安宁地区硬币发行流通存在的问题及对策建议

由于硬币具有不易破损可多次周转使用的特点，因此增加硬币的投放既可保证流通中辅币整洁度，又可降低人民币发行成本。2013年，人行安宁支行不断加大硬币投放力度，尽管投放的硬币量与前些年相比翻了几番，但从安宁地区人民币流通市场上看，一元以下硬币不多，带着这一问题，我们对硬币流通状况进行了调查。

一、辖区硬币投放基本情况

（一）2013年安宁地区硬币投放和回笼的基本情况

从调查表中统计数据情况看，全辖2013年累计投放1角流通硬币万元，所有硬币券别全年没有回笼，净投放为49.7万元。

（二）截止2013年10月末全辖商业银行硬币库存情况

截至2013年10月末，辖区商业银行累计硬币库存为11.45万元，其中：工商银行库存硬1角为2.95万元；农业银行库存1角硬币为4万元；建设建设银行库存硬币为1角2.5万元；农村信用联社库存硬1角为2万元。

二、安宁地区硬币流通存在问题及原因分析

从商业银行来看，硬币库存自年初以来始终占较高存量，增加了非生息资金占用。商业银行从人民银行提取的硬币大多数企业不愿提取，只有家乐福、金方商厦等少数大型商业零售企业需要一部分。另外硬币真假难以识别，办理硬币清分主要依靠人工清分，耗时、耗力，工作效率低，柜台压力大；从社会需求来讲，硬币市场需求量低，安宁地区硬币投币主要是公交车上使用，无其他消费流通市场；从社会公众对硬币认识来看，由于现在物价高，而硬币面额小、携带不便，居民使用硬币的意识不强，无法改变民众对纸币的喜爱，特别是在农村地区的居民接受硬币意识更加薄弱，硬币作为人民币的“沉淀”现象严重。硬币在社会生活中形成了很大的“蓄水池”，有相当数量的硬币被人为的退出流通领域。

三、对策建议

（一）扩大金融宣传力度，加强金融服务，改善硬币流通环境

商业银行及其他金融机构要认真履行社会服务职责，增强创办硬币出纳业务窗口管理工作，积极改进清点、包装、储存等设施。增加硬币投放设施，创造使用硬币条件，改善使用硬币环境，为群众使用硬币提供方便。

（二）强化培训试点，疏通硬币流通渠道

在宣传方式上，应根据用户心理特点，提倡流通货币小面额硬币化，着重把提高流通中货币整洁度作为减少病菌传播的有效途径，使之提高对使用硬币的思想认识，养成使用硬币的习惯，淡化长期单纯使用纸币的旧观念。向群众宣传有关货币知识，使人们自觉爱护硬币，正确使用硬币，引导人们自觉将零币、破币上交银行储蓄的意识，a让沉睡在家中的硬币发挥应有的作用，使硬币有效地参与货币流通。

（三）安宁地区商业银行要强化商业银行社会服务意识，特别是基层营业网点，是为大众提供硬币兑换的服务部门，在使用、管理、兑换硬币工作中有不可推卸的责任

人民银行要制定相应的硬币管理制度，加强对辖内金融机构管理、使用硬币情况的监督检查，促进硬币在货币流通领域的良性循环，充分发挥硬币应有的作用。