绍兴:接轨世博 务实推进区域合作

“申沪周边群星起，十年合作破难题。而今确定成国策，共建世界增长极。”这是绍兴市钱建明市长在常州参加第九次长江三角洲城市经济协调会时目口兴赋诗。绍兴地处长三角南翼和沪杭甬经济核心圈，先后加人了长江三角洲城市经济协调会、浙东经济合作区、杭州都市经济圈等区域合作组织，积极参与浙江省内“山海协作”，谋求合作共赢。

竞争与合作是区域发展永恒的课题，在长三角区域一体化进程中，绕不开合作与竞争的关系，绍兴对此有清醒的认识。钱建民市长认为，在区域竞合发展日益深入的大背景下，必须以更加积极主动的姿态参与区域经济合作，更多地分享区域合作的成果。同时，区域合作对地方发展而言是一柄“双刃剑”，集聚和辐射作用一起影响、利弊同时存在。绍兴地处杭、甬之间，中心城市规模偏小，集聚力、辐射力、带动力不强，因此要对长三角“同城化”问题深入研究，在“合作共赢”中争取多赢多得利，防止被“边缘化”，努力在与杭、甬的合作中扬长避短，争取“左右逢源”。

长江三角洲上升到国家战略，长三角城市都自觉把自身放到区域一体化发展中思考自己的定位。绍兴如何做强自已，防止“边缘化”?今年2月，绍兴市政府专题召开区域经济合作座谈会，研究区域合作大计。去年以来，金融危机给绍兴市经济社会发展带来了不小的冲击，一些结构性、素质性、体制性问题突显。2008年全市生产总值虽居长三角地区第8位(省内第4位)，但增长回落较大。同比增长9％(列全省地级市第10位，长三角16城市最后)，增速比2007年回落5.3个百分点，回落幅度大于全国、全省。2008年全市投资增长8.3％，列长三角城市第14位。2009年以来，经济运行仍面临不小压力，外需持续减弱、内需尚未有效激发。同时，产业结构矛盾突出，特别是中小纺织企业盈利困难，经营风险增加。

减小金融危机的影响，绍兴迫切需要加强与长三角城市合作，在产业发展、城市对接、资源配置上实现“一盘棋”。今年绍兴提出了“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，部署推进“三年建设计划”、“两个千亿”工程，努力做强中心城市实力，发掘潜在优势，从大城市、特大城市建设和可持续发展的战略目标出发，加速融入长三角经济社会一体化。

去年，是绍兴对接上海世博会迈出实质性步伐的关健之年，绍兴市政府建立了对接上海世博会领导小组。制定了《对接上海世博会工作方案》。去年8月22日，绍兴市领导率队访问上海世博局，了解上海世博会的最新筹备进展，探讨合作途径。11月16日，上海世博局与绍兴市共同签署全面合作框架协议，这标志着绍兴与上海世博会的合作进人实质性阶段。

2010年，绍兴也将迎来建城2500年和第六届世界合唱节，绍兴正以此为契机，将城市建设、经济发展以及深厚的历史文化展现给世界，促进与各地交流与合作。同时，作为上海世博会六大主题论坛之～的“经济转型中的城乡互动”论坛。也已确定落户绍兴。论坛定于2010年9月初在绍兴市举行，会期2天，将由世界银行、国家发改委、上海世博局和绍兴市人民政府4家单位共同主办。

务实推进区域合作

钱建民市长指出，世界合唱比赛将是绍兴市有史以来举办的层次最高、规模最大、参赛人数最多的艺术盛会，对扩大绍兴建城2500年庆典活动影响力、提升城市国际知名度、促进文化旅游业加速发展而言，是一次重要的机遇和有效的载体。

绍兴正以世界合唱节为契机，结合文明城市创建，提升城市形象。绍兴市委宣传部副部长俞国娟说，“合唱就是力量，让世界倾听我们的声音。这次活动是既往开来的盛会，绍兴不可复制的经典元素是中国文化发展、中国城市发展的浓缩，我们借此机会提升市民素质，展示千年古城的魅力。”

去年10月，绍兴古城文化体验之旅人选长三角世博主题体验之旅的首批41项示范点。为方便上海居民出游，绍兴市县旅游部门设计包装了“绍兴品质二日游”、“古城文化休闲游”、“稽山鉴水金柯桥体验游”、“西施故里经典游”等精品旅游线路。

前段时间，绍兴推出了25个百分百绍兴旅游体验游，邀请了13个国家25位老外来绍兴做了2天的体验活动。让老外体验了绍兴古城的文化魅力和独特元素。绍兴市旅游局局长杨大明表示，世博会是绍兴家门口的一次旅游盛宴，要利用好这一个机会来转型升级绍兴的旅游产品。

长三角区位优势明显，推进交通一体化有着良好基础。去年杭州湾跨海大桥和苏通大桥的通车，为长三角融合发展创造了空前的机遇。绍兴市国内合作办主任王国锋告诉记者，绍兴积极构建长三角现代化交通新格局，带动整个区域经济的发展；目前，绍兴正加快推进杭州湾嘉绍跨江通道建设，进一步缩短浙东南地区与上海的距离，为接轨上海服务。此外，绍兴充分发挥水运资源优势，拓宽杭甬(浙东)运河，加速打造黄金水道，提升水运能力，努力和乍浦港、宁波港、洋山港等外海港对接，为构筑长三角交通―体化做准备。

绍兴积极参与长三角区域合作专题，并开拓“金融”、“社保”、“节会”等新的合作专题。去年参与制定杭州都市经济圈区域规划，加快融人杭州都市经济圈步伐。在推进浙东五市间合作中，及时落实渔业互救补助资金，并于去年在绍兴举行了浙东经济合作区第十八次市长联席会议。还组织企业参加了

“华交会”、“农博会”、“浙洽会”、“工博会”等各类展会，推进产业互动发展。

绍兴还参与振兴东北老工业基地，在全国提升绍兴整体形象。2008年6月，组织30家企业代表参加了第中国哈尔滨国际经济贸易投资洽谈会(哈洽会)，在哈尔滨国际展览中心设立了“绍兴展区”，展示机电、纺织、工艺品等近千种产品，“纺织机械”、“医疗器械”、“珍珠首饰”等产品引起客商浓厚的兴趣，当场达成贸易额8586万元，达成中俄合作意向3个。还组织有关企业参加“浙江・黑龙江经济合作洽谈会”，与东北企业签定合作项目5个，投资贸易额达7.85亿元，其中，绍兴企业投资达5.28亿元。项目主要涉及房地产、建筑、建材、工业投资和科技合作等领域。

绍兴市在参与省内“山海协作”中，2008年签约项目11个，投资额8.05亿元，已有5个开始履约，3个开工建设，1个项目建成投产。绍兴市还主动赴衢州进行了对接，向衙州市山海协作促进资金捐款200万元。