论我国的碳金融发展

【摘 要】随着低碳金融发展的理念深入人心，世界各国都将低碳型金融体系的构建作为本国经济可持续发展的重要途径。在碳排放数量的统计中，我国位列世界第二位，发展碳金融对于我国经济来说显得至关重要。然而，我国的碳金融发展仍处于起步时期，理论和实践发展经验都处于相对欠缺的阶段，如何结合我国具体国情，深入发展我国的碳金融经济体系，已经成为我国经济发展中急需解决的主要课题。本文系统的阐述了碳金融的理论依据，并在此基础上对我国当前发展碳金融道路中存在的主要问题进行了深入分析，最后提出了一些针对性的对策与建议。

【关键词】 碳金融 发展 经济体系

Abstract ： With the development of low-

carbon financial concept deeply rooted among the countries in the world are the construction of a low-carbon financial system as an important way for the sustainable development of the national economy. The statistics of the number of carbon emissions， China ranked second in the world， the development of carbon finance is crucial for China's economy. However， the development of China's carbon finance is still in the initial period， theoretical and practical development experience in the relative lack of phase， combined with China's specific national conditions， in-depth development of China's carbon finance economy has become the main topic of the urgent need to address our country's economic development.This paper systematically expounded the theoretical basis of the carbon finance based on in-depth analysis of the main problems of the development of carbon finance road Finally targeted countermeasures and suggestions.

Keywords ： carbon finance development economies

引言

当前，随着世界各国经济的飞速发展，工业气体排放量呈日益增长的趋势，所带来的环境问题也日趋严重。例如：冰川融化，海水上涨导致的海平面上升；大气环境受到污染，臭氧层被进一步侵蚀。这些问题归根到底，都是因为人类在经济发展中对自然环境的过度开采，含碳气体的过量排放所造成。如果上述问题得不到妥善解决，将会严重威胁到人类社会的可持续发展。

低碳金融体系的提出，为解决上述问题提供了一条可以借鉴的途径，并且世界各国也为低碳金融体系框架的构建展开了一系列的行动：1992年5月，世界各国在联合国总部纽约共同签署了《联合国气候变化框架公约》，将人类经济活动发展的最终目标确定为“通过构建低碳金融体系，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰水平上”。2007年12月，在印度尼西亚巴厘岛召开的第13次缔约方大会上，世界各国共同签署了《京都议定书》，为2012年后如何进一步人类经济活动中的降低温室气体排放制定了详细的时间规划。2011年11月，在南非德班举行的《京都议定书》第七次缔约方会议通过决议，决定启动绿色气候基金、建立德班增强行动平台特设工作组，加强对全世界人类经济活动碳排放量的监测与控制，将低碳金融体系的构建真正纳入到了实际行动中[1]。

我国作为全球最大的发展中国家，经济的飞速发展受到了世界的瞩目，如何顺应全球低碳经济发展的趋势，结合我国自身具体国情，构建一套完整的碳金融体系对于我国经济的长远、绿色和可持续发展有着积极的意义。本文就该问题，首先分析了我国目前碳金融发展中的主要问题，随后提出了相应的对策，以期为我国碳金融经济体系的构建提供些许借鉴。

1. 碳金融的概念

对于碳金融，世界各国并没有一个统一的概念标准。然而，对发展碳金融经济的的最终目标，国际上的认识却是相同的，即通过控制人类经济活动中的含碳气体排放量，实现人类社会的健康可持续发展。

基于上述目标的观点，笔者借鉴国内外相关研究成果，将碳金融的概念定义为：为减少含碳气体排放量而制定的金融政策或进行的金融交易活动。碳金融所涉及到的金融领域都应将减少含碳气体的排放作为发展经济的基础，包括低碳产品的商业流通、低碳项目的开发和融资、低碳金融产业政策的制定等。

2. 我国碳金融发展中存在的问题

碳金融与传统的金融发展有着诸多不同。以金融体系在金融发展中的支撑作用为例，我国现阶段构建的金融体系只能解决碳金融发展中的清算与支付功能，其他碳金融发展中的必要金融体系条件如：碳交易金融流程构建、资源再分配、碳交易风险管理、信息平台建设等功能在我国现有的金融体系中不具备解决功能[2]。因此，现今我国碳金融体系的构建和发展还存在很多不足之处，具体来说，有如下几方面：

2.1碳金融产品种类单一

碳金融产品是支撑碳金融体系建设的重要物质环节。在发达国家，碳金融体系的构建较为成熟，最为突出的一点便是其碳金融产品种类繁多且已投入及集成化的生产，并被广泛用于民用、军用之中。

例如：为了减少碳气体的排放，英国皇家银行这就专门设计了一款用于检测和显示环境中二氧化碳气体的产品，该款产品可以对室内环境中的碳气体含量进行实时检测并显示数据。为了鼓励顾客购买，皇家银行还特意将这款产品的购买量与客户信贷信誉绑定，将该产品与碳金融信托产品进行直接挂钩，顾客在购买产品的同时也提高了自身的信贷信誉度，可谓一举两得，类似的例子还有很多。

相比之下，我国金融机构所开发和提供的碳金融产品就显得十分单一。一方面，大多金融机构的碳金融产品仅仅停留在信贷和资金清算业务上，而针对碳金融所开发的信托产品、信息中介类产品和风险规避类产品则非常欠缺，甚至处于空白地带。另一方面，真正参与碳金融产品开发和推广的金融机构严重不足，据调查数据显示，我国银行企业中，仅有20%推出了碳金融的相关产品。

2.2缺少碳金融专业人才

碳金融在我国尚处于起步阶段，发展历史较短，存在很多需要完善之处。同时，碳金融与传统金融行业有着众多不同之处，在运作模式、利润计算、资金分配、风险管理及项目开发和审批等流程上都有其特殊之处，然而，目前我国金融机构中，有关碳金融业务的组织机构和专业人才非常缺乏，金融机构对碳金融产品项目的开发显得“心有余而力不足”，这直接导致我国的碳金融发展长期处于止步不前的局面。

碳金融专业人才能够为金融机构制定专业的碳金融发展规划、开发碳金融的特定产品，并为碳金融产品的金融运作提供专业意见，对促进碳金融体系在我国金融领域的建设有着积极作用。

2.3欠缺碳金融良性发展的配套政策

为了鼓励金融机构大力发展碳金融，我国政府也推出了一系列政策，然而这些政策大多具有苛刻的行政强制性，没有考虑到我国金融机构的实际情况。例如：《证券法》第16条规定，发行债券的上市公司可用近三年的平均可分配利润支付一年的公司债券利息[3]。然而短期内，现有的企业却很难达到这一要求，在目前的金融政策体制下，低碳企业发行债券，其成本会高于项目长期贷款的利率水平，导致企业处于亏本运营，因此没有给低碳企业的良性运营提供宽松的政策环境。另一方面，我国的税收政策、监管政策也没有体现出对低碳金融企业的倾斜，甚至没有出台具体的措施，严重制约了我国低碳金融的发展。

3. 我国碳金融发展的建议

3.1构建碳金融产品市场，大力开发碳金融产品

积极构建我国的碳金融产品市场，为碳金融的发展提供环境基础。具体来说，可以利用我国现有的金融机构，为碳金融企业开发专门的碳金融产品，通过产品的推广为低碳企业和低碳项目筹措资金，支持低碳企业的发展。同时，金融机构的广泛参与，也能为我国碳金融产品市场的完善起到积极作用。

具体来说，目前比较适合我国的碳金融产品有：碳基金理财产品，可以针对广大普通客户的长线投资需求；信托类碳金融产品，针对具有环保意识和碳金融知识企业设计的产品，可以为提高企业信贷信誉提供帮助。此外，还可以大力发展碳期货和碳期权产品交易，在满足广大投资者套利需求的同时，也大大推动了碳金融的发展。

3.2注重对碳金融专业技术人才的培养

碳金融人才对碳金融的发展起到非常重要的作用。目前我国金融机构中，碳金融人才的缺乏已经成为了一个普遍现象，这对我国碳金融的有效发展十分不利。

为了改变上述局面，国家应该下大力气鼓励高等院校培养碳金融的专业技术人才，例如：高校可以开设专门的碳金融类专业，制定专门的专业理论课程和实践课程，大力开展对碳金融人才的系统培养。同时，各大金融机构应对碳金融专业的毕业生给予就业政策上的倾斜，保证碳金融专业技术人才能够学有所用。

3.3完善碳金融发展的政策体系

首先，国家应建立起人性化的碳金融发展优惠政策。各级地方政府也应尽快出台切实可行的优惠政策，鼓励碳金融的发展。例如：出台税收优惠政策，鼓励商业银行开发碳金融业务。对开展碳金融项目的商业银行给予税收减免或税收政策扶持；同时，可以对银行的CDM项目存款准备金制定适当的减免政策，并加大项目贷款利率的浮动范围；在政府财政中设立专项的碳金融基金，为银行和碳金融企业提供必要的利息补贴。

其次，国家应尽快完善碳金融的相关法律法规制定，为碳金融的规范化发展提供法律保障。

综述

低碳经济已经成为全球经济发展的主要方向，我国的低碳金融发展目前仍处于起步阶段，为了推动碳金融在我国的发展，政府、企业、金融机构和社会各界都应积极行动起来，为碳金融在我国的良性发展保驾护航，最终提高我国在国际金融体系中的地位。

参考文献：

[1] 王宇，李季.碳金融：应对气候变化的金融创新机制[N].中国经济时报，2008-12-19.

[2] 乔海曙，谭烨，刘小丽.中国碳金融理论研究的最新进展[J].金融论坛，2011，（2）：35-41.

[3] 张野.我国碳金融发展现状及前景浅析[J].经济师.2012，（1）：27-28.

作者简介：苏子君（1990-），女，汉族，兰州人，兰州商学院金融学院09级金融学。

（作者单位：兰州商学院 金融学院）