落实科学发展观促进乡镇经济快速发展

有人说：意识决定思想，思想决定行动，行动决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。换言之，思想是行动的先导，有什么样的思路就会决定什么样的出路。一个贫困山区乡镇的发展，领导层或决策层的思想理念，将决定什么样的发展之路。因此，我认为，贯彻落实好党的十七大精神，按照科学发展观的要求来指导实践，是实现率先突破发展的唯一出路。结合关口镇的实际，我谈谈自己对解放思想和突破发展的一些体会和认识。

处理好“五个关系”让思想不断解放

经过多年和多届党委政府的不懈狠抓，关口镇的经济社会建设已经取得了前所未有的成就，20__年工农业生产总值达6.6亿元，工业产值突破6亿元，全镇工矿企业总数达21个，其中年产值过亿元企业2个，上交税费近亿元，其中非税收入达700万元，人均纯收入2500元，关口镇经济强镇、工业立镇、产业富镇、文化兴镇的战略计划已经真正起步。然而，在发展过程中，由于区域差距、经济与社会矛盾凸现，20__年，全镇尚有贫困人口和低收入人口1250人，五保户79户89人，占全镇人口总数的8%左右；同时，随着中央惠民政策的不断加大，以征用土地、界畔纠纷为主的矛盾不断积聚，影响着社会稳定和经济发展。解决这些问题的出路，就要不断解放思想，只有解放思想，才能实现新的发展，才能实现社会大安定。

目前，在解放思想中有很多先进经验值得我们借鉴。上海提出“不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光、增强大局意识”；天津提出“创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进也退”；山西提出“思想解放的空间决定发展的空间”；广东提出“不能在总量第一的金字招牌上松懈，要向对手学习，向追兵学习……以虚心加竞争的心态学习这些先进思想观念”。这些典型事例，昭示着我们关口不能躺在工业强镇的光环下睡大觉，克服小富即安，小富即满，单凭老成绩、老经验、老作风、老习惯来想问题办事情。树立开拓创新、锐意进取、实事求是、与时俱进的观念和意识。

——处理好理论与实践的关系。解放思想既是一个理论问题，又是一个实践问题。有的人口头上大喊解放思想，理论上讲得头头是道，而行动上却墨守成规，实践中却无动于衷。因此，我们在解放思想的过程中就应该坚持理论与实践相结合，要从理论上搞清楚为什么解放思想、解放哪些思想、怎样解放思想，要从传统的观念中跳出来，用全新的思想观念，促进经济社会新发展，可以讲，解放思想是新时期搞好一切工作的总舵手。

——处理好继承与创新的关系。解放思想必须解决好继承与创新的辩证关系。谈继承，不是对过去的简单照搬和机械重复，而是要去粗取精；谈创新，不是对过去的全盘否定，也不是不切实际的标新立异，而是以过去为基础、以现实为起点，大胆探索、推陈出新，既有县委政府的考核项目、任务，又有关口创新的新内容。今年我镇开展全员绩效考核和“四型”机关创建等活动，目的是通过科学的管理提升服务水平，创新工作方法，全面落实科学发展观。

——处理好目的与手段的关系。雨果曾经说过：“脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思维可以达到”。解放思想不是口号也不是空话，而是有明确的目的，那就是实现又好又快的发展。目标明则思路清，弄清楚我们当前的发展目标和方向，才能明确我们进一步发展的措施和手段。

——处理好当前与长远的关系。事业发展无止境，解放思想就无止境。思想停滞，人就会落伍，事业就会停步。解放思想不是一时一事的权宜之计，而是一个常议常新的永恒话题，需要付出长期的艰苦努力，决不能毕其功于一役，更不能头脑发热，凭一时激情去做，导致“雷声大、雨点小”，虎头蛇尾、风过云散。

——处理好成功与失败的关系。总理指出：“解放思想需要勇气、胆识和献身精神”。这就要求我们既要勇于解放思想，又要敢于打破陈规，不畏惧失败。解放思想要有不同的意见和不同的声音，决不能照抄照搬，必须结合实际。只有这样，我们的思想才能真正解放出来，才能真正焕发出促进经济社会全面进步的朝气和活力。

实施好“四大战略”促经济再上台阶

思想解放了，接下来任务就是实施突破发展。如何突破发展？结合关口的具体实际，就是要因势利导，借势腾飞，以快步捷登的速度、先人一步的胆略和敢创第一的勇气，实施好产业发展、工业兴镇、基础突破和人文发展“四大战略”：

——实施好产业富民战略。一是切实抓好烟草主导产业，保证每年完成4000亩栽植任务，努力实现收购烟叶100万斤，产值500万元的目标；二是以畜牧产业为重点，实施“圈、厕、苕、沼”一体化，用正大模式高起点、高标准建成薛庄、宋坪两个畜牧养殖专业村，每村连片发展畜牧养殖示范户100户，全镇到20__年生猪饲养量达到5万头，实现万头饲养户1个，5000头饲养户2个，一元二元种母猪存栏量达到20__头，实现畜牧强镇目标；三是建成桑园1000亩，改造老劣桑园350亩，每年发放蚕种1000张，抓好关口经济发展的后续产业。

——实施好工业兴镇战略。以矿产资源整合为契机，支持和帮助企业通过联合、兼并、股份制改造等方式进行资产重组，扩大生产经营规模。全镇20__年目标是实现三个“1”，20__年的计划目标是达到三个“7”。即到20__年全镇实现工业总产值突破10个亿、5000万元以上的规模企业达到10家、非税收入1000万元的三个“1”，实现工业总产值7亿元、上交非税700万元、年产值3000万元以上的规模企业达到7家的“三个七”计划目标，以工业促镇域经济率先突破发展。

——实施好基础突破战略。一是精心组织，高质量、高标准按时完成西坡、蒿塔、张岭、大庙和江北5条29公里村级道路水泥硬化任务，实现村村通。二是打通1000米环镇公路，拉大中心集镇骨架，实行客货分流，消除安全隐患。完善停车场和娱乐休闲广场设施，解决316国道关口集镇段道路不畅和居民休闲娱乐无去处的问题；栽植行道树，绿化、亮化集镇；加强环卫所服务管理，完善集镇功能，建设文明、和谐、靓丽的新集镇。三是积极引导农户适度集中居住，逐步实施村民居住“111”工程，即在镇政府所在地建成1个功能完备、环境优美的中心集镇；沿公路主干线，在有条件的村支部、 学校所在地建成10个农民居住小区；建成100个生态农家小院，减少资源浪费，优化基础配置。西坡、张岭、蒿塔、关坪四个村认真组织按时完成堰塘改造项目。四是修建镇江神龟观景亭、塑造大禹雕像，开发推介禹穴遗踪、镇江神龟景点，测设关口至天门山旅游线路，为旅游开发做好前期准备工作。

——实施好人文发展战略。一是要扎实推进镇村干部作风建设，抓住绩效考核机遇，下力气整顿镇村干部工作作风。坚持能者上，平者让，庸着下，明确奖惩措施，夯实工作责任，坚持一把尺子量业绩，一视同仁抓奖惩。在机关开办“廉政灶”，来客接待一律不进营业性食堂，严格规范后勤管理、统一采购等各项制度，树立政府廉洁勤政、高效务实的形象。二是要大力推行机关效能建设，建立“群众涉法诉求站”和“便民服务中心”，打造和谐新平台，架起政府与群众沟通桥梁，为老百姓创造问事、说事、办事和诉求的良好环境。三是要加强教育基础设施建设，全力改善办学条件。完成关口初级中学900平方米和中心学校700平方米的综合楼建设任务，实现“双高”普九验收达标。四是要密切关注特殊人群。对全镇贫困人口和受灾群众进行全方位的照顾和救助，努力改变其生活状况。五是要切实加强党的建设。在机关党员干部中实行“述职述廉、双评双考”活动和党员动态积分管理，继续开展党员“八个一”争创活动，进一步弘扬“三创精神”，使党员干部为民服务能力得到更进一步提高，树立党和政府在广大人民群众心目中的良好形象。