青山绿水也是生产力

党的十首次把生态文明建设写入了党代会报告，美丽中国，生态文明，成为全世界媒体追逐的字眼。这足见我们党对生态环境的重视。

关于生态文明建设，有个形象的比喻，就是要处理好“两座山”的关系，那就是金山银山和绿水青山的关系。这两座山是矛盾的，但又是辩证统一的。之前，是只要金山银山，不要绿水青山，不顾及环境的承载能力，一味的索取。后来，是既要金山银山，又要保住绿水青山，这个时候我们发现环境已经恶化，资源开始匮乏，要留得青山在，才会有柴烧。

多年来，青川是生态文明的探索者、实践者、推动者。2011年5月，在青川县人代会上通过的“十二五”规划明确提出，要按照“以人为本、生态兴县、艰苦奋斗、富民强县”的发展思路，建设生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县。经过一年多的实践，不断提升的森林覆盖率，清澈见底的河流湖泊，整齐划一的农业产业化基地，迎风而立的一排排银杏，来自四面八方的游客，无不透露出生态建设在青川结出的硕果。

青川拥有超过72%的森林覆盖率，植物种类达到1900余种，动物2400余种，动植物的多样性和相对集中富集性不可多见；两江两湖两河的独特区位，形成的不同于周边的区域小气候，战国、三国文化底蕴深厚，大九寨环线内接外连，既是旅游的集散地也是旅游的目的地。2012年以来，累计接待游客193万人次，实现旅游综合收入6.3亿元，拉动农民增收270元，青川生态旅游的春天已经来临。

在学习贯彻党的十精神，大力推动生态文明建设的今天，青川迎来了发展的又一次机遇。我们要借力生态文明建设，推动青川生态旅游发展。

――保护先行。保护的主体是人，要形成人人关心、支持、参与生态保护的良好社会氛围；进一步优化土地开发格局，节约集约高效用地；结合城乡环境综合治理工作，大力倡导低碳、节能，在景区推广电动观光车，在县城推广电动公共交通工具、观光自行车；围绕资源和环境保护在土地规划利用、水资源管理、环保项目建设、城市管理、垃圾处理、再生资源回收利用、环保知识宣传教育等方面建立健全一系列制度，要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入乡镇、部门和个人的考核体系，明确考核办法，逗硬奖惩，加强环境监管，建立责任追究、损害赔偿、有偿使用等制度。

――规划前置。结合青川县“全域景区”的发展理念，结合川甘陕旅游发展的总体布局以及县域内旅游品牌设计包装和文化内涵挖掘做好全域的总体规划，做到有看点、有亮点、有特点；结合生态旅游发展，完成商务业态的发展布局规划，结合青川实际，完善旅游的要素配套；做好青川生态旅游的营销战略规划，未来的旅游市场发展潜力巨大，我们要从等待游客，变为吸引游客，这需要我们按照规划，运用现代营销手段，做实做大游客市场；做好青川生态旅游发展的人才规划，要善于借智借脑，活学活用，既要用好用活现有人才，也要培养和引进人才，坚持做到事业留人、感情留人、待遇留人。

――项目配套。按照“全域景区”理念，任何一个项目落地都要按照AAAAA级景区的标准和要求进行规划设计和建设；农业项目、扶贫项目、新村项目、交通项目等都要和生态旅游发展项目相配套，做到生态旅游项目布局建设到哪里，其他项目就布局建设到哪里，充分利用有限的项目支持，推动生态旅游的大发展；开展“为生态青川再添绿”活动，动员和组织群众，群策群力，为生态青川建设再出一份力。（作者系青川县委常委、副县长）