有7个，下降46.2%，利润总额2259万元，增长205.9%，利税总额4149万元，增长106.7%。

农业生产平稳发展，产业化经营活力增加。以工业化理念经营农业，大力发展产业化经营，认真组织实施农业科技入户、优质小麦良种补贴、小麦高产攻关三大工程，积极培育农业产业化龙头企业，保持了农业和农村经济发展的良好势头，上半年，全县农业总产值完成16.5亿元，增长5%。今年小麦播种面积105.5万亩，其中优质强筋小麦90多万亩，优质率达81.1%，有30万亩被农业部批准为绿色食品小麦标准化生产基地。全县小麦总产4.41亿公斤，平均单产418公斤，总产、单产分别比去年增加了7.6%和3.5%，双创历史最好水平；玉米面积72万亩，大豆21.4万亩，甘薯6万亩，小杂粮4.1万亩，肉蛋总产5.01万吨。龙头企业规模不断扩大，有新锦丰集团、*王集团、银海粉业、步强饲料和园艺总场5家省级龙头企业，以及科贸纺织、旺园果业、天蓬养殖、正虹猪场和黄河故道养殖开发公司等7家市级龙头企业，新锦丰集团申报国家级龙头企业工作已经完成，正在待批。农业产业化龙头企业的带动作用明显增强。尤其是粮食加工业，在*王、锦丰、银海、金鸽等龙头企业的带领下，日处理小麦能力达4000吨，我县已成为全省最大的小麦加工基地和面粉生产基地。

招商引资成效显著，重大项目有新的突破。我县充分发挥经济开发区招商平台的作用。上半年，全县共引进项目36个，协议引资20.47亿元，实际到位资金7.08亿元，同比增长70.69%，完成市政府下达任务14亿元的50.57%。目前，全县在建续建重点项目有山东新汶集团投资5.8亿元的金黄庄煤矿项目、*县新宾馆项目、深圳城市建设投资公司总投资1.5亿元的“*县粮食产业园区”项目、林平纸业总投资5亿元的热电环保节能项目等9个。已签协议准备开工建设的项目有河南省天瑞集团投资10亿元建设两条年产400万吨水泥熟料生产线项目、安徽省朝天科技有限公司投资5000万元建设新材料研发生产秸木塑基地项目等8个。正在洽谈大的投资项目有深圳百丽鞋业投资2亿元建设原材料及成品生产基地项目、江苏瑞丰木业有限公司在张庄寨镇投资1.5亿元生产中高密度板项目等6个。全县在建续建项目全部建成投产后，不仅能快速拉动我县经济增长，增强发展后劲，而且能产生显著的社会效益。

固定资产投资快速增长,城市建设速度加快。上半年，全县固定资产投资完成4.34亿元，比上年同期增长40%。城市建设重点工程有凤山新区建设，一期工程开发60000平方米；四通公司开发，二期拆迁工作正在推进中；*国商贸城建设，主体基本完成，预计年底之前全部竣工；西山新宾馆和会议中心，现已开工，预计年底完成主体工程；四座新建公厕选址已确定，图纸已设计，两座主体工程已经完成；新的菜市场选址已确定，拆迁工作正在进行中；龙湖公园和体育场的改造，初步方案已定；百货公司改建，汽车站置换，花鸟市场建设等都在紧张有序的进行。

财政收入较快增长，消费品市场繁荣活跃。1—5月份，全县财政总收入9476万元，同比增长26.8%。其中，上划中央收入3456万元，增长11.1%；地方财政收入6020万元，增长38.0%。增值税、罚没收入、行政性收费等税收增幅加大。全县财政总支出4519万元，比上年同期增长11.1%。全县金融机构各项存款余额54.76亿元，比年初增加8.8亿元。其中，储蓄存款余额51.9亿元，比年初增加4.6亿元。全县社会消费品零售总额19.1亿元，比上年同期增长10.4%。县城消费品零售额1.14亿元，同比增长12.4%。

高度关注民生，各项事业全面发展。全面实施十二项民生工程，是省委、省政府作出的一项重大决策，我县高度重视，迅速制定贯彻落实意见，加强领导，健全机制，精心组织，以求真务实的态度，扎实有效地工作，真正把民生工程建设成民心工程。新农村建设进展顺利，2个示范乡镇、24个示范村的规划编制工作已经基本完成。建成“村村通”公路99.8公里。进一步规范教育教学秩序，高考升学率又有新高。人口与计划生育工作扎实开展，在全省检查中位列全市之首。

各位领导，应当说，上半年的经济总体形势是好的，在去年高速发展的基础上，继续保持了新的增长势头。工业依然是经济增长的主引擎，大型工业企业、农业产业化龙头企业开始在我县发挥作用、显现优势。农业经济稳中有进，财政收入增幅较大，城乡居民收入增长，消费市场繁荣活跃，和谐社会加速推进，全县经济社会步入了良性循环、健康快速发展的轨道。这种新的形势，归功于你们打下的坚实基础，归功于你们的大力支持，在这里，我代表县委、县政府表示衷心的感谢。

二、下步工作安排

从上半年各项工作完成情况来看,基本上是与时序进度同步,时间过半,任务过半。纵向比，发展速度明显加快，值得欣慰。横向比，特别是与周边发达县区相比，差距仍在不断拉大，就是与我市的其他县区相比，情况也不容乐观。要完成全年计划目标，任务还很艰巨，要实现奋力崛起的目标，还有一段很长的路要走。因此，下半年乃至今后一段时间，仍要以科学发展观统领全县经济社会发展全局，坚定工业强县理念，通过招商引资，壮大现有工业，培育新兴产业，以工业规模的壮大，快速推动经济总量的扩张，增强整体经济实力，从而带动城市建设大提速，社会主义新农村建设迈步伐，财政收入上台阶，实现*县经济社会跨越式发展。在这里我向各位老领导特别说明一下，我县已骋请徐州中国矿业大学的专家、教授以及我县的知名人士成立了政府顾问团，专门为我县的发展出谋划策。有了他们的支持与参预，必将促进我县经济更快更好的发展。

（一）加快发展工业经济，努力提高质量效益

坚持唱响工业强县主旋律，把加快工业发展作为提升全县经济的第一支撑。一是加强规模企业调度。通过调度，了解掌握企业在生产经营中存在的困难和问题并全力加以解决，彻底解除他们的后顾之忧，能够全身心的抓生产、促发展。二是扩大规模企业数量。通过引资嫁接、资产重组、技术改造等，整合现有小企业上规模、提档次，力争全县规模以上企业达到60家。三是继续深化企业改革。重点是市下达给我县的7家国有集体企业的改革，通过改制，盘活存量资产，尽快发挥效益。四是设法解决企业融资难问题。一方面是根据国家产业政策和投资取向，积极向上争取项目和扶持资金。另一方面是搞好银企对接，鼓励信誉度好、产业关联度紧密的企业实行相互担保，解决企业短期融资困难的问题。五是加快落地项目建设速度。确保2万吨贝钢铸造、30万吨玉米淀粉加工、安粮集团罐头生产线，丁里农贸中心等一批新建项目年底竣工投产。

(二)进一步加快城建速度。尽管今年我县城市建设动作很大，但是与城市居民的愿望相比，还有很大的差距，建设规模还不够大、速度还不够快，远不能跟上城市居民生活水平提高的步伐。下半年，城建工作的重点是：一要进一步加快节奏，工作做实，确保重点工程进展顺利。二要切实抓好土地收储工作，能收尽收，同时积极做好地面附属物的拆迁，为项目的入驻，创造良好的条件。三要加快开工项目的建设速度，特别是交通路、淮海西路、*国商贸城等重点工程，确保年底完工。花园居住小区、四通公司开发、新宾馆建设等要进一步加快速度，提前完成建设任务。四要加强质量监测，确保工程质量，不能因加快速度而忽视工程质量。

(三)强力推进招商引资。上半年，虽然完成任务，但是工业项目、重大项目偏少，还存在不少这样或那样的问题。有鉴于此，必须进一步采取措施，明确任务，严明严奖惩，使全县上下人人都感到有压力，有责任。一是采取专业招商，组织有招商经验和专业知识的人员，南上、北下，东进、西跨，广泛联系，多方洽谈，争取有较大的突破。二是明确招商取向，根据我县的资源优势，重点在煤炭、陶瓷、农产品深加工和木材加工四个方面招商引资，引进大的项目。三是加快项目库建设，组织人员编制项目，做好项目储备，只要外商来了，就有让他们见到感兴趣乐意投资的项目。四是吃透上级政策，争取项目。根据国家产业政策和投资取向，集中人力、物力、财力，向上跑项目、跑资金。

(四)以增加农民收入为核心，加快社会主义新农村建设步伐。

坚持以工业的理念、市场的办法、科技的力量扎实推进新农村建设，加速农业大县向农业强县转变，加快富民强县步伐。一是发展现代农业，增加农民收入。坚持“一乡一品”、“一村一品”，着力推进农业结构调整，建设一批具有地方特色的优质农产品集中区，加快形成块状农业。抓好优质粮食产业工程，加快发展养殖业，提高养殖业占农业总产值比重。二是积极创造新条件，加快实施新村建设规划。加快“村村通”公路工程建设，推进“村村通”有线电视工程。大力推进沼气工程，建设生态家园。加强农田水利基本建设，注重防旱除涝相结合，提高农业综合生产能力。三是大力培育新农民。大力实施农村劳动力转移“阳光工程”培训计划，积极发展职业教育，开展农民技能培训，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，培育更多的农村创业带头人。当前重点抓好夏粮收购、防汛抗旱、“村村通”工程建设以及镇容村貌整治等工作。

(五)进一步优化发展环境。以“作风建设年”为契机，扎实推进机关效能建设，营造高效优质政务环境。着力强化干部的责任意识、规矩意识和进取意识，改进机关作风，提升机关效能。全县干部都要从*县发展高于一切的大局出发，为*县发展、为人民利益呕心沥血、鞠躬尽瘁，形成谋发展、思发展、促发展的浓厚氛围。继续加强行政服务中心建设，深化行政审批制度改革，集中清理行政审批项目，在简政放权上取得突破；大力推进依法行政，在规范机关行政行为上取得突破；不断创新管理方式，在提高行政效率上取得突破；进一步改进工作作风，在推进工作落实上取得突破；加强“信用*县”建设，在政务诚信、商务诚信、社会诚信建设上取得突破。通过效能建设“五突破”，树立*县良好形象，提升*县信誉度和美誉度，增强*县对外吸引力。

(六)做好财政金融工作。积极转变理财观念，大力培植财源，做大财政“蛋糕”。坚持依法治税，强化税收管理，规范税收秩序，做到应收尽收。积极推进县乡财政管理体制改革，调动乡镇税收积极性。突出抓好煤矿、非煤矿山等重点地区、重点税种、重点行业和重点税源户的税收征管，继续把工资发放摆在财政支出的首位，力保公务员调资及时兑现。稳步推进财政综合预算，继续探索财政支农资金管理新机制，进一步整合财政支农资金。

在加快经济发展的同时，我们将坚持以人为本、统筹兼顾，促进和谐发展，更加注重解决民生问题，加强社会建设，完善社会管理，促进社会公平。重视老干部工作，尽力解决老同志中存在的实际困难和问题，也请各位老同志、老领导一如既往地关心、关注和支持*县的发展，多提宝贵的意见和建议，全县上下齐心协力，在推进社会和谐中加速*县的崛起。