独家原创:论交通专业保障队伍的管理与训练

摘要：抓好交通专业保障队伍队伍建设是各级党委、政府和军事机关的一项重要职责，也是加强新形势下民兵建设、推动国防后备力量建设创新发展的方向。本文试着从思想政治建设、队伍整合、训练演练、激励机制等几个方面对交通专业保障队伍的管理与训练进行了论述。

关键词：交通专业保障队伍；管理；训练

建设一支政治可靠、技术过硬、作风顽强，勇于奉献的交通专业保障队伍，是进一步加强交通战备保障工作的关键所在。因此应通过培养、教育、选拔、整组、训练、演练等多种方式，努力打造一支能够平时服务、急时应急、战时应战，能够发挥骨干中坚作用的、过得硬的交通专业保障队伍。目前，从整体上来说，港通专业保障队伍是健全的，素质也是较高的。但还存在着编组不够合理，人员较为分散，训练、演练、点验不够等问题，需要加以重视和解决。

一、加强政治建设和思想教育

通过各种教育手段，打牢港通专业保障队伍的政治思想基础，增强其光荣感、使命感和责任感。要结合不同时期的政治经济形势和港口运输形势，加强国防观念的灌输，不断增强这支队伍的港口

战备思想和对港通工作重要性、必要性的认识，牢固树立港通战备应急意识。要注重在交通专业保障队伍骨干中培养和发展党员，适当增加交通专业保障队伍中的党员比例，进一步促进交通战备专业保障队伍的政治建设。

二、以人为本，创新管理方式

管理方式直接影响到管理的效果。长期以来，国防交通专业保障队伍，是在计划经济条件下形成的指令性管理模式，与市场环境不相适应，不利于交通专业保障队伍的建设发展。在市场经济条件下，必须按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，转变管理观念，由过去计划经济条件下的指令性管理，逐步向“双向”服务性的管理转变，由过去单一的满足战备需要，向“应急”与“应战”相结合的方向转变。首先要转变管理观念。当务之急是转变管理者的管理教育理念，从把人“管住、不出问题”转为“管出积极性、主动性”，从“管住人”转为“育好人”，以观念的更新带动交通专业保障队伍建设水平。其次要促进交通专业保障队伍士兵的全面发展。既要搞好履职尽责能力的培养，又要加强综合素质的提高。要特别处理好个性和共性的关系。士兵个性发展是全面发展的重要组成部分，在坚持发展士兵个性的同时，还要强调单位建设需要，从而实现士兵个体发展与交通专业保障队伍建设的和谐统一。最后要强化士兵的自我规范。变“要我做”为“我要做”，增强遵规守纪的自觉性和好学上进的积极性。注重从点滴养成入手，长期坚持抓表率、抓源头，不断强化士兵的自我规范意识，养成严格自律的意识。努力挖掘和培养交通专业保障队伍中的典型，用典型引导人、激励人。

三、队伍的整组要科学合理

各级领导干部要把整组工作作为一项政治任务高度重视起来。要组织相关专业技术人员分析本单位的实际和所担当的重点目标保障方案的需要，结合上级军事单位每年下达的整组方案，在调查研究的基础上，切实做到科学合理的整组。要坚决避免由少数人根据整组计划凑数字的现象。要根据港口在路网、站段布局、装备现代化等方面的变化情况，把各方面所需要的专业技术力量编入港通专业保障队伍，提高编组质量。在交通专业队伍编组中，可以考虑适当和各级抢险、救灾、事故救援应急队伍进行整合，这样可避免港通专业保障队伍人员过于分散的现象出现，更有利于调动和指挥，真正做到急时应急、战时应战。应采取“边建设、边训练、边使用”的办法，加强民兵应急队伍的军事和专业技能训练，建立以军分区为主体、人武部为基础、基层武装部为补充的“三级”组训体制。根据不同时期民兵应急队伍可能担负的任务和专业特点，建立与地方专业救援队伍挂钩训练制度.有效地提高各类民兵专业救援队伍遂行任务能力。同时，要实现用兵练兵强兵的有机统一，在服务和促进地方经济社会发展、“三个文明”建设及和谐社会建设的大舞台上作出贡献。

四、强化队伍的训练和演练

只有加强训练，才能真正提升交通专业保障队伍的战斗力。交通专业保障队伍的训练演练应当包括军事训练和专业技术训练两个方面。军事训练由人武部组织分期分批以轮训的形式，按新训练大纲

的要求进行组织，确保每一名交通专业保障队员都能得到训练，掌握军事知识，提高军事素质。对一些骨干人员还可以采取到部队驻训的形式去锻炼。专业技术训练应当结合港口装备现代化等方面的实际，由职教和人事、业务部门，以及各基层单位按照对干部职工每年的培训要求相应进行安排，在计划和实施中落实对交通专业保障队伍的强化训练。同时，在岗位练兵、技术比武中体现对交通专业保障队伍的训练要求，以保证训练的经常化、制度化。要定期组织港通战备专业队伍的演练，以实战任务为牵引安排演练内容。规模较大的演练和比武，每年要坚持搞；规模较小的演练和比武，可由业务部门和基层单位结合运输生产实际经常搞，也可利用港口运输生产中碰到的抢

险、抢运、抢通，部队大规模的军事演习，事故救援等时机，把港通专业队伍拉上去在实战中锻炼和磨炼，提高他们的应急应战能力。

五、健全应急指挥系统

要健全指挥体系，确保指挥顺畅。及早建立应急应战合一、精干高效统一的“双应”联合指挥体系。要依托现有国防动员体制，本着“分级负责、上下结合、平战一体、军地协调”的原则，建立由党政军领导参加的“双应”联合指挥部，充分整合地方和军队的网与通信资源，形成“上下贯通、左右互联、协调联动、城乡一体”的指挥体系。交通专业保障队伍应急分队应立足于平时应急和战时应战需要，明确划为应急维稳和应急救援两类分队，这样既区分了职能定位，又便于各级全面、准确理解和把握两类分队的建设标准及担负的任务，按照“能用、够用、管用”的思路，采取“集中编组、区域抽组、点线布势”的方法进行，做到重点区域重点保障，也有利于组织领导和快速集结，提高应急维稳分队的遂行任务能力。从而更好地发挥地方行业系统各类专业救援队伍人员固定、组织健全的优势，整合资源，合理配置，全面提高应急水平。

六、完善激励机制

民兵是我国国防力量的重要组成部分，艰苦奋斗、勇于奉献是民兵必须具备的精神品质，这就决定了民兵队伍的激励机制必须以精神激励为主，物质激励为辅.根据《兵役法》规定，民兵参训期间由当地政府发放补贴，在此期间，原单位照发工资和奖金，福利待遇不变，这就已经满足了民兵的基本物质需求。然而就是在工资照发并且增加补贴的情况下民兵参训的热情仍然不高，这就己经不是单纯的物质利益没有满足的原因了，而是因为精神激励没有给民兵自我满足、自我实现的空间。正如美国行为科学家赫兹伯格在其双因素理论中写到:物质需求的满足是必要的，没有它会导致不满，但是即使获得满足，它的作用往往是很有限的、不能持久的。要调动人的积极性，不仅要注意物质利益和工作条件等外部因素，更重要的是要注意对人进行精神鼓励，给予表扬和认可，注意给人以成长、发展、晋升的机会。可见，当人们的物质需要获得满足时，精神需要便成为他们的主导需要。当然，坚持以精神傲励为说物质激励不重要，毕竟，只有基本物质需要满足以后，精神才有发挥的空间。所以对交通专业保障队伍要严格按照民兵工作条例实施管理同时，适时开展评优活动.对成绩突出的给子必要的精神和物质奖励。适当的增加民兵的训练补贴、执勤补助和奖励资金，使民兵在训练以及执行任务期间的收入，激发他们的工作热情，使他们真正成为交通专业保障队伍后备力量建设的骨干。

总之，新的形势任务下，交通专业保障队伍必须能够为国防建设和军队履行新使命提供强有力保障，必须能够在处置突发公共事件和维护社会稳定中发挥应有的作用，从而为促进经济建设、社会稳定发展和提高企业经济效益方面做出积极贡献。