水利局农田水利建设发展计划市

20*年我市水利工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*大和*届三中全会及全国、全省农田水利基本建设工作会议精神，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕市五次党代会提出的“建设大城市、实现新跨越”的奋斗目标，在完成一轮治太的基础上，进一步完善一轮治太后续配套项目；全面完成城市防洪一期工程；积极开展水库工程建设，大力实施千库保安、万里清水河道、千万农民饮用水工程和其它农田水利基本建设；抓好水利规划前期工作、合理安排建设项目；切实加大水资源管理、水土保持力度，重视抓好防汛抗旱工作；积极推进水利工程管理体制和运行机制改革，加强工程质量监督管理；重视党的建设和精神文明建设，着力提升干部队伍整体素质；不断完善内部各项管理制度，规范工作程序，提高工作效率，促进三个文明全面协调发展。

按照上述工作思路，20*年要着重抓好以下几个方面工作：

一、抓建设,进一步提高防洪减灾能力。全市计划完成水利工程投资9.51亿元，完成土石方工程量2200万立方米。其中治太、城市防洪、大中型水库建设及除险加固等三项重点工程计划投资4.41亿元（市本级1.43亿元）。

——抓紧完善一轮治太后续配套项目。计划投资1.29亿元，其中市本级1.06亿元。完成东苕溪导流东大堤标准堤建设及改建青山、鲇鱼口水闸，投资1905万元；全面完成旄儿港二期拓浚工程投资2748万元；完成*船闸扩建工程主体建筑物，投资4175万元；完成长兜港湖口防淤堤及6公里堤顶道路建设，投资568万元。完成北排南横沽塘拓浚工程建设，投资1210万元。

——全面完成一期城市防洪工程建设。计划投资1.14亿元，其中*中心城市3700万元。结合318国道外环线建设完成城中分区北线防渗措施，建设凤凰分区老龙溪防洪墙及2座泵站，结合治太工程完成旄儿港防洪墙等。根据*市城市总体规划修编方案，调整城市防洪规划，排出一批二期城防工程建设项目。指导帮助启动织里镇等四个重点城镇的防洪工程建设。

——大力实施大中型水库建设及除险加固工程。计划投资2.1亿元。续建完成*凤凰水库，投资1.5亿元；实施德清对河口水库除险加固工程，投资6000万元。完成长兴合溪水库和*老虎潭水库工程各项前期准备工作，争取立项并开工建设。

——积极开展千库保安、千万农民饮用水和万里清水河道工程建设。千库保安工程：计划投资2400万元，完成16座水库除险加固。万里清水河道工程：认真做好与村庄环境整治、与航道整治、与治太、城防工程建设结合文章，层层分解落实省市目标责任制目标任务，计划建设清水河道3*公里。千万农民饮用水工程：投资7954万元，明年汛前续建完成3项供水工程建设任务；明年计划新建饮用水工程9项，改善饮用水人口14.66万人。标准田和圩区建设：加快中格局圩区整治和标准田建设，计划建设25万亩标准田水利基础设施配套工程。

二、抓执法，加大水资源管理和水土保持生态建设。

——组织开展水法宣传。针对全社会水法制意识淡薄的现象，继续加大对《水法》宣传力度。要以“世界水日”、“中国水周”为契机，进行集中宣传。要以各级行政、企事业单位领导干部和水行政执法人员为重点，通过学习、培训、宣传等手段，进一步提高依法行政、依法治水的能力；要通过电视、报纸、宣传栏等行之有效的载体，加大对全社会的宣传，营造良好的社会氛围。

——加强水资源管理。围绕水资源可持续开发利用，要进一步做好取水许可管理工作，完善用水管理制度。组织开展《*市水资源综合规划》编制工作，并协调县区水资源综合规划工作的开展。组织开展超定额累进加价制度调研工作。开展我市水资源现状调查，研究我市水资源合理调配方案。逐步理顺水资源的管理体制和河网工程供水水费的征收机制。完成20*年*市水资源公报的编制和工作。要加大规费征收力度，完成征收水费、水资源费220万元。

——强化水土保持、水政执法力度。要进一步落实水冲石矿、水葫芦长效管理机制，巩固整治成果，发挥整治效益。要以省里即将出台的《浙江省水域占用管理办法》为契机，加大水域保护和对占用水域水面执法力度，依法征收占用水域水面补偿费。完成对占用水域水面补偿机制课题和矿山开采水土流失补偿机制课题的调研。加强水政监察队伍建设。

三、抓创新，推进水利事业的改革发展。

——积极推进水工管理体制和运行机制改革。在省、市水管单位体制改革实施办法出台后，加大水利工程管理体制和运行机制的改革力度，进一步理顺管理体制，明确各方权责。科学划分水管单位的类别性质，严格定岗定编。积极推行管养分离，增强经营活力，推动管理工作上水平、上新台阶。

——积极探索水利建设多元化投入机制。在充分发挥公共财政的主导作用的同时，积极探索运用市场机制广泛筹集社会资金。要按照统筹国内发展和对外开放的要求，继续加大引外资、聚民资参与水利建设的力度，搞活发展机制。探索有条件的国有水利资产盘活变现，走市场化运作、企业化经营的路子。

——积极实施企事业单位改革。按照精简、统一、效能的原则，进一步深化事业单位机构改革，完成两家单位转企改制。优化事业单位资源整合，全面实施事业单位全员聘用制。不断规范事业单位内部分配制度。

四、抓规划管理，不断提高科学治水能力。

——重视项目规划和前期工作。加大与上级部门的沟通、衔接力度，积极做好环湖大堤后续工程前期工作；抓紧杭嘉湖平原入湖娄港整治、东西苕溪防洪二期工程可行性研究报告审查报批，争取立项并做好开工准备工作；编制完成《*市水资源综合规划》；根据城市总体规划修编方案，调整城市防洪编制规划；着手开展《*市水利发展十一五规划》编制工作。同时各地要增加前期经费的投入，抓好必要的项目储备，做到储备一批，开工一批，见效一批。

——严格工程管理和质量监督。严格执行水利工程建设的项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。要严格按照水利工程质量监督管理的有关规定，认真履行质量监督职能。要组织开展建设、监理、施工单位参与的工程质量检查活动。要加强对县级质监站和项目质监小组的业务指导和人员培训工作。

——努力提高防汛抗旱能力和水文测报能力。要高度重视明年防汛工作，组织开展防汛物资、水文观测设施检查；要进一步强化预案工作，汛前要编制完成小型水库防洪应急预案，主汛前编制完成大中型水库防洪应急预案和县级以上城镇城市防洪预案等；要加快防汛现代化建设，力争汛前完成水情遥测采集系统整合工作；要按照“分级负责，分级管理”的原则，切实落实防汛抗旱负责制。认真做好水文日常测报工作。

五、抓建设，进一步提升干部职工队伍整体素质．

——加强思想建设。坚持以科学理论武装广大干部的头脑，把学习“三个代表”重要思想及*大、*届三中全会精神作为当前和今后水利系统的一项重要政治任务。以各部门、处室和各基层党支部为单元，采取自学、集中学习、座谈等形式组织干部职工学习政治、法律、科技等知识。大力发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系水利工作实际，联系本部门工作实际，联系干部职工思想实际，通过学习，提高认识，指导实践，推动工作。

——加强组织建设。加强对部门领导班子建设，按照年龄、才识、气质配优选强部门领导班子。认真贯彻《条例》规定，按照德、能、勤、绩和“四化”方针选拔任用干部，注重在实践中考察、识别干部。出台加强对科级后备干部选拔培养制度。加强基层党组织建设，认真做好换届选举工作。加强党对工会、共青团等群团组织的领导。加强对科技人才的培养、使用和引进工作。通过多种形式，为水利事业发展提供组织保障和人才支撑。

——加强和改进作风建设。深入基层，深入群众、调查研究，在为民办好事、办实事、求实效上下功夫。切实提高工作效率，充分发挥机关工作的整体效能。加强党风廉政建设，落实廉政建设领导责任制。建立和完善在资金、建设、行政审批等重点领域廉政机制的建设，从源头上遏制和预防腐败。

——加强内部管理。加强资金使用管理，完善事业单位财务管理制度。强化水利行政事业性收费的规范管理，强化内部审计职能，稳步推进国有资产管理体制改革。落实好各项管理制度，进一步规范工作程序。逐步改善办公条件，加快办公自动化建设。改善职工福利待遇，提高全体干部职工的积极性和创造性。强化服务意识，重视做好各项行政事务工作。在摸清局行政国有资产的基础上，进一步强化管理工作。