关于依法治区工作意见

一、强化法治宣传教育

（一）建立健全领导干部带头学法制度。建立健全领导干部学法制度、行政执法人员培训制度。要通过领导办公会、行政执法人员学习培训等多种形式，加强对公务员及行政执法人员特别是领导干部的法律法规知识培训，严格落实执法人员上岗前和换发执法证前法律知识的考试制度，每年至少组织行政执法人员参加1次以上的法律法规知识培训。

（二）加强执法人员法治能力培训。以安全生产、食品监管和粮食流通管理系列法律法规等为主要内容，加强领导和行政执法人员培训，提高公职人员依法治理的能力和水平。

（三）开展全民学法知法懂法守法活动。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入发展法律进机关、进企业、进乡村活动，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求，依法维护权益、履行法定义务。

二、全面推进依法行政

（一）深化行政审批制度改革。按照中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，以及区委、区政府关于政府职能转变和机构改革的要求，继续清理、精简和下放行政审批事项，深化“两集中、两到位”。完善运行体制和机制，简化和规范审批程序，优化审批流程，提高行政效能。

（二）清理规范行政权力。按照区上的统一部署，全面彻底清理规范行政权力，编制行政权力事项目录和行政权力运行流程图，进一步提高行政效能，优化政务环境。

（三）加大安全生产依法治理力度。强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展在建项目、粮库粮仓、粮食生产与加工企业等安全生产专项整治。落实安全生产“两个责任”，突出安全生产宣传教育培训、“打非治违”和隐患动态排查治理，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制重大及以上事故。

三、切实加强社会治理

依法治理重点领域矛盾纠纷和突出问题。始终把维护稳定作为一项严肃的政治任务，认真执行中央和省、市、区维护稳定的指示精神，认真落实“一岗双责”和一把手抓稳定工作责任制。针对自2011年7月以来原粮食企业下岗群体诉求落实就业培训、失业保险、低保等“三条保障线”政策；认定保防人员为有毒有害特殊工种；落实榨油工等工种特殊工种待遇等的上访和不稳定因素，要坚持及时研究维稳工作中出现的新情况、新问题，制定工作预案，进行特殊工种申报。落实重点人员稳控责任，开展领导接访和下访，搞好汇报、反映和沟通，做好宣传、解释和劝返，走访慰问困难下岗人员，搞好不稳定苗头排查并及时报送可能影响稳定的信息等各项工作，把保防人员诉求享受提前退休待遇、军队转业干部诉求提高福利待遇等不稳定因素控制在可控范围。

四、强化依法治理保障

强化工作监督。认真贯彻落实《省依法治省纲要》、《市依法治市2014年工作意见》和《区依法治区2014年工作意见》，加强学习和宣传，全面、准确地理解和把握其精神，正确实施相关制度，自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关的司法监督，注重社会舆论和人民群众的监督。认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题，及时依法处理对社会影响较大的问题。