加快信息化发展推进招投标工作

内容摘要：大力发展招标机构信息化建设，提高整体人员的招投标工作水平。

关键词：信息化、招投标、网站建设、计算机辅助评标

随着电脑技术及网络传媒日新月异的发展，信息化已不再为人们所陌生，其在建设工程招投标领域中的应用也越来越广泛和深入。招投标信息化管理，总体上来讲，就是采用计算机智能模拟技术，以计算机、电子大屏幕及触模屏等硬件为依托，以网络传输为媒介，以计算机信息软件的智能管理为途径进行现代化管理。只有加快信息化发展的步伐，才能扎实有效地推进招投标工作。按照河北省建设厅的要求，“招投标的信息化建设要走在前面，要搞好网站建设。”秦皇岛市建设工程招投标管理办公室从2000年就开始谋划建设秦皇岛市建设工程招投标信息网，在2003年正式创办了这个网站，截止到现在招投标信息化围绕信息网站为主体，综合招标论坛、秦皇岛市建设工程交易管理系统、河北省建设工程交易管理系统，形成了一点三面，走在了全省的前列。

一、明确信息化在招投标工作中的重要意义。

《河北省建设工程交易管理系统》是一套完整的招投标中心信息化系统，理顺市场体制，对于加快招投标有形市场的大统一，从源头上预防和治理腐败的具有重要的政治和社会意义。

二、信息化在招投标工作中的重要性

“节约成本，提高利润”是所有企业追求的目标，而信息化的广泛应用，为招标机构实现了一个实时共享的信息交互和业务协同的环境，使得招标机构内部工作人员都可以在这个统一的环境中进行交流与协同，从而大大提高了工作效率，为企业降低了管理成本。另外，在日常工作中，每单业务资料的整理积累，对于招标机构都是一笔宝贵的财富，信息化的应用，更进一步避免了因机构人员的异动而造成的资源流失或冻结。

正是由于信息化应用在实际工作中的优势，使得我们迫切地需要加强自身的信息化建设，而我们现在所推进的招标机构信息化，恰恰体现了在招投标工作中对信息化应用的高度重视。

电子信息技术凭借自身的良好渗透性和粘合性成了信息化管理的最佳选择，所以，招标机构的信息化进程，就是通过运用电子化的手段，利用所能掌握的一切资源，应用更多的科学管理方式，加强协同办公，最终实现工作效率的提高以及工作环境的改善。

三、信息化在招投标工作中的应用

由于在招投标工作中采用信息技术有它独特的优势，现在世界各国和国际组织普遍加以采用，并指定为一种重要的工作手段。在国内，沈阳招标中心、天津招投标交易中心多家招标机构均通过委外研发和自主开发等方式在一定程度上实现了信息化在实际工作中的应用。

四、招标机构对信息化的态度

从1984年至今，我国的招标机构历经了从体制到观念的变革，经受了从市环境到经营模式的转变，对国家的经济建设和社会主义市场经济体制的完善发挥了积极重要的作用。但随着招标服务领域的扩大和采购商选择能力的增强，同业竞争日渐加剧，整个行业也逐渐趋于整合。原有的经营方法和管理手段已远远无法满足企业发展的需要，传统招标机构普遍面临着生存和发展的巨大压力。如何提高管理手段和水平，树立公司的良好市场形象，在激烈的市场竞争中胜出，已经成为很多具有远见卓识的招标公司亟待解决的问题。

经过《秦皇岛建设网》、《秦皇岛市建设工程招投标信息网》几年的运行，大多数招投标公司达成了这样的共识：电子信息技术将促进招标机构加速发展。绝大部分招标公司对采用招标交易管理系统及电子辅助评标系统持支持认可态度，但有超过半数单位对通过互联网公告、公示、标书下载、澄清标书、管理专家、供应商等工作尚有疑虑；绝大部分招标公司认为网上开标、评标有实际困难，但可以解决。

五、招标机构信息化的前景

在资源管理方面，信息化可以帮助招标机构创造资源共享的业务环境，有利于资源的整合；在决策支持方面，信息化为高层决策提供实时准确的数据依据，有利于宏观调控；在信息整理方面，信息化有利于招标机构对于所掌握资源的科学统计分析；在信息查询方面，信息化能够帮助招标机构快捷地实现对某方面或多方面关联信息的查询和提取；在专家管理过程中，信息化将进一步完善对于在不同条件下专家的抽取工作；在帐务的管理方面，信息化更便于招标机构掌握完整的财务流程；此外，信息化还能帮助招标机构实现实时共享的信息交互和业务协同，提高工作效率，为企业降低管理成本。《河北瑞和集团》网站就是一个典型的例子。

六、如何搞好招标机构信息化建设

目前，国内招标机构的信息化仍以信息服务为主要特点，信息化的许多特点和作用还没有得到充分的利用和发挥。

从政府的角度来说，应加强对招标机构信息化建设的重视，加快自身电子政务的应用步伐，并尽快完善信息化过程中相关法律法规；作为招标机构，应努力提高从业人员的计算机应用水平，并尝试从网络协同办公的应用，逐步体验信息化对日常工作所带来的革新，提高工作效率，降低管理成本；作为信息化软件（平台）的提供方，除了提高自身的专业开发能力，还要了解招标公司业务流程并掌握相应基础资源，在细节上要注重招投标过程中的各个环节，围绕提高使用者工作效率、降低成本，用成熟的技术打消招标机构对招标工作信息化安全性和保密性的疑虑，另外，提供方必须要在具体工作中满足不同性质招投标服务的需求。只有在各方的共同努力下，我国招标机构的信息化建设才会不断的充实、完善和提高。

七、信息的综合利用是招标工作的灵魂

在激烈竞争的世界里，信息出速度、信息出效益、信息出财富已经成为人们的共识。信息资源已经成为比物质资源和人力资源更为重要的关键性资源，二十一世纪是信息化的时代。加强信息的综合利用，加快信息网络的建设一定会极大地推动招标事业的发展。这样做克服了手工操作的弊端，采用科学管理的方法，更迅速、更准确、更灵活地解决工程建设招投标过程中信息渠道不畅、透明度不高的问题，切实改善建设工程招投标环境，从源头上杜绝建筑工程中腐败现象的发生，从而节约了投资资金，提高了资金的使用效率。特别是招投标信息化建设工作的加强，对于维护“公开、公平、公正”和“诚实信用”的招投标原则，起到了重要的作用。

针对目前招投标信息化建设工作的总体水平还较低，人员观念陈旧，监管手段原始，工作效率低下。会议要求，在加强信息化建设的过程中，要把信息化建设与夯实招投标管理工作基础、强化服务意识、提高服务水平和队伍素质结合起来。要以《秦皇岛市建设网》的开通为契机，全面加强信息化建设，努力提升招投标的信息化水平。

加强招投标的信息化建设，最根本的目的是通过监管手段的创新，依法加强招投标活动的监管，强化招投标监管职能，维护'公开、公平、公正'的招投标秩序。一是要强化职责意识，克服畏难情绪，严格依法行政，认真履行法定职责。二是要充分发挥市场诚信机制的作用，加快招投标信用档案建设。三是要依托《河北建设工程信息网》、《秦皇岛市建设网》，积极开展网上办公，大力推行网上投标、网上答疑、网上资格预审文件等工作，逐步开展网上投标、网上评标。同时，要切实加强招投标软件的开发建设和利用，着重抓好资格预审、评标等重点环节的信息化管理，最终实现招投标程序规范化、文件数字化、传输网络化、监管科学化。

信息化管理应用于招投标工作，实现了工程项目动态管理和企业的动态管理，对加强建筑市场管理，规范市场秩序，体现公开、公平、公正原则，有着十分重要的意义；同时也增加了工作透明度，提高了办事效率，能更好地为建设主体各方提供及时、准确、周到的服务。

参考文献：

1、《河北省建设工程招投标培训教材》（2005.5）

2、《朱正举：加强信息化建设促进建设事业更快更好地发展》

――2005年10月11日在全省建设信息化工作会议上的讲话

3、《建设工程招投标信息化管理应用前景分析》（扬州市建设工程交易中心：任新）