工程量清单计价模式下的工程造价控制措施研究

摘要：现如今，随着我国经济的发展以及人们生活质量的不断提升，这给建筑行业提出了更高的要求，虽然我国建筑行业已经得到了快速的发展，但从计价方式的角度讲，仍有很多建筑企业还停留在传统意义的定额方式上，在这经济不断发展的社会中，显然已经无法满足实际需求，所以全新的工程量清单计价模式得到了大范围的普及和应用。下文主要就工程量清单计价模式下的工程造价控制措施进行系统分析。

关键词：工程量清单；工程造价；控制措施

前言

相关研究表明，工程量清单计价模式不仅净化了市场竞争的环境，还切实提高了建筑行业的总体经济效益，尤其在工程造价管理方面，更是发挥出了重要的作用，为此，各大建筑企业应加大工程量清单计价模式的研究力度，合理解决实际应用中出现的问题，从而提高工程造价管理水平。

一、工程量清单计价含义及特点分析

1.工程量清单的含义

所谓工程量清单计价，其实就是在工程招投标中，招标人为了给投标人提供准确的工程量，就必须遵循国家统一的清单计价规范，来计算出当前工程中将要出现的所有工程量，并列出清单。投标人按照招标方给出的工程量清单，综合考虑企业自身的施工技术等实际情况，并考虑风险后，进行合理的报价。在这种招投标的过程中使用的计价模式，就是工程量清单计价。当前在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价模式改变了传统意义上定额计价的思想，要求相关计价部门在工程施工之前对经济成本进行全面分析计算，并将工程量和造价进行分离，达到净化建筑市场竞争环境的目的。从工程招标的角度讲，工程量清单计价模式是招标的重要依据，相关单位必须具备完善、准确的工程量清单资料，工程施工报价可根据建筑企业自身实际情况确定，该过程建筑企业可独立完成，所以企业在工程招标的过程中占据着主导地位，增加企业的影响力，进一步促进了建筑市场的公平竞争，优胜劣汰，逐渐完善市场竞争体制。由此可见，合理运用工程量清单计价，不仅可以提高建筑企业的市场竞争力，还可以有效维护建筑市场秩序。

二、工程量清单计价模式的优势

1.采用工程量清单计价方式可以提供一个平等的竞争条件

在传统的工程造价中通常采用施工图预算来投标报价，这就对设计图纸的质量要求很高，设计图纸的缺陷直接影响了工程造价。而采用清单报价进行造价计算，则为企业提供了一个平等竞争的条件。同样的工程，只要发包方给出工程量，施工企业就可以根据自身的实力，对不同的工程项目，填报符合自己企业技术水平的单价。这种做法，使企业的技术水平在计算造价的过程中，得以充分体现。

2.采用工程量清单计价方式有利于拨付和结算工程款

业主与施工单位签订合同后，在旧的工程款拨付时，常常是以某一施工段整体完成后来进行衡量的（例如楼层一个层面混凝土浇筑完成），这样会不利于施工企业对施工班组的流水作业安排。而采用了清单计价方式后，施工企业可根据工程量实际完成情况，向业主申请工程款。这样施工企业就有资金鼓励和安排施工班组进行流水作业。也有利于施工班组完成工程后，工程款的拨付和结算。这样做可以最大限度地降低施工中，因为工程款引起的参建各方的纠纷。

三、工程量清单计价管理模式下工程造价各阶段控制的目标

1.工程项目设计阶段的工程造价的控制目标

（1）清单计价要与工程设计阶段的施工图相结合

设计阶段的造价控制是工程项目其他阶段造价控制的基础，各种文件的准确性决定工程量清单的可信度。目前市场上最常用的做法是从专业性的角度和深度等方面深入研究，设计部门进行工程图纸设计并编制工程量清单。力求设计与设计规范及施工验收规范相结合，并尽可能地做到与新技术、新工艺以及新材料相适应，使工程量清单符合建筑市场的发展趋势。

（2）清单计价设计要科学合理

当前，工程量清单是做好造价控制的核心内容。应力求达到设计合理、概算准确，保证设计内容与工程实际完全吻合，以免在竣工时引发设计变更和索赔，影响工程造价的准确性。

（3）清单计价要形成综合单价

我国工程项目中业主编制标底时采用推行的是全费用综合单价计价模式。公平、合理、不重、不漏是编制工程量清单最基本的要求，这样才能达到清单设置合理，实施过程中单价不变，进而控制了工程质量及进度。

2.工程项目招标阶段工程造价的控制目标

（1）招标阶段造价控制有两个主要的目标

1）公平合理地确定出合同总造价。2）细致慎密地计算出单项工程的合同价。

（2）招标阶段造价控制的主要体现有以下几个方面

1）对报价进行评价，找出最合理的报价，便于签订合同时预先控制。2）对报价的整个过程赋予了新的内容和侧重点。3）整个报价过程都使用工程量清单，使造价的竞争得到控制。

3.工程项目整个施工过程中的造价控制目标

整个工程施工过程中，想要很好的控制工程造价，当前主要采用的方法是，认真细致地检查编写的工程施工设计方案，落实好变更、谨慎处理现场出现的索赔方面的问题。在这几项中，首要注意的是施工设计方案，是确定工程造价的重要依据之一，在当前的施工造价中，主要起到了调整的作用。另外，工程能否按时完工，能否按合同中规定的要求完工，都与施工设计方案有关。其次，随着工程造价相关领域法律法规的不断完善，工程变更、工程索赔成为造价工作中，又一个重点。能否处理好变更带来的造价变更，能否对索赔进行最合理的处理，都需要工程造价人员做出巨大的工作。这个时候，按照工程量清单来处理变更或索赔带来的费用问题，就显示出了特别明显的优势。例如每一项变更或者索赔出现后，发生了多少工程量，再查找这些工程量所对应单价，这样很快就能算出所需的费用。用这种方法，大大提高了处理造价中存在的问题的效率，也降低了纠纷出现的概率。

4.工程项目竣工结算阶段的工程造价的控制目标

这个阶段是工程建设的最后一个阶段，也是工程造价控制最为复杂，事情最为繁琐的阶段。旧的造价控制模式，都是以合同中规定的工程完工情况进行工程款的结算工作。这样容易造成，施工单位在这个阶段中，因为出现了很少的工程量没有完成，结果无法按合同规定拿到应有的工程款。而如果在这个阶段中，使用清单计价，这就能将施工企业没有完成的那部分工程量，所需资金先计算出来，剩余已经完成的部分，按合同结算工程款。这样，施工单位就能够按时跟各个施工班组结算工程款，也利于施工单位很好的安排班组进行剩余部分工程量的施工。因此，清单计价在这个阶段的控制目标，就是准确计算出已完工程量和剩余工程量，结合工程量单价，及时进行工程款的结算。

结语

根据上文分析，在工程造价工作中，采用清单计价模式对造价进行控制，是符合当前我国建筑行业工程造价工作的改革和发展的。运用此种计价模式，能够使更多的企业通过提高自身企业的技术水平和管理水平来降低造价，并在投标报价中，投出更具竞争性的价格。另外，清单计价模式，也能够使市场逐渐形成一个大家公认的价格，便于对工程量进行合理调控。清单计价模式的广泛应用，必将会为建筑造价市场建立有序、规范的良好秩序。

参考文献：

[1]迟琳.浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制[J] .黑龙江科技信息.2011.

[2]中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心. 工程造价管理综合知识[M]. 北京：中国电力出版社，2008.

[3]施鸿翔.工程量清单计价模式下的工程造价控制探讨[J].城市建设理论研究.2013.