浅议企业油品拉运防盗管理措施

【摘要】遏制和杜绝油品盗卖行为是石油企业社会治安综合治理工作的一项重要内容，历年来，石油企业油品盗卖案件频发不断，引人深思，从形成原因上分析，有客观的原因，也有深层次的根源，有体制机制的缺失，也有执行力不到位的情况。切实减少和杜绝石油企业员工和油品拉运业务承包人员违法违纪行为是维护企业合法权益、营造和谐稳定发展环境的有效途径。笔者通过关注和研究，针对存在的典型问题，结合防范措施在实际管理中的应用效果，就企业油品拉运防盗管理措施做一些探讨。

【关键词】企业油品 防盗 管理措施

随着燃料油价格的不断走高，石油企业盗卖油品的案件不断增加，已经引起了各层面的高度重视。近些年的油品盗卖案件呈现出企业员工更容易受利益驱动、非法收油人员对企业员工的渗透和威逼手段层出不穷、作案手段更隐蔽等特点，比以往发生的案件有了较大变化，给企业带来了恶劣的影响，客观上增大了管理部门的防范难度。笔者在石油企业内部从事社会治安综合治理工作，结合实际应用，谈谈如何在人防、物防、技防方面制定措施，进而遏制和杜绝盗卖企业油品的违法违纪行为发生。

1 整章建制，健全监管机制

针对油品拉运管理中存在的薄弱环节和潜在风险隐患，企业主管内保安全的职能部门要组织召开油品拉运管理的专题会议，结合本单位实际，研究制定出《盗卖油气产品行为处理和举报奖励办法》，严明纪律，强化管理，预防和打击监守自盗、内外勾结盗卖企业油品的行为，维护正常生产秩序，充分发挥群众监督作用。组织员工和油品拉运业务承包人员签订《反盗卖油气产品承诺书》，加强对从业人员的职业道德教育，实行反盗卖油品承诺制。

2 营造声势，开展“反盗窃”专项行动

制定“反盗窃”专项行动方案，前期对专项行动的内容和阶段性任务进行深入宣贯，确保员工及业务外包人员入眼、入耳、入心。期间组织开展反盗窃大排查、大走访活动，鼓励员工和知情人员以多种途径提供线索。成立反盗窃油品管理督查组，就专项行动收集的线索进行整理，深入调查，逐项核实，发现一个，整治一个，必要时要和地方公安机关联手，侦破较大的内勾外联盗卖油品的案件，达到树立正气和警示教育目的。

3 多级督查，形成有效监督合力

结合油品拉运工作具有活动范围大，拉运时间长，人员层次复杂，防控环节多等特点，建立健全自上而下的层级监督管理措施，形成“督导检查―技防监控―岗位员工”三个层面检查监督力量的相互结合，突出抓好油品拉运的全过程监督管理。油品管理督察组通过定人、定岗、定车、定路线，实施路检路查，杜绝企业油品的流失，堵塞管理上的漏洞。

4 奖惩兑现，细化责任目标管理

将油品管理列入社会治安综合治理否决类指标，基层生产单位如果发生内勾外联盗卖油品事件的，发生即否决达标。同时在综合治理责任书的控制类指标内也做了相应的规定和要求。控制类指标涵盖了油品的站内安全储运，作业区视频监控室对油品装卸台和储罐的24小时不间断监控，数码铅封及装卸油品的标准操作流程的执行。综合治理考核结果与奖惩兑现挂钩，全面提高了做好油品安全管理工作的认识。全年未有单位因为油品管理不力，导致综合治理考核不达标或者扣分。

5 强化物防技防，对油品实施全过程监控

一是将油品运输罐车铅封锁定的罐盖直接用钢板封死，降低了从罐口盗卖油品的潜在隐患。二是将原有普通铅封更换为二维码数码铅封，利用读码器识别铅封真伪，有效防止假铅封的使用。三是购置一套无线车载视频监控系统，建立了在线油品拉运监控室，抽调专职人员，全天候利用GPS监控和无线车载视频监控系统对油品拉运车辆进行实时全程监控。

6 层层把关，严格规范现场管理

在油品装卸过程中，执行现场“查票据、查时间、查液位”的三查制度，即查押运票的填写内容与实际是否相符，查拉运目标地点之间的时间段是否在规定时间范围之内，查看所拉运的油品液位是否与票据填写液位一致；落实“技术员、押运员、卸车员”的三到位制度，即在油品装卸时，不能由装卸车人员独自操作，技术员与押运员必须同时在现场，三方共同现场核实拉运量，填写和核实拉运单据，给阀门、罐口等部位打上数码铅封，一切就绪，罐车方能驶离场站；实施“铅封核对、样品化验、车载视频”的三监督，即罐车驶抵目的地，现场装卸人员要利用读码器识别铅封真伪，检查运输途中是否有更换铅封的行为。化验室将拉运地的样品和目的地样品化验比对，查验前后取样中的关键数据是否在正常数值范围内。装卸前均要检查车载视频监控系统是否正常运行，确保整个路途中的行车影像已经完全保存。

7 法制教育，提升全员防范意识

在狠抓油品拉运监督管理的同时，也注重对人员综合素质的培训教育，通过多种途径提升员工内在约束力。积极组织岗位员工和油品拉运人员观看警示教育片，参观榆林监狱，定期开展法制专题教育，每季度召开油品拉运管理警示教育会，提高认识，净化心灵，筑牢遵纪守法第一道防线，引导员工爱岗敬业，自觉维护企业利益。