安全案

根据县委、县政府的工作要求，为切实做好我局2009年安全稳定工作，确保各项工作的顺利开展，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的*会议精神，坚持“预防为主，打防结合，调处领先”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则，实行层层负责制,紧紧围绕构建和谐商务、平安商务的目标任务，切实落实各项防范措施，及时化解各种矛盾，积极预防各种不稳定因素和安全事故的发生，深入推进平安建设，确保我系统各项工作全面持续稳定发展，为商务工作的顺利开展创造和谐稳定的环境。

二、工作目标

按照县委、县政府2009年安全稳定的工作要求，明确工作职责，加强对本系统维稳工作的监督力度，进一步完善目标管理责任制，解放思想，开阔思路，采取强有力的措施，维护本系统的安全稳定，确保不发生集体上市赴省进京上访和非正常到省进京上访事件,不发生群死群伤安全责任事故,不发生重大案件和治安问题,不发生其他严重影响社会稳定、政府声誉的事件,确保商务系统安全稳定，确保社会和谐。

三、工作措施

1、建立健全的领导机构。认真贯彻落实上级各项维护稳定工作的精神，及时安排部署我系统维护稳定工作任务，强化组织领导，成立县商务系统2009年安全稳定工作领导小组，由局长李波同志为组长，党组书记谢燕为指导员，副局长陈俊江、梁礼泽、李少华、纪检组长等同志为副组长，系统各单位党政一把手为成员。同志兼任专干，负责2009年安全稳定具体工作。

2、建立动态、长效的维稳工作机制。实行一岗双责制，局领导各自负责分管工作和联系单位的安全稳定工作，落实按照谁分管谁联系谁负责的原则，明确各自的工作职责，确保形成安全稳定工作“一把手”亲自抓，分管领导协同抓，相关部门各负其责、各司其职的工作机制。确保把安全稳定工作抓牢抓实抓出实效。

3、完善目标管理责任制，构建层层抓落实的责任体系。系统将安全稳定工作纳入本年度系统目标管理范畴，制订目标管理细则，量化目标管理项目，逐级签订安全稳定工作“包保”责任书，构建横向到边，纵向到底的稳定工作目标责任体系，通过层层签订责任书，一级抓一级，逐级抓落实，同时要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确和落实有关领导及有关部门的工作职责。

4、周密安排，措施到位。一是系统各单位要从实际出发认真分析形势，开展易于引发矛盾和影响稳定问题的调研，增强工作的预想性和主动性。二是切实从群众和干部职工的根本利益出发，准确把握政策界限，妥善解决反映强烈的热点、难点问题，努力把问题解决在本单位，把影响社会稳定的因素消灭在萌芽状态。

5、实行值班接访制。局制定了值班安排表，星期一至星期五由党组成员分班接访。值班人员通讯工具保持24小时畅通。

四、宣传教育

1、积极开展精神文明建设，向全局工作人员宣传政策法规，做到不观看、传播书刊、录像，不发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。

2、加强安全生产防范知识的宣传力度,及时宣传国家对相关焦点矛盾问题出台的相关政策,并作好耐心解释说服工作。

3、在系统各单位广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育，提高工作人员的法制意识、安全意识。管理好公共财物，防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。

4、开展群防群治和创建文明单位等争先创优活动。

5、号召全系统工作人员积极主动地参与维稳治安工作，自觉维护社会治安秩序，鼓励见义勇为，舍己救人。

五、奖惩措施

1、完善维稳考核奖惩制度，严格执行责任追究制，为使维稳工作的各项措施落到实处，确保安全稳定不出问题，局维稳工作领导小组将对本系统的安全稳定工作进行不定期督查，严格按有关文件规定进行考评和奖惩。

2、积极迎接上级领导的考核和检查。