如皋市粮食生产工作
时间：2022-07-12 08:50:59
在今年中央经济工作会议上，提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，并将切实保障国家粮食安全作为2014年经济工作六大任务之首。
农业部日前宣布全国夏粮“十一连丰”，这是我国新的粮食安全战略提出后的第一个大丰收。夏粮丰收对于中国人把饭碗牢牢端在自己手里的重要性不言而喻。据江苏省农委农情系统调度分析，我省今年夏粮长势良好，实现面积、单产、总产“三增”。
2013年我市夏粮播种面积74.42万亩，平均亩产349公斤，总产259956吨，同比分别增长1.34%，2.65%和4.03%；秋粮播种面积88.74万亩，平均亩产541公斤，总产480456吨，同比分别下降1.11%，0.92%和2.00%。2013年由于玉米扬花授粉期遭遇持续高温，产量明显降低，这也是秋粮总产略有减少的主要原因。
二、如皋市粮食生产面临的主要问题
一是作为我省农业强县，如皋在经济总额竞争实力持续进位的同时，耕地面临数量减少、质量降低的趋势。如皋人均耕地面积不足0.8亩，已逼近联合国提出的粮食安全警戒线，保障发展和保护耕地的矛盾日益突出。
二是随着城镇化推进和人民生活水平的提高，未来粮食等重要农产品消费快速增长的趋势还会持续，粮食供需紧平衡的状态在相当长时间内不会改变。这“一减一增”，凸显的是粮食供需形势的严峻性。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。如皋应当更有作为地种好“责任田”，主动承担保障国家粮食安全的地方责任。
三、如皋市提高粮食生产的几点举措
为稳定和提高粮食产量，我市从稳定耕地面积、强化农业基础设施建设、培育新型农业生产经营主体、扶持专业化服务组织等方面，多措并举保障粮食安全供给。
一是建立耕地数量质量生态综合管理机制，实现耕地数量、质量、生态三者有机统一。首先，以耕地保护特别是基本农田保护为重点，以推进土地整治为主抓手，大力开展耕地保护工作，实现耕地总量动态平衡。其次，加强科学布点，测土化验，配方施肥，强化耕地质量动态监测和信息管理，通过科学养护促进耕地质量稳定提升。最后，要加快现代农业科技创新步伐，大力发展绿色有机农业，最大限度地发挥、利用耕地的生态调节功能。
二是加大农业综合开发利用，强化农业基础设施建设。近年来，我市以农业综合开发项目为抓手，以万顷良田和现代农业园区建设为契机，初步建成5万亩高标准农田区。同时，通过土地整理，将小规模经营、分散零星、区块差异较大、高低差明显的耕地，整治为集中连片的优质农田，实现新增耕地面积4000亩。通过大力推进农田水利设施、道路交通、供电等农业基础设施建设，实施水利、农业、林业、农机和科技等综合措施，建成田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、农机化，农机化，科技新，稳产高产，旱涝保收，节水高效，可持续发挥效益的高标准农田，逐步形成农业增效、农民增收的新基地。
三是大力培育新型农业生产经营主体，发展多元经营主体并举的农业生产经营新格局。构建新型农业经营体系，大力培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务。利用企业在资金、技术、人才、设备上的优势，农民专业合作社在带动散户、组织大户、对接企业、联结市场上得优势，和粮食大户、家庭农场在示范带动小规模农户上的优势，充分发挥各类新型主体在粮食产业链中的作用，形成利益共同体，保持粮食产业持续的发展活力。截至目前，我市共有农民专业合作社958家（合作联社23家），其中500多家已进行商标注册，30多家已取得无公害、绿色、有机农产品认证，2013年，全市共申报登记备案家庭农场374个，其中通过工商登记注册的有20家。这些新型农业经营主体的兴起有效地化解了农业集约化程度不高、大量农村劳动力转移、农民种粮积极性不高等问题。
四是扶持专业化服务组织，实现农业“全托管”服务全覆盖。“全托管”服务组织具有规模化、集约化、专业化、标准化生产经营优势，目前全市申报开展全托管服务的组织达100多家，托管服务面积5万亩。服务内容主要包括从种到收实行集中育秧、病虫害防治、机耕作、机种机插、机灌溉、机收割、粮食烘干、秸秆综合利用等，从而实现产前生产资料统一购置、产中统一技术服务、产后统一烘干销售的“三集中”的全程化服务。“全托管”服务不仅效降低了生产成本，减少农药残留，实现秸秆全量还田，而且提高了单产产出，有力提升了粮食质量安全水平。
五是构建粮食增产长效机制，提高农民种粮积极性。进一步加大政策扶持力度，保护农民种粮利益，加大对粮食生产的投入力度，扩大资金规模，集中项目资源，重点支持高产优质高抗广适性品种选育、高产高效栽培技术集成推广等，充分依靠科技，挖掘粮食增产潜力。大力推进粮食高产创建，更大规模、更深层次的开展粮食高产创建，充分挖掘良种和技术在产量、品质、抗性等方面的生产潜力，推动粮食单产快速提升。
（作者单位：如皋市如城街道办事处）
