校警合作:教育技术学专业公安影视宣传人才培养研究*

摘 要 在就业形势日益严峻的今天，地方高校的教育技术学专业要想赢得更大的生存和发展空间，必须立足地方、融入地方，以培养服务地方的应用型人才为主要目标。介绍广东省梅州市嘉应学院教育技术专业与梅州市公安局警察公共关系科联合培养公安影视宣传人才的合作背景、意义和成效，并对合作中出现的问题进行反思和探讨。

关键词 校警合作;教育技术学专业;公安影视宣传

中图分类号：G652 文献标识码：A

文章编号：1671-489X（2014）24-0020-04

1 合作背景

教育技术学专业本科生人才培养：广东省梅州市嘉应学院的实施现状 伴随着就业形势的日益严峻，在全国各级各类的高等院校中，教育技术学专业本科人才培养方案正在进行深入改革。教育技术学专业是一个跨学科的新型专业，也是一个交叉跨度较大的专业。根据这一特色，“寻求与社会发展、需求的结合点，寻求与各类、各层次教育发展的结合点” [1]，使学生在具备一定知识与能力的基础上，在专业能力上有所侧重，以适应用人单位的需求，才能更好地解决当前教育技术毕业生的就业问题。

为了培养学生综合创作影视作品的能力，嘉应学院教育技术学专业开设了电视摄像与编辑艺术、数字视音频制作技术、多媒体动画制作等课程，在教育技术实验室中有专业的设备和编辑系统，有专门用于影视作品创作的影视编辑室、虚拟演播室和录音室。在教学实践中强化学生的编剧、策划、导演、现场指导、拍摄和后期制作等方面的能力，让学生学会在规定时间内制订拍摄制作计划，完成编辑脚本、联络拍摄地、选择演员、组织拍摄等任务。最后，发挥想象力和创造力来剪辑包装完成一部完整的影视作品。

警察公共关系建设：广东省梅州市公安局的做法与成效 公安机关作为政府机关中面对最广泛公众的组织，其警察行为最受关注，加强自身形象建设尤为重要[2]。2004年4月，广东省梅州市公安局宣传科正式更名为梅州市公安局警察公共关系科，主要责任为向公众提供有关警队的资讯，透过与社区及传媒的联系，积极巩固警队的良好形像，使公众维持对治安高度的信心，以鼓励公众协助警队维持治安。

影视作为一种老少皆宜、通俗易懂的传统信息媒体，早已融入人们生活，成为一种不可替代的信息获取渠道。梅州市公安局警察公共关系科在积极利用报刊、广播、网络等媒体推进警察公共关系建设的同时，充分发挥影视媒体的优势作用，除了每周一期的《梅州公安》栏目以外，近年来在梅州广播电视台收视率最高的《民生820》栏目中，开设《今日警情》天天报电视节目，主要报道发生在梅州市城区、梅县新城（含宝华、程江、扶大）“两抢一盗”等多发性、侵财型案件;报道社会关注的突出治安问题;报道对重大案件的侦破;提示民众增强社会安全防范意识;收集群众对于维护社会治安的意见和建议。

2 合作的意义和价值

基于校方的思考 嘉应学院是梅州市唯一的高等院校，地方性是学校的第一特征，地方高校的教育技术学专业要想赢得更大的生存和发展空间，必须立足地方、融入地方，以培养服务地方的应用型人才为主要目标。就学校的角度而言，与公安局合作培养公安影视宣传人才至少有三个面的意义和价值。

1）有助于构建科学的高质量应用型人才评价标准。高等学校的人才培养质量有两个评价尺度，一个是学校内部的评价尺度，另一个是社会的评价尺度[3]。学校内部的评价标准主要以学校培养的学生在整体上是否达到学校规定的专业培养目标的要求为评价依据，社会评价则主要以毕业生是否适应岗位需求为评价依据。校警合作突破了高校内部评价的封闭，促使高校的考核和评估机制与市场经济接轨，与地方社会接轨，建立起科学的高质量应用型人才质量评价标准。

2）让学生了解社会，向社会学习。合格的影视宣传人才应当具备影视策划、剧本创作、影视编导等综合素质，尤其要具有过硬的实践能力和上手能力。这些能力相当部分只有在实际工作场所才能获得，尤其是一些重要意识和良好行为习惯的养成、某些难以言传的经验和应变方法，只有在现场环境中才能学到。校警合作可以培养学生在实际工作中发现问题、分析问题、设计和实施解决问题方案的能力，也是学生了解社会、向社会学习的一个极好机会。

3）从人财物上获得支持。影视宣传节目的制作除了要求制作人员具备丰富的实践经验与娴熟的制作技巧以外，还需要大量的人物财的支持，否则只是一纸空谈。从2012年11月起，嘉应学院教育技术学专业的一些学生在警察公共关系科的统一调备下，陆续去警官培训学校、出入境管理处、消防支队等梅州市公安局各级各类部门拍摄公安题材的影视节目，均得到这些部门领导的重视和支持，他们尽一切可能为学生提供方便，不但提供拍摄所需的人员、场地和器材，还安排免费的吃住行，使学生能专心致志心无旁骛地进行影视节目的摄编录。

基于警方的思考 在梅州市公安局上下一心全力推进公安影视宣传工作创新发展的形势下，警察公共关系科与梅州最高学府――嘉应学院教育技术学专业合作培养公安影视宣传人才，主要基于以下几方面考虑。

1）提高人才甄选的准确性和有效性。公安影视宣传节目的创作是一项复杂而艰巨的智力工程。在整个创作过程中，从策划、拍摄、采访、撰写解说词到后期制作等，不仅需要创作人员具有较高的专业知识水平与较强的实践经验和操作技能，还需要他们对自己所从事的事业具有执着的追求，全力以赴地投入。影视宣传人才的选拔是一个长期深入的全方位考察过程，一旦发现新进人员不合格或者其不愿意继续从事公安影视宣传工作，就会影响宣传工作的正常开展。通过人才合作培养计划，培养对象与培养单位可以在较长时间内相互考察并且双向选择，提高了人才甄选的准确性和有效性。

2）满足阶段性用人需求。警察公共关系科统领整个梅州市八个县市区各级公安机关宣传部门的工作，工作千头万绪，任务繁重，人才的需求量事先很难做出精确的计算，在创作某些临时性节目的时候，人手紧缺就成为制约节目顺利完成的重要障碍。教育技术学专业的学生所学知识与影视宣传工作具有承接性，这些学生对工作较容易上手，经过简单培训后，他们基本可以胜任小型节目的创作并协助处理大型节目的拍摄，这样可以满足阶段性警力不足时的用人需求。

3）获得人力智力的支持和补充。高校教师和学生的加入为公安影视宣传工作的发展注入了新鲜血液，提高了宣传队伍的整体技术水平和创作创新能力，在节目策划、拍摄，制作等方面得到了人力、智力的支持和补充，合作双方取长补短，资源共享，有助于提高节目的质量，增强节目的竞争力。

4）履行社会责任，构建和谐警民关系。警察公共关系工作的一个重点是组织、开展、扩大警察与公众之间的互动，以增强双向沟通[3]。大学生是社会中文化程度相对较高、规模较大的一个群体，是未来社会的中流砥柱，他们对某个单位行业的看法将直接影响未来社会公众对此单位行业的评价。一个愿意为大学生搭建通往社会的实践平台、富有社会责任感的单位是深受大学生赞许认同的。通过人才合作培养计划，让一部分在校大学生参与公安影视宣传工作。他们将耳闻目睹从局领导到基层民警、从机关科室到专业警种在树立和提升警察形象时所付出的努力，有助于构建和谐的警民关系，也是警察公共关系建设的一个新思路新举措。

3 合作目标

如上所述，嘉应学院教育技术学专业与梅州市公安局警察公共关系科合作培养公安影视宣传人才的计划是一项“双赢”的策略。“双赢”既是双方合作的切入点，又是落脚点，本着“自愿合作、共同发展”的原则，校警双方在合作过程中力图实现实践教学与工作需求对接，技能训练与岗位要求对接，培养目标与用人标准对接，并在此基础上构建基于“校警合作”的教育技术学专业影视方向人才培养新模式。

4 合作现状与成效

2012年11月，嘉应学院教育技术学专业的教师在教育科学学院潘文涛副院长的带领下，前往梅州市公安局警察公共关系科进行学习交流。12月中旬，公共关系科主管公安影视宣传的曾繁龙副科长率领相关干警来到学校参观影视节目编辑室和虚拟演播室，并与教育技术学专业教师、DV兴趣小组及一些高年级学生进行了座谈。在座谈中，校警双方分享了对合作计划的认识、动机以及对合作成果的预期，达成了合作意向，双方同意在学生实习、见习、推荐就业等方面进行合作。在过去的一年多来，校警双方就合作的形式在以下两个方面进行了尝试。

以写作应用型毕业论文为形式的合作 本着“毕业论文题目应来源于实践并有效服务于实践”的理念，近年来，嘉应学院教育技术学专业要求学生的毕业论文有50%以上的内容须体现实践环节，选题应体现应用性，为地方经济服务。在校警双方达成合作意向后，学校鼓励一些大四毕业生的毕业论文选题与公共关系科的工作实际相结合，为警官培训学校、出入境管理处、市交警支队法制宣传科等部门拍摄公安题材的宣传节目。近一年多来，先后有七位学生的毕业作品被警方采用，作品列表如表1所示。

以协助警方参赛为形式的合作 影视制作比赛是检验大学课堂理论学习和实验教学效果的有效途径，也是课堂实验教学的补充和延伸。参加影视制作大赛既提升了学生综合运用影视理论与影视技能解决实际问题的水平，也为培养学生的创新创业能力提供了新的舞台。在合作的一年多来，嘉应学院教育技术专业的学生协助公共安全科的宣传干警们参与了多次影视制作比赛，主要的获奖情况如表2所示。

5 存在问题和改进措施

虽然目前的合作取得了一定的成效，但是也存在不少问题。以写作应用型毕业论文的合作形式而言，由于本科毕业论文要求是“一人一题”，要每个学生独立完成论文和作品，而影视节目的制作讲求团队合作，靠一人单打独斗制作出的作品往往水平欠佳，同时，大四毕业生面临着就业的压力，也很难将全部心思用在作品的制作上。以协助警方参赛的合作形式也存在随机性大，稳定性和可持续性不强等不足。

面对合作中出现的问题，校警双方就合作的有关细节，比如培养对象的选取、培养时间的确定、培养结果的评价等进行了进一步的协商和沟通，并制定了如下改进措施。

加强协同育人质量监督 成立校警协同育人监督小组，成员由教育技术学专业教师、公共关系科干警、教育科学学院主管教学领导组成，主要负责以强化公安影视制作技能为导向的实践教学改革有关制度的建设。监督小组定期安排带队教师了解学生情况，收集警方的反馈意见，及时发现和解决合作人才培养计划实施过程中出现的问题。

健全人才培养计划 校警双方进一步健全人才培养计划，根据公共关系科的用人标准和需求，共同商定详细培训计划，制订培训方案。对培训方案组织专家进行论证，使培训内容既符合学校人才培养目标要求，又能紧扣公安局的实际需求，确保培训质量。

完善考核评价机制 培养对象在学习影视制作课程期间，必须根据课程要求，接受课程考核。在公安局警察公共关系科参与的实践训练，也需要接受公安局的考核。双方考核通过，方能得到相应学分。

公安局招聘影视宣传科员（合同制） 梅州市公安局设立了影视宣传科员（合同制）的职位，目前已有两名在培训期间表现良好的教育技术学专业09级毕业生被录用，录用情况如表3所示。他们工作的主要内容有：负责梅州市公安局的宣传工作，主要对接单位为电视台、报社、电台;负责记者的采访联系等工作;撰写、拍摄每次外出的新闻稿件、影片、照片;审核编辑各县（市、区）上传的文章，并在公安局内外的网站上。对于招聘到的这些合同制科员，梅州市公安局鼓励他们参加国家公务员考试，考试合格后即可吸收为正式警员。

6 总结和展望

当前产学研的研究太多探讨校企合作，本研究小组处于广东省欠发达地区的梅州市，梅州市的经济发展水平特别是工业化水平与全省存在不小的差距，校企合作的机会和空间不如其他城市多。本研究没有被传统的产学研校企合作的思路所束缚，拓宽了产学研合作的领域，积极探讨与地方政府机关合作培养人才的新思路新举措，研究具有较强的独创性，既有地方特色，又具典型性和代表性。

然而，由于没有现成的模式可以借鉴，合作的最佳形式仍在进一步探索中，校警双方今后如何利用各自优势，建立深层次合作机制，校警联动，提升合作水平？此外，校警合作和其他机构之间的合作一样，追求的结果都是合作双方共同受益，寻求利益的最佳结合，实现利益平衡。利益不均等的合作是不能长久的。由于校警双方在价值文化、知识开放性、创新评价、管理方式等方面存在差异，如何在合作时始终有效实施双赢原则，确保双方合作的良性循环？上述问题，还有待于进一步探讨研究。

参考文献

[1]杨改学.教育技术学专业的发展：路在何方[J].中国电化教育，2006（7）.

[2]韩志忠.充分利用媒体改善和发展警察公共关系[J].公安研究，2005（2）.

[3]何根海，潭甲文.基于校地合作的应用型本科人才培养的改革与实践[J].中国高教研究，2011（4）.

*本文系2013年度嘉应学院第十批教育教学改革研究发展共同体专项 “校警合作教育技术学专业公安影视宣传人才培养研究”（课题编号：JYJG2013406）成果。

作者：陈玲，嘉应学院教育科学学院讲师，研究方向为远程教育、移动学习、教育技术专业产学研（514015）。