创建五型机关经验汇报材料（学习型创新型服务型廉洁型和谐型）

县食品药品监管局紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全的根本目标，积极实践“三个代表”重要思想，认真学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，扎实开展作风建设年活动，努力建设“五型机关”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型）。

一、大兴学习之风，建设学习型机关

按照党中央提出的“创建学习型社会”的号召，我们积极创建学习型机关，成立了专门的领导机构，把学习列入干部考核重要内容，在全局上下营造了良好的学习氛围。

一是加强思想政治理论学习。通过认真开展“廉洁奉公、执政为民”教育和警示教育等活动，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和以人为本的科学监管理念。具体过程中突出“五个理念”教育，即：强化执政为民、服务大局的理念，勇于创新、与时俱进的理念，“一岗双责”、齐抓共管的理念，警钟长鸣、源头预防的理念，领导干部廉洁自律、率先垂范的理念，进一步增强了干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感。

二是坚持学习制度化、经常化。定期组织政治学习教育活动，每月集中全局政治学习不少于2次，个人学习笔记每年不少于2万字。建立健全了药械法律法规试题库，定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议，对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评，进一步提高了全局执法人员的依法行政、规范办案水平。

三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务技术培训、在职继续教育、外出参观考察等活动，进一步提升了全体职工的职业道德素质和业务素质。

四是组织开展主题讨论。在今年初开展的“作风建设年”活动中，我局工作实际和干部队伍的思想作风状况，围绕影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的问题，认真组织开展了转变干部作风加强行政效能建设大讨论活动。广大干部职工按照要求认真开展自学、自查活动，组织干部职工撰写心得体会进行交流，县局还开辟了“作风建设年活动”学习园地，目前，干部职工共写心得体会60余篇。

二、大兴创新之风，建设创新型机关

我们通过不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力，努力实现思维创新、管理创新和制度创新。

一是思维方式创新。坚持把科学监管理念放在促进全县食品药品监管工作的全局来谋划，去思索，去安排。注重研究解决当前食品药品监管工作中深层次问题和深层次矛盾，有针对性地及时研究解决问题的办法和措施，及时向县委、县政府汇报，为领导当参谋。

二是监管措施出新。围绕保障人民饮食用药安全的根本目标，结合我县食品药品监管工作的实际，我们不断创新监管模式，健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络，积极开展食品安全信用体系建设试点工作，全县食品综合监管工作形成了上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的大监管格局；在药品监管工作方面，积极推行创建“诚信药房（店）”活动、实行药品信用分级管理制度，大力开展农村药品“两网”建设，促进了我县药品市场不断规范有序。去年，省局李民局长来##调研指导工作时也对我们不断创新监管工作思路的做法给予了较高的评价。

三是规章制度推新。我们用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，针对影响作风建设的薄弱环节和部位，建立和完善符合实际的、科学严明的内部管理制度，制定出台了《机关工作制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》、《工作人员禁酒规定》等规章制度。不仅全面推进机关工作规范化，激发机关工作活力，而且不断规范了执法行为，有效防范了腐败和不正之风滋生。

三、大兴务实之风，建设服务型机关

我们在监管工作中坚持求真务实，变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务，寓监管于服务之中，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。

一是坚持以人为本，从制度建设入手，狠抓各项措施落实。建立完善了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等机关效能监察制度，促进机关工作全面提速。

二是坚持廉洁高效，从转变观念入手，不断提高机关工作效率。在工作过程中对管理相对人切实做到人格上尊重、业务上支持、过程中便利，最大限度的使管理相对人满意。在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，并向社会公开做出政务公开、首问责任、优质

服务、推行AB角制、严格办结时限、严格执行罚缴分离制度、实行执证上岗、坚持文明执法、畅通举报渠道、公布局长热线等“十项承诺”，自觉接受广泛的社会监督。三是求真务实，从弘扬行业精神入手，不断提高了文明服务水平。在全局干部职工中提出了“六个一”（一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子请坐、一杯热茶相敬、一份真诚办事、一声再见相送）、“三个少”（少让来人问一次、少让来人等一会、少让来人跑一趟）的工作服务理念，大力倡导干部职工要坚持“三千精神”（为宣传法律法规，不惜千言万语；为规范市场秩序，不怕千辛万苦；为树好系统形象，想尽千方百计）、争做“四好职工”（政治思想好、业务能力好、纪律作风好、身体素质好）。充分调动了干部职工积极性、创造性，形成了快节奏、高效率、勤政优政的工作氛围。

四、大兴规范之风，建设廉洁型机关

我们全面推行行政执法规范化建设，不断提高廉洁执法、依法行政水平。

一是全面推进依法行政。大力开展“阳光工程”在日常监管和行政执法过程，要求一切行政行为都要做到主体合法，依据合法，行为合法，程序合法，文书合法；都要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，适用条文合适，自由裁量恰当，结果公开。

二是建立药品监督稽查工作的“立、查、审、处”工作机制。为规范稽查工作的内部流程，形成稽查办案内部协作、监督机制，我们建立了既相互分离又相互统一，既相互协作又相互监督的“立、查、审、处”工作机制，成立了案件合议委员会、案件审理委员会，制定了相关配套制度和《药品稽查办案流程图》，进一步确保了药品监督稽查工作公开、公平、公正。

三是强化社会监督。通过聘请执法执纪监督员，在药品经营单位、医疗机构悬挂“药品质量检举箱”、“药品质量监督公示牌”、举报电话，向管理相对人发放“行政执法意见反馈表”、“执法廉政卡”等方式，及时听取群众反映的食品药品监管问题。领导班子成员不定期对执法人员的执法行为进行明查暗访、重点回访，促进依法行政、廉洁勤政。

四是开展廉洁自律教育，增强防腐能力。结合我县医药系统治理商业贿赂工作，全体干部职工签订了《拒绝商业贿赂承诺书》。主要抓好三个落实：坚决落实“收支两条线”，严厉制止“三乱”，杜绝一切违法创收、违规创收；坚决落实干部廉洁自律的各项规定，把省局制定的“十条禁令”和“四大纪律，八项要求”作为不可逾越的“高压线”，红灯亮在违规前；坚决落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，抓好《党风廉政建设责任书》的落实。另外，我们还设立了廉政帐户和领导干部廉政档案>！<，不断增强干部职工的廉洁自律意识。

五、大兴文明之风，建设和谐机关

近年来，我们积极开展以“一创五优”为主要内容的精神文明创建活动，鼓励干部职工积极争创系统“十佳”，营造和谐的氛围。

一是组织开展一定形式的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。以创建“和谐机关”为载体，将精神文明创建活动不断引向深入。开展群众喜闻乐见的文娱活动，努力营造文明健康的工作和生活环境。先后被授予“市级青年文明号”、“市级文明单位”、全省食品药品监管系统“机关规范化建设先进单位”等称号。

二是搞好环境卫生，养成文明习惯。制定完善了卫生工作管理制度，落实卫生职责，实现卫生工作有布置、有检查、有评比的工作机制。同时，教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识，提高遵守公共卫生规则的自觉性，倡导文明健康的生活方式，不断提升了干部职工的文明素养和文明程度。

三是打造药监文化，提升服务理念。以药监文化建设为核心，不断丰富内涵，拓展形式，提升影响力和感染力，使药监文化成为全体干部职工思想和行动的旗帜。我们在会议室、大厅等的显要位置，张贴了激励干部职工奋发向上的格言警句等，努力营造了团结、进取、勤政、务实的食品药品监管文化氛围，形成了具有我局特色的团队精神和价值观念。我局机关文化内化于心，外践于行，促进了食品药品监管事业不断发展，成为县食品药品监管局工作的一个亮点。

四是努力构建“四个和谐”关系。即：注重发扬民主集中制，加强班子自身建设，建立团结奋进、凝心聚力的领导班子的和谐关系；注重加强思想道德教育修养，建立“互相关心、互相爱护、互相帮助”的同志之间的和谐关系；强化垂直管理和属地管理意识，建立“政令畅通、步调一致”的上下级之间的和谐关系；强化大局意识，建立“团结协作、互相支持”的监管部门之间的和谐关系。

总之，通过开展作风建设年活动，我局机关面貌焕然一新，机关工作作风发生了根本转变，行政效率显著提高，干部职工社会公德、职业道德、家庭美德意识得到强化，文明程度进一步提高，机关上下团结一致，实现了物质文明、政治文明、精神文明和机关建设的协调发展，不断开创我县食品药品监管工作的新局面。