东莞市虎门镇滨海大道市政工程可行性研究

【摘 要】滨海大道市政工程对于虎门“滨海国际商城”战略具有重大意义。本文从该工程的建设必要性、建设投资规模、技术指标、建设条件和工程建成后的社会效益等方面分析探讨了该工程建设的可行性。

【关键词】市政工程； 区域交通工程；城市规划；可行性研究

前言

伴随着人民生活水平的提高，经济社会发展速度的加快，需要建设优质高效、运行通畅、运力充足、安全环保的道路、桥梁工程，只有拥有完善的区域交通工程，才能保证社会经济的平衡发展。滨海大道作为虎门镇南北向干线性城市主干道，纵贯新湾和中心区两大板块，连通虎门镇南北向主要通道，是虎门镇新的城市中轴线，同时也是沿线片区的重要对外通道。滨海大道的建设将在虎门人民经济生活中发挥重要的基础性、服务性作用。

1 滨海大道市政工程建设的必要性

工程实施必要性如下：

1.1 是把虎门建成“滨海国际商城”的需要。目前，珠三角地区正面临着国际产业的新一轮转移及国际金融危机不断扩散的严峻形势。虎门镇政府审时度势，及时调整产业发展战略，促进现有产业空间布局调整及产业结构优化升级，并确定把“滨海国际商城”作为虎门未来发展定位。

1.2 是打造“一河两岸三板块”城市新格局的需要。构建“一河两岸三板块”的框架，迫切需要在完善原有路网结构基础上，优先推进各片区之间的通道建设，尤其要加块推进白沙火车站枢纽到虎门中心区、新湾及威远岛三大主板块的主干道建设，便捷各片区之间的联系，优化城市布局，为拓展新兴的城市空间创造有利条件。

1.3 是完善虎门区域路网，改善虎门交通的需要。随着虎门镇城市化进程的加快及人民生活水平的大幅提高，交通基础设施的建设步伐远跟不上居民日益迫切的机动化、快速化交通出行需求。与2002年相比，小汽车、客车总量分别增长5.3倍和3.3倍，至2009年，机动车自然车保有量达96095辆。而同时期的道路建设（长度）增长仅为2.8倍。

2 滨海大道市政工程基本情况

根据规划构思，滨海大道为虎门镇南北向干线性城市主干道，纵贯中心区、新湾两大板块，是虎门镇新的城市中轴线。其北起环莞快速路及广深港铁路客运专线虎门白沙火车站，自北向南经新联、白沙、博涌、金洲、东风、南栅、宴岗、路东、沙角等社区，南至信义路，远期衔接至规划中的交椅湾滨海新区，路线全长约12.24km。

滨海大道沿线与常虎高速公路新联支线、人民北路、S358省道、体育路、虎门大道、长德路、广珠高速公路、金宁西路、富民路、沿江高速公路、新安路等高速公路、城市主干道相交，在火车站枢纽、行政商贸中心、滨海新区之间建立了一条快捷的联系通道，主要功能是实现虎门镇区与东莞市区、广深港铁路客运专线虎门白沙火车站、未来交椅湾滨海新区之间的快捷交通联系。

滨海大道的建设与道路沿线现状高压走廊迁移整合同步进行，白坑水库泄洪渠改道设置在道路东侧，节约了大片建设用地。

3 滨海大道市政工程建设的可行性

3.1 交通量预测

本次调研采用交通量预测采用传统的四阶段法，根据模型预测，滨海大道各特征年度预测高峰小时交通量如下表1:

表1：滨海大道特征年高峰小时双向交通流量预测表（pcu/h）

路段 2011年 2020年 2031年

设计起点-S358省道 2678 3638 4626

S358省道-上南路 3208 4358 5542

上南路-信义路 2881 4074 5191

3.2 投资规模与技术标准

滨海大道全长约12.24km，道路红线宽80～120m。滨海大道主车道为双向8车道，辅车道为双向4～6车道，全线共12座立交，包括3座全互通立交、6座菱形立交、2座下穿通道、1座分离式跨线桥。全线设3座人行过街地下通道。本工程建设内容包括道路工程、桥梁工程、给排水工程、电气工程、交通设施工程、绿化工程等。本项目资金来源政府财政投资，本项目工程投资详见下表2，工程主要技术标准见下表3：

表2工程投资表

工程名称 价值（万元）

工程投资 182327.51

工程费用 158442.35

工程其他费用 10379.41

预备费 13505.74

注：本工程投资中不含征地费、拆迁补偿费及电力高压架空线改造费用。

表3工程主要技术标准表：

序号 项目 单位 规范值 设计采用值

1 道路等级 城市主干路Ⅰ级

2 计算行车速度 km/h 50、60 60

3 路面结构类型 水泥路面或沥青路面 沥青路面

4 路面设计轴载 BZZ-100 BZZ-100

5 桥涵设计荷载 城－Ａ级 城－Ａ级，公路Ⅰ级验算

6 地震效应 抗震设防烈度为7度，设计基本加速度值为0.10g

7 双向车道数 个 8+4～6

8 单向车道总宽 m 15+8～11.5

3.3 项目建设条件

通过分析研究，认为该工程地理位置等自然条件良好，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输便利，具备工程建设条件。

3.3.1 地形、地质、水文、地震等自然条件

工程沿线地质条件较简单，无不良地质现象。路线所处地层不等，路基置于重粘性土、亚粘性土与砂性土层上，但是路基基本完成，且达到设计宽度，路基置于重粘土之上，施工条件较为方便。

路线围绕护城河――太平河，河流宽度为10米以内，流量不大，架桥建设容易。据国家地震局最新划出的地震烈度为6度区，沿线境内地震裂度相对较低，路基工程稳定，工程地质条件一般。

3.3.2 项目沿线筑路材料与运输条件

本工程所需材料容易采购，地方材料设备物资可直接到场，沿途有多条乡村公路与主线相连接，交通方便，道路施工中断交通不会影响工程所用材料的运输。

虎门镇劳动力充足，从事公路施工的队伍较多，具有一定的施工经验和管理水平。除本地施工队伍外，可向社会公开实行招标优选施工队伍。

东莞市机械设备充足、齐全。目前，有公路专业一级资质施工企业多家，路桥设备齐全。市公路工程总公司具有公路桥梁配套机械50余种上百套，机械设备总资产近亿元。

3.3.3 社会环境

虎门镇域面积约178平方公里，2009年户籍人口13.12万，外来人口55万左右，国内生产总值达160.45亿元，位于中国千强镇之首，经济建设实力雄厚。

虎门政府为工程实施创造良好的社会环境。工程采用招标投标形式，按部颁公路工程监理条例进行施工监理，确保工程质量。

4 滨海大道市政工程效益分析

4.1 经济效益

本项目归属不收费项目，故经济评价中只作国民经济评价，不做财务分析。如下表4：

表4国民经济评价及敏感性分析结论表

费用、效益变化 ENPV（万元） EIRR EN（年） RBCR

国民经济评价结论 68394 13.39% 14.30 1.45

费用上升10% 52350 12.79% 16.15 1.31

效益下降10% 45511 12.67% 16.36 1.30

费用上升10%、

效益下降10% 29467 11.60% 18.61 1.17

从上表5中可以看出：

4.1.1 在正常情况下，本项目经济内部收益率13.39%，大于10％社会折现率；经济效益费用比1.45，大于1；净现值68394万元；投资回收期为14.3年。

4.1.2 在最不利条件下，当投资增加10％，效益同时降低10％的情况下，本项目经济内部收益率11.60%，大于10％社会折现率；经济效益费用比1.17，大于1；净现值29467万元；投资回收期为18.61年。

4.1.3 可见该项目具有很强的抗风险能力。

本工程建成后，将解决东莞虎门镇交通拥挤问题。通过交通量预测，国民经济评价效益显著，对社会贡献大，敏感性分析具有较强的抗风险能力，国民经济评价的结果是该项目是合理可行的。

4.2 社会效益

拟建工程投入运营后，将改善城区的交通条件，加快虎门镇的社会发展。由于交通的便利和对外联系的加强，将带动影响区内的一、二、三产业的快速发展，亦提高项目建设区域人民的经济收入和生活水平。该工程的完项，利于虎门整个滨海商业城的建立，同时特写带动了虎门旅游业的发展。

从长远来看，整个项目的完成利于居民的生活质量，将有力地促进社会经济活动、医疗卫生、文化教育、通讯等事业的发展。

4.3 生态效益

2009年6月,虎门镇出台了《建设滨海国际商城工作方案汇编》,其中提到：切实解决城市内涝、内河涌黑臭、水资源不足等问题；滨海大道工程作为其计划的一部分，其中重要的一项就包括，护城河的同步治理，在工程建设期间将虎门的水利工程设施建设成“集防洪、排涝、挡潮与城市景观于一体的高标准的工程体系”。

5 结论和问题

项目的建设必要性突出，建设规模及技术标准合理，建设条件及建设方案可行，国民经济、社会效益、生态效益显著。

该项目建设迫切，但其中也存在关键问题需要解决。滨海大道利用高压走廊的防护绿地空间进行建设，需要对受影响的高压送电线路进行改造，500kV高压线改造技术难度大、工程造价高，是决定本工程是否可行的关键，建设单位应尽早落实高压线改造设计方案并得到有关部门的批准。

参考文献：

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[6]郭志平. 呼和浩特市绕城道路连接市政工程可行性研究[D].黑龙江交通科技，2006，(9)

作者简介:

董华智,现任东莞市虎门镇重点工程建设办公室兼安置安居工程办公室副主任,1998年大学本科毕业,先后在设计部门、大型房地产和建筑施工企业以及多个基层政府部门从事过大型房建、大型房地产、规划建筑设计、建筑和市政工程管理等方面的工作近15年，不断积累了工程建设管理方面的知识和经验，对理顺特大型城镇建设工程管理作出了卓有成效的工作，并形成了自己独到的见解，其实践经验对指导小城镇建设，推动我国城镇化建设有较大的借鉴作用。