在城市人流密集管线复杂主干道路上进行地下综合体工程施工管理问题的探讨

摘要：从古代人类居住的洞穴，到时至今日的地下隧道、超市、停车场，人类对地下空间的开发利用随着生活的变化而不断变化。城市作为历史进程的产物，他是一定区域范围内政治、经济、文化、宗教的中心所在，更是高密度人口的集聚地。

关键词：地下空间；施工问题；施工管理

中图分类号： TU71 文献标识码： A

工程概况

本工程在某地，工程长度约800米，宽度约50多米，是在闹市区挖出道路后施工建造商业综合体工程，地下一～二层，面积约40000m2。道路一头是火车站，另一头是汽车客运站，南北两侧大厦与商铺林立；施工场地狭窄，可供进出的通道口少（东、西、北各一个），场内、场外运输难（场内运输靠利用多台塔吊相互接驳），工效低，环境复杂、影响大，工期控制难，施工安全防护要求高 ，协调量大。

一、深层地下空间的特点

深层地下空间更容易实现工程合理布局和规划，有利于城市线状空间的直线化和点状空间的大规模化。而且，深层地下空间还具有更好的隔音、恒温、恒湿等性能，能满足一些文化设施、精密工厂、避难防灾等的要求，对改善城市环境、完善城市功能以及防灾等具有重要的意义。深层地下空间的建设成本不一定都比浅部地下空间高，这是因为深度较大处，一般坚硬岩体的自稳性更好，减少了工程成本；深层地下空间的开发更有利于工程的直线化，缩短了工程长度；深层地下空间减少了对土地的影响，节减支付给土地所有者的补偿费用。

由于地下空间资源的不可再生性，在开发深层地下空间之前，要认真评价其适宜性、安全性、经济性，既不对已经存在的地面及地下中浅层基础设施造成破坏，也不影响后续可能的地下空间利用。中浅层地下空间利用与深层地下空间利用要共同发展，对深层地下空间的开发并不意味着放弃中浅层地下空间，二者相辅相成，才能把城市地下空间利用事业推向新的水平，在城市发展中起到更为积极的作用

二、现阶段我国地下空间开发出现的基本问题分析

与地面工程相比，地下工程具有无限性、不可逆性等特点。如果盲目开发不但不能解决矛盾，而且会造成城市空间的极大浪费，破坏环境，甚至可能带来更严重的问题，其中比较常见的问题如下：

（1）地下空间在开发过程中规划协调不到位。现阶段，在涉及到一些功能分类细致、综合性较强的地下城市空间规划时，我国建筑领域的相关设计规划专业水平不高，缺乏一定的实际操作经验，不少功能分区规划严重滞后。而且规划中缺乏各分系统之间、各个设施之间的科学合理衔接。（2）地下空间开发无序，各行其是。供水、排水系统的搞水管，电力部门的搞电缆，人防部门的搞人防，没有形成城市的公共信息沟通平台，这势必造成地下空间的无序开发与建设，影响了地下空间的综合利用与发展，本可以利用一项投资产生多种效应的地下资源不能发挥其应有的社会效益和经济效益。（3）缺少法律依据。在涉及地下空间的管理时，其责任的界限尚未有明确的法律政策性规定。

三、深层地下空间规划设计关键技术

1、深层地下空间施工方案选择

地下工程的施工方法众多，主要有明挖法、暗挖法、盾构法、顶管法、沉管法等，在选择施工方法时，要考虑到场地条件、工程地质和水文地质条件、地面交通状况，并做一定的技术经济比较，从而确定最为合理的施工方法。这其中有的并不适合深层地下工程的施工，必须明确每一种施工方法的特点，选择更加适合深层地下工程的施工方法。由于地下工程的施工方法众多，在确定地下工程施工方法时，涉及到土力学、岩石力学、流变学、结构力学、钢筋混凝土结构、钢结构等多个学科，且实践性较强，地下工程的施工方法与设计理论又紧密相连。

2、深层地下空间暗挖施工技术

如何研究和改进新奥法及浅埋暗挖法在深层地下工程施工中的使用情况，如何在施工工艺、施工方法上加以改进，形成一套适应于深地层条件下的施工工法值得我们探讨。目前在城市地下工程施工中常用的浅埋暗挖法施工技术如在深层中推广需要解决以下几个问题：（1）浅埋暗挖法要求在无水条件下施工，对于埋深较浅的地下工程的降水可能要容易解决一些，但是对于埋深为50m以下的深层地下空间来说，需要解决较多的难题；（2）浅埋暗挖法要求施工竖井，深层地下空间的竖井施工同样需要解决较多的难题；（3）适应于深层条件下的浅埋暗挖法隧洞的初期支护、一次衬砌、二次衬砌施工技术；（4）适应于深层地层条件下的防水施工与回填注浆技术。

3、深层地下空间机械化施工技术

深层地下空间由于埋深较大（地面以下50m），人员的进出不方便，便于采用机械化施工。盾构施工法、顶管施工技术是常用的地下工程机械化施工技术。对于深层地下空间的机械化施工而言，无论是盾构法还是顶管法，除了要从机械本身的性能上提高抗高水土压力外，还要通过调查地质情况，分析并参考积累的地质数据库，经过试验和有限元的分析得出周围地层的应力与变形特点，从而分析出隧道承受的荷载，决定合适的衬砌类型，并考虑特殊阶段的受力情况，选择适当的深层地下空间机械化施工方法进行施工。

四、完善城市地下空间建设开发的相关对策建议

1、完善地下空间开发利用、管理的法规体系

鉴于目前国家层面上立法不足，北京市应结合具体情况，在不违反国家现有法律的前提下，通过相关政策和地方性法规或规章加以调整、补充和完善。首先制定地下空间的总体法规，包括统筹规划与管理制度、产权制度、有偿使用制度等，必须明确法律责任的归属、判断和执行 ；其次将现有相关法规延伸、衔接至地下，以便处理好与地下空间利用、地铁规划建设等方面的关系，减少矛盾或冲突 ；再次应编制相关的《技术规范体系》以规范地下空间建设，确保地下工程施工和运营的安全。

2、创新体制机制

一是成立专责管理部门。借鉴日本、台湾等地经验，可以从涉及的市政、规划、建设、电力、通讯、燃气、给排水等行政部门抽调人员成立专门的管理部门，还可将各管网产权单位纳为成员单位，统筹规划，统一管理。通过制定规章制度明确管理主体部门的各项职权，赋予其综合管理、调度和审批权限，明确执法机构，赋予执法、处罚的权力和操作条例。二是建立管网信息共建共享机制。首先，做好现有地下管网的普查工作，从制度上、技术上入手，组织动员各相关单位的有效资源组成专门普查机构，尽可能建立健全北京市各类城市地下管网档案，保证其真实性，现有条件下确实无法获取档案信息的，必须拟定相关制度或规则，以确保在条件成熟或达到的时候可以及时获取并补充。其次，在不断汇总数据的过程中，逐步建立起包括储存、管理、分析、统计、查询、输出、更新等功能的地下综合管网电子信息系统，运用包括 GIS在内的科技手段加强对地下基础设施的管理。三是加强地下管网的维护与监管。应针对管网建设与管理涉及的各环节，要求各负责部门严格按照专项的管理制度及操作守则执行。

3、适时推广地下综合管廊

发展地下综合管廊是未来城市建设的主流思路。北京市应立足于“先新建，后改造”的指导思想，采取“统一规划，新区先行，老城改造，相机靠拢”的实施原则，在现有综合管廊试点基础上，借鉴有关国家、地区的成功经验，总结问题与教训，结合本市城建和改造特点，适时推进，逐步扩大覆盖区域。综合管廊的规划和设定都应建立在对城市现状充分了解及对未来发展合理预测的基础上，确定合适的建设规模，把握适度超前的原则，以达到改善城市现状、促进城市发展、控制建设成本的总体目标，从整体到局部，从建设期到运营期，从时间到空间，都必须综合考虑、逐步深化，并注意各步骤的可操作性。同时，可以从各地试点工程中探索总结，编制出相应的规范和标准，包括工艺技术设计，土建设计技术，管线设计安装技术措施，综合管廊检查、验收标准和规范等。

结束语

随着时代的发展，越来越多的活动转入地下是全世界城市发展的必然趋势，也是时代赋予人类的契机，人们不光要进行富有时代气息的高楼大厦、高架桥的建设，更应运用先进的城市规划理论和科学技术以及绿色空间设计理念进行地下空间的规划、建设和运营，建设出立体型、生态型的城市。期望我们未来的地下空间是一个功能化、人文化、智能化兼备的绿色空间。

参考文献

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