做好义务教育绩效工资工作方案

为做好我区义务教育学校实施绩效工资工作，根据《市人民政府办公厅转发市人事局市财政局市教育局关于市义务教育学校绩效工资实施方案的通知》（洪府厅号）精神，结合我区实际，制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，不断深化事业单位收入分配制度改革，进一步完善义务教育学校收入分配激励机制，充分发挥绩效工资的激

作用，促进广大教职员工爱岗敬业、扎实工作，推进全区义务教育事业持续健康发展。

二、分配原则

按劳分配、优绩优酬；公开、公平、公正；科学合理。

三、实施范围

工资属区财政全额拨款的、按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的区属义务教育学校正式在职工作人员。

四、绩效工资总量和水平的核定

（一）绩效工资总量暂按学校工作人员上年度12月份基本工资额度和规范后的津贴补贴水平核定，按照教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平的原则确定。绩效工资总量随着基本工资和当地行政区域公务员规范后津贴补贴的调整作相应调整。

（二）义务教育学校实施绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴工作结合进行，将规范后的津贴补贴和原国家规范的年终一次性奖金纳入绩效工资总量。学校要做好清理规范津贴补贴项目自查工作，如实向主管部门上报现行津贴补贴和发放情况，科学合理地确定绩效工资的项目及标准。

五、绩效工资的构成与分配

绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。

基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%，按月发放。

奖励性绩效工资主要体现工作业绩、工作量、教育教学工作过程、出勤率等因素，占绩效工资总量的30%，在绩效考核的基础上发放。

（一）基础性绩效工资

基础性绩效工资设立岗位津贴、班主任津贴，不得发放其它任何津贴。

1、岗位津贴标准在核定的基础性绩效工资总量内，预留班主任津贴后，按照《义务教育学校主要岗位基础性绩效工资参考系数》（详见附件）确定具体数额。

2、区财政局根据区属义务教育学校班级数，按小学人均160元/月、初中人均190元/月的班主任津贴标准（按10个月/年计算）列入基础性绩效工资总量内（具体细则另行制定）。教师担任班主任期间享受班主任津贴，离开岗位后的次月不再享受。

3、校长的基础性绩效工资纳入基础性绩效工资总量内统一发放。

（二）奖励性绩效工资

奖励性绩效工资设立课时津贴、超时工作津贴、教育教学成果奖励、考勤津贴等,学校可以根据实际情况设立其它项目。

1、区社发局制定区属义务教育学校绩效考核办法，并加强对学校绩效考核工作的指导。学校要根据区社发局制定的考核办法，结合本校实际，区分不同岗位特点和要求，实行绩效考核。

2、区属义务教育学校具体制定绩效工资分配办法，要充分发扬民主，通过召开职工（代表）大会等形式，广泛征求意见，经学校领导班子集体研究确定，报区社发局审核批准、区党群部、区财政局备案后，在本校公布实施。

3、区属义务教育学校在绩效工资分配中要根据考核结果和分配原则，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。

4、校长的奖励性绩效工资，在核定的奖励性绩效工资总量内，由区党群部、区社发局共同考核并根据考核结果统筹考虑确定。

5、其他岗位奖励性绩效工资由各学校根据本校绩效工资分配办法和绩效考核结果进行分配，分配最终结果报送区社发局备案。

六、核发绩效工资的程序

（一）绩效工资总量按年度进行核定。每年初，区党群部、区财政局根据区社发局审定的上一年度末区属义务教育学校在职在岗人员数核定绩效工资总量。

（二）区属义务教育学校按基础性绩效工资发放标准确定每位教师基础性绩效工资，经区党群部、区社发局审核后，由区财政局按月发放。

（三）如学校发生工作人员构成及工资水平变化的，教师基础性绩效工资由学校申报，经区党群部、区社发局审核后，由区财政局按月发放。

七、经费保障与财务管理

（一）义务教育学校实施绩效工资所需经费，纳入财政预算。按照管理以县为主，经费省级统筹、上级适当支持的原则，确保义务教育学校实施绩效工资所需资金落实到位。

（二）规范学校财务管理，严格执行国家和省关于免除义务教育阶段学生学杂费等费用的规定，严禁“一边免费、一边乱收费”。学校的国有资产要实行统一管理，对经营性资产收效等各类政府非税收入，一律按照有关规定上缴同级财政。严格实行“收支两条线”。严禁利用收费收入和公用经费自行发放津贴补贴。

（三）学校绩效工资应专款专用，分帐核算。绩效工资应以银行卡的形式发放，原则上不发放现金。基础性绩效工资按规定程序直接划入个人工资银行帐户，奖励性绩效工资按学校考核分配办法发放，经主管部门审核后划入个人银行帐户。义务教育学校必须按照教育经费核算有关规定，做好绩效工资核算及账务处理工作。

八、相关政策

（一）《中共中央办公厅国务院办公厅转发<中央纪委、同央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知>的通知》（厅字号）下发前，学校发放的改革性补贴，除超过规定标准和范围发放的之外，暂时保留，不纳入绩效工资，另行规范。在规范办法出台前，一律不得出台新的改革性补贴项目、提高现有改革性补贴项目的标准和扩大发放范围。

（二）原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目归并，不再分设，一起纳入绩效工资管理。国家规定的特殊岗位津贴补贴，如特殊教育学校教师津贴、教龄津贴、特级教师津贴等予以保留，不纳入绩效工资管理。

（三）在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。

离休人员的生活补贴按中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、财政部、人力资源社会保障部、审计署《关于解决离休人员待遇有关问题的通知》（中纪发号）精神确定。退休人员的生活补贴按省、市相关政策或规定执行。绩效工资不作为计发离退休费的基数。

九、组织实施和工作要求

（一）义务教育学校实施绩效工资，是党中央、国务院全面落实义务教育法，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措。各学校要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，切实把绩效工资的实施工作作为一件大事抓紧抓好，并根据上级部门的文件精神具体制定本校绩效工资分配办法。

（二）学校应按规定的程序和办法发放绩效工资，不得在核定的绩效工资总量外以任何名义、任何方式自行发放津贴补贴。区党群部、区财政局、区社发局要积极协调相关部门，做好实施中的监督检查、宣传引导、维护稳定等有关工作，对违反政策规定，负有责任的主要领导、分管领导和直接责任人，要严肃处理。

（三）绩效工资政策性强，社会关注度高。在实施过程中，各校要严格按照政策规定，耐心细致地做好政策解释和思想政治工作，争取广大教职员工的理解和支持，要及时研究和妥善处理实施中出现的问题，确保绩效工资平稳实施，确保教育教学工作正常有序地进行。