做好教育复查验收工作方案

为进一步巩固省级教育强县创建成果，提升我县教育事业发展的综合实力与水平，根据《省教育厅关于对已命名教育强县进行复查验收的通知》（陕教政〔2007〕3号）“对命名为省级教育强县满三年的县（市、区）应进行复查验收”的规定，现就做好我县省级教育强县复查验收工作，制订如下实施方案。

一、指导思想

以省级教育强县复查为契机，围绕“科教兴县”的战略目标，持之以恒优先发展教育，毫不动摇地办人民满意教育，全面推进我县教育优质均衡发展，使全县教育综合水平列于全省先进行列，为全县经济社会持续健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。

二、工作原则

以科学发展观为指导，按照《省教育厅关于对已命名教育强县进行复查验收的通知》要求，依据《省教育强县复查验收评估要素》和创强评估验收时的意见及建议，以加快发展为主题，以深化教育改革为动力，以丰富教育内涵为基础，以统筹城乡教育均衡发展为突破口，以全面提高教育质量和办学效益为核心，统一认识，协同作战，形成合力，确保省级教育强县复验顺利通过。

三、主要任务

（一）围绕指标和要求做好自查自评工作。围绕省教育强县操作标准的板块50项子指标、复查要素中的九条重点要求28项指标、创强评估验收组提出的三条反馈建议和四个方面问题，认真做好全县的自查自评工作，逐条分解任务，层层落实责任，扎实做好教育强县复查验收的准备工作。

（二）认真完善台帐资料。充实完善原有创强档案，针对复查验收评估要素，整合各项资料，以翔实的依据说明全县上下在创强后发展教育不松劲，努力实现我县教育现代化的事实。

（三）完成柳林、虢王、城关等三个省级教育强镇的创建工作，保证全县50%以上乡镇创建为省级教育强镇（乡）的目标任务全面完成。

（四）完成灾后重建项目校建设任务，逐步撤销200人以下规模小学，做到布局均衡，资源共享。

（五）积极推进学前教育的发展，规范农村幼儿园办园行为，办好乡镇中心幼儿园，改变农村幼儿园规模偏小的局面，促进全县学前教育与义务教育协调发展。

（六）全面落实教育质量管理。积极推行标准班额化教育，倡导全体发展、全面发展。建立不同学段、不同区域的教育质量评价体系。深化学校发展水平316工程督导评估，稳步推进特色学校创建，切实提高学校管理水平，提升办学层次。

（七）发展职业教育与成人教育。认真实施《县关于加快职业教育发展的意见》，加大宣传力度，整合培训资源，完成“实训”基地建设，建立健全职业教育管理体制，积极推行职业教育新模式，拓展办学新路子，加大骨干专业建设力度，加快“双师型”队伍建设。切实做好农民教育培训、农村剩余劳动力转移培训和初、高中毕业生培训等工作，进一步完善以职教中心为龙头的为农服务网络体系。

（八）原省认定创强“达标”的指标要有新的提高，复查验收要素中的条款务必实现全面达标。

四、职责分工

（一）各有关部门工作任务

1.政府办：负责省级教育强县复查验收的联络工作；与教育局共同负责对乡镇创强复验的督促检查。

2.教育局：牵头、主管教育强县复查工作，承担统筹规划、协调管理职责；深化“以县为主”农村义务教育管理体制改革，进一步落实县、乡镇两级政府的办学责任；统筹发展12年基础教育，确保“四类弱势群体”接受教育，大力提升学前三年到高中段的15年教育水平；做好职责范围内的事业发展、教育管理、教育改革、教育质量和教师队伍建设、教育资源整合优化等各项工作，规范办学行为，减轻学生课业负担，扎实推进素质教育；做好复查自评、复查材料准备和对乡镇、学校的指导、督查工作。

3．财政局：财政对教育拨款依法做到“三个增长”、“两个提高”，确保教师工资（包括各项政策性补贴）、预算内生均公用经费、学校改造与基本建设资金三项经费全面落实，按规定落实好用于教育的各项专项资金；对预算执行中超收部分的安排，增加对教育的分配比例。负责提供中、省教育经费投入政策落实情况，重点提供转移支付资金、城市教育附加、生均公用经费、“两免一补”资金和县本级财政教育经费投入的落实情况；提供教育经费预算单列、专户储存、封闭运行的执行情况，建立有效的监督机制；提供无挪用挤占教育经费、用教育经费平衡地方财政及教育乱收费现象等资料。

4．发展计划局：把教育事业发展纳入全县经济社会发展的总体规划；优先审批教育重点项目。

5．建设局：负责把学校（包括幼儿园）建设列入城乡建设总体规划，充分考虑中小学、幼儿园布局调整和事业发展的需要；对学校建设项目的质量监督和检查；对学校项目建设有关费用根据政策予以优惠。

6．国土资源局：负责学校建设用地的报批等工作。在城乡改造和新区建设中，优先安排学校建设用地，有关规费按政策规定予以减免；乡镇、街道、村过去捐赠学校办学的土地、房产等，未办理划拨手续的，帮助补办手续，对已经撤销了的学校国土资源，按照凤政办函[]45号文件进行监督管理。

7．人事和劳动社会保障局：深化学校人事、分配制度改革，全面实施教师资格制度、教师聘任制、校长任期制；抓好教育系统的人才管理、使用、培养、引进等工作，对教师的引入、分配、调动予以政策保证，真正落实“中小学校长任免、教师的聘任和调动由县级教育行政部门归口管理”。

8．公安局：负责会同工商、卫生等部门对学校周边环境进行整治，及时消除安全隐患；预防和杜绝中小学在校学生违法犯罪。交警大队、消防部门负责对学校交通安全、消防安全等情况进行重点排查、全面检查。

9．文化旅游局：负责对学校周边的游戏室（网吧）、歌舞厅、台球室等文化娱乐场所进行全面检查，禁止未成年人进入营业性歌舞厅、网吧、台球室；把青少年学生校外活动场所纳入社区建设发展规划，各类文化体育场所要向中小学生优惠，免费开放。

10．工商局：负责会同有关部门对校内外商店及学校周边摊点进行清理和全面检查。

11．卫生局：负责对学校食堂、生活饮用水、校内小店等进行全面卫生安全检查，指导和配合学校做好常见病、传染病、多发病的防治工作。

12．司法局：设立教育法制工作机构，健全教育执法和监督制度，将教育法律、法规的宣传普及工作纳入全县普法工作规划；提供三年来反映以上情况的汇报材料。

13．农业局：实施科教兴农战略；组织推广先进实用科技成果并协调解决推广中出现的问题；指导和协调农业社会化服务体系建设；指导全县农业科技培训和各乡镇农技校业务培训工作。

14．科技局：组织申报国家、省、市的攻关、星火、火炬、科技成果推广等各类科技发展计划项目，对各级科技计划特别是教育科技计划的实施情况定期检查、指导、分析、汇总。

（二）乡镇人民政府工作任务

负责辖区农村义务教育的组织协调，对适龄儿少入学、土地征用、校园周边安全、发展幼儿教育、营造尊师重教氛围等方面承担主要责任。

1．巩固发展“两基”成果，确保义务教育的各项工作指标保持省定高标准高质量普及九年义务教育的要求；

2．积极配合县人民政府和教育主管部门做好教育强镇（乡）的创建和巩固提高工作；

3．认真贯彻省316工程实施细则，规范幼儿教育办园工作行为，促进幼儿教育和义务教育协调发展，认真配合县督导室对幼儿园的督导评估；

4．在深入调研，广泛宣传动员，确保稳定的前提下，积极稳步推进布局调整工作，年内力争撤销100人以下的非定点规划校。认真贯彻凤政办函【】45号精神，保证撤并资产无流失；

5．坚持学校安全工作属地管理原则，维护好学校的治安、安全和正常教学秩序；

6．认真实施农民素质提升工程，积极组织农村劳动力科技培训和初中毕业生职前培训；

7、努力充实乡镇成技校内部设施，制定乡镇成技校为“三农”服务、实施劳动力转移工程的规划，按期完成年度培训任务，充实完善乡镇成技校档案资料。

五、迎接复查工作步骤

（一）第一阶段（准备阶段）

1、时间：年2月至3月

2、主要工作：

（1）对照指标，分析情况，明确重点，制订《县“省级教育强县”复查验收工作实施意见》。

（2）调整充实“省级教育强县”复查验收工作领导小组，落实任务，明确职责。

（3）召开“省级教育强县”复查自评工作会议，宣传发动，统一思想。

（4）拟定复查验收工作责任书和工作推进日程安排表。

（二）第二阶段（自查整改）

1、时间：年4月至5月

2、主要工作：

（1）各乡镇和有关部门自查整改。

（2）研讨解决复查自评工作中的重点、难点问题，查漏补缺。

（3）各级各类台帐资料初步完成。

（三）第三阶段（资料收集与整理）

1、时间：年6月

2、主要工作：

（1）完善各种资料、表册、档案材料。

（2）在各有关部门自查自评基础上进行汇总，形成自评报告。

（3）在自查整改的基础上，组织对重点指标、重点乡镇、学校进行专项督查。

（4）完成自查申报材料，并向省教育厅提出申请。

（四）第四阶段（迎检阶段）

1、时间：年7月

2、主要工作：做好迎接省复查评估验收团的有关准备和组织工作。

六、工作措施

（一）统一思想，提高认识

“省教育强县”复查自评活动是县委、县政府落实科学发展观，进一步实施“科教兴县”战略，加快教育改革和发展步伐，实现强县教育目标的一项重要举措。各乡镇、各有关部门要统一思想认识，加大工作力度，切实抓紧抓好这项工作，努力实现县委、县政府提出的工作目标，使我县教育再上一个持续发展的平台。

（二）加强领导，落实责任

成立复查自评工作领导小组，研究解决复查自评工作中遇到的重大问题，确保“省级教育强县”复查自评工作的顺利进行。各乡镇、各有关部门要按照职责分工，认真落实工作任务要求和应承担的职责，主要领导要亲自上手，督促指导，确保复查自评工作扎实有效进行。

（三）加强宣传，营造氛围

广泛利用各种宣传阵地，大力宣传贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》等教育法律法规，学习、宣传、贯彻党和国家有关教育的方针、政策，树立起优先发展教育的战略思想，形成共识，营造浓厚的复查自评工作社会氛围。

（四）加大投入，保障有力

坚持以政府投入为主，千方百计增加教育投入，改善办学条件。县财政在确保教育经费“三个增长”、“两个提高”的基础上，适当提高今年教育专项经费安排额度，以保障全县复查自评工作的有效实施。各乡镇要创设尊师重教的良好氛围，统筹兼顾，合理安排，努力提高对教育的投入，确保省级教育强县复查验收一举成功。