水利施工管理工作的现状与改进措施

【摘要】因为水利工程建设属于我国国民基础设施建设，大多都是国家出资进行建设的，在设计方把工程交予施工方的同时把项目标准制定好后就不会干涉的工程，一般情况下水利建设工期的规定都是...

摘要：在现代，我国水利建设进入高速发展的时期，作为国家基础设施的水力建设对于国民经济的发展影响深远，但同时也存在着诸多的管理问题，一旦解决不好这个问题，那么将会影响到整个工程的进度和质量。因此，本文就目前水利工程施工建设的现状以及出现的问题进行了探讨。

关键词：水利工程；施工管理；改进措施；问题

中图分类号：TV文献标识码： A 水利工程是把自然界的地下水和地表水进行调配、控制、治理、保护、调配，为了开发利用水资源并消除水害所修建的工程，简称水工程。人类生活以及生产过程中不可或缺的宝贵资源就是水，可是人类的需要不是其自然存在的状态，因此修建水利工程，才可以控制水流，预防洪涝等自然灾害的发生，分配和调节水量，为人民生产以及生活对所需要的水资源。为了能够更好的实现对水资源的管理，水利工程就必须要修建堤、坝、水闸、溢洪道、进水口、渡酒、渠道、鱼道、筏道等等各种类型的水工建筑物。

水利施工管理工作的现状

（一）、开支过大

因为水利工程建设属于我国国民基础设施建设，大多都是国家出资进行建设的，在设计方把工程交予施工方的同时把项目标准制定好后就不会干涉的工程，一般情况下水利建设工期的规定都是较为紧张的，工程方如果要在短时间内按照要求完工，就有可能出现只重视施工的进度没有对项目的预算进行认真的计算。也就导致了在施工的过程当中就会出现许多因为前期没有很好的预算而出现问题，继而也就增加了成本使得水利工程的进度受到严重的影响。（二）、体制以及管理上存在漏洞我国现代水利工程的起步较晚且发展速度慢，因此没有一个完善的工程建设管理体系和行业标准，而且在实际制定时因为过于保守也就在管理过程中没有很好的执行效果。形同虚设的不完善管理体制，究其原因不只是制度本身，还和管理人员本身有着很大的联系，制度的实行会影响人员的综合素质，高素质的管理人才会使得制度的约束职能真正得到应有的发挥，可是目前我国在这方面的管理人员素质普遍都比较低，影响了管理工作的效率，同时还因为人员的管理知识单一，就没有全面系统的方法管理水利工程的施工建设。（三）、片面的只重进度合格的水利工程不但得在规定的时间内完成相应的建设，而且还必须在工程的质量和外观上符合要求，质量合格的同时还必须满足时代所要求的外观。可是目前我国的水利工程往往都是大依靠由国家投资并把施工交给承建方这种方式，承建方承包工程的主要目的是想要在自身利益上追求最大化，也就出现在施工时可以尽快的接到更多的工程，而只把工作重心片面地放在了赶制进度上，严重的影响了工程的质量和外观。那些一成不变的外表就会同发展中的世界无法协调。（四）、缺乏对施工现场的管理水利施工进行有效管理的主要内容就是现场管理，目前在这方面大部分的管理工作者的工作态度都是不积极的，无法采取科学的监督以及有效的组织对职工现场进行管理，使得很多的质量问题出现在水利工程建设当中，这点也是安全事故出现的原因。

二、水利工程的施工管理措施

由于水利工程项目施工周期长、施工要求高、施工风险大以及受到不可逆的自然因素影响和多方面的人为因素影响，施工管理极为重要。要对水利工程项目施工达到良好的管理效果就要从国家法律制度层面、项目施工企业层面以及项目施工监管部门层面等三个主要层面进行全方位的管理，以便达到施工有法律法规保障、施工有效率效益保障、施工有质量保障的目标。

（一）、国家法律制度层面

水利工程制度建设是保障的根本。目前我国关于水利工程项目的相关法律法规缺乏，因此要建立完善各种有关于水利工程项目的规章法律制度，保证水利施工企业管理控制的根本依据有法律效力。另一方面还要注意相关执法部门的执法水平和力度的贯彻实施，要努力做到事前监管负责、过程全面把控、结果严格执行。以便于法律法规发挥最大效力促进水利工程项目更好的创造经济效益和社会效益。

（二）、项目施工企业层面

水利工程施工企业内部建设是发展的根本，是现代企业管理的基本要求。由于水电工程施工项目是水利施工企业经营管理的基础、信誉的窗口以及效益的主体，所以很有必要加强此项目各个过程中的管理，从而促进水利施工的管理水平和经济效益。使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是施工管理控制成功的基木前提因此建立良好的内部施工管理运行机制是控制风险、完善内部质量控制制保障。要建立起有合同资料保证、有安全生产保障以及有效率施工进度等三个方面的完善体制。

（1）建立合同管理制度

即在水利工程施工前要签订全面、细致的施工合作合同。良好的法律法规体系的监理就是为了施工的法律保障完善，建立合同制的施工管理机制是利用法律法规保障双方经济效益的根本。合同签订之前，施工单位要对合同项目中的计划严格确立项目环节、招标文件的编制和审查，要以严谨、公平及整体规划为原则，对招标文件的编制和审查技术要求管理，并且在水利工程施工管理过程中加以双方严格履行合同。

（2）建立安全生产管理制

即对水利工程的施工使用动态的安全生产管理。安全生产管理的原则是“以人为本”，首先要注重施工人员的安全意识的培养，做到心中有安全、时刻注意安全；其次是提高每个安全管理人员的自身素质和专业素质，对于施工日常管理的混乱现象采取多种方法做到安全检查和质量检查的专业性；最后要做到有效控制和监督的决策来实施动态安全管理，并有效实施安全管理工作中相符的对策，尽量避免施工的事故隐患的产生。

（3）建立施工进度管理制度

既对水利工程的施工各个环节进行科学合理的规划和安排，并且记录在案分配工程施工小队按计划进行，做到各部门之间相互协调配合共同保障施工进度的控制。另一方面对水利水低项目工程施工需要的各个生产要素如原材料、生产机械设备、施工人员等都要进行合理的规划分配，优化配置资源可以保障资源利用率的最大化实现，以此来保障工程的施工进度。

（三）、施工监管部门层面

水利施工监管部门的负责是质量保证的根本。坚持质量第一的观点就是要求施工质量必须达到设计要求和标准规范的规定，符合承包施工合同的要求。水利工程由于施工时间长久、强度大，其工程质量要求较高，责任重大等特点，所以，在水利工程的施工中，要重点加强施工质量管理，以便保证水利工程的高效、安全运转。障施工质量水平。设计、建设、施工和监理都是水利工程施工中的质量管理。监管部门要树立责任意识发挥好其主体作用，要按照国家的相关施工规范执行工程质量各方面的监督检查和管理权利，做好质检严把质量努力完成优质建设工程的监管工作。

另一方面还要注意竣工后工程质量控制，如有关工程项目质量相关文件的整理、审核资料的完善、工程项目质量状况及水平的评价以及对承包商提供的质量检验报告和有关技术性文件的审核等。实施相应的手段来检验工程的质量特性是否达到工程验收标准，确保工程的质量性和安全性。总之，水利工程的建设是与人们的生活息息相关的，对其进行管理的工作本身就是一项系统的工作，涉及的范围和学科都是比较广的，因此，必须加强对水利工程施工建设管理质量的控制，提高相关管理人员自身的素质水平，仔细研究这方面的策略，完善相关方面的体系，加大施工质量、成本、安全和进度的控制，为我国的水利工程的建设提供依据和保障。

参考文献

[1]许传刚.关于水利工程施工管理问题的思考[J].黑龙江科技信息.2010(30)

[2]林一伍.试论当前水利工程管理存在的问题及其对策[J].科技经济市场.2010(05)