我区公安机关实习基地建设初探

【摘 要】我区公安教育要以党的十为指导，全面实施“科教兴国”、“科教强警”战略，进一步密切学校教育与公安实战的联系，深化公安教育改革，提高教育教学质量，努力培养我区公安机关满意的人才，为公安事业提供强有力的人才保障和智力支持。新世纪的公安教育工作，要求我们每一位公安教育工作者必须进一步密切与公安实战部门的联系，培养适应公安工作需要的高素质人才，提高服务公安实战的能力，更好地为我区公安工作和队伍建设服务，而实习教学和实习基地建设在实现这一人才培养目标的过程中具有不可替代的重要作用。

【关键词】实习基地；科教强警；科教兴国

实习基地建设，是进行实践教学的根本保障，是学校事业发展和实现办学目标的需要，也是学校与公安一线实战部门互动的需要。随着我校办学规模的不断扩大，加大投入，加强实习基地建设，已成为当前我校实践教学亟待解决的重要课题。2005年，我校教学实习基地挂牌成立后，得到了全区各级公安机关的大力支持和帮助，这是我校和各地公安机关进一步加强协作，共同培养适应新世纪公安工作需要的高素质专门人才的新起点，标志着学校教学实习基地建设进入了新的阶段，必将对深化我区公安教育教学改革，加快学校改革发展步伐和加强我区公安队伍建设，必将产生积极而深远的推动作用。

近年来，我校大力实施“科教强警”战略，在推进公安教育教学改革中，坚持把加强实践性教学和实习基地建设作为密切与实际联系、培养高素质人才的重要方面，采取一系列切实可行的措施，加大工作力度，特别是2005年在全区各地（市）公安机关建立了40余个相对固定的教学实习基地，并举行了挂牌仪式后，标志着我校实习基地建设走上规范化的轨道。近几年来，在各地（市）公安机关的高度重视和大力支持下，实习基地建设取得了明显成效，在提高学生动手能力和综合素质、增强适应公安工作的本领、深化学校教学改革、培养高素质人才、以及推进我区公安队伍建设方面发挥了积极的作用。现在，不仅形成了遍布全区各地（市）公安机关、涵盖学校所有专业的比较健全合理的实习基地格局，而且学生实习工作和实习基地建设逐步实现了制度化、规范化。通过加强实习基地建设，不仅密切了教学与实战部门双方的联系，提高了培养人才的质量和效益，而且对各实习基地的业务建设和队伍建设产生了积极的影响，涌现了一大批领导重视、管理规范、成效显著的优秀实习基地。这些成绩的取得是学校和各地（市）公安机关共同努力的结果，特别是与我区各地（市）公安机关实习单位的高度重视、关心和支持分不开的。多年来，全区各级公安机关对我校公安教育事业的发展十分关心，挂牌以后，各地公安机关对实习教学和实习基地建设更加重视，许多市（县）公安局的政委亲自挂帅，政治处主任亲自抓，并从人、财、物等各个方面提供强有力的保障，使实习教学得以顺利开展。加强实践性教学和实习基地建设，是密切公安教育与公安实战联系，培养高素质公安专门人才的重要举措和重要途径，是深化公安教育教学改革的重要内容。公安工作的特点决定了公安教育必须紧密联系公安实战，必须切实加强学生实践能力的培养。公安厅党委对此十分重视，反复强调学校教育要与公安实战紧密结合，要为基层公安工作服务，并多次提出具体要求。我们应当清醒地看到，与新形势下公安教育改革发展的新的更高要求相比，实习教学和实习基地建设还需要进一步完善，还面临许多新情况、新问题。如何正确认识进一步加强实习基地建设的重要意义，充分发挥实习基地在人才培养工作中的特殊作用，为新世纪的公安工作培养更多更好的合格人才，是我们公安教育工作者必须探索的一个重要问题，为此，我们课题组于2013年12月对我校实习基地进行了调研，现简要汇总如下：

一、充分认识加强实习基地建设的重要性

科学发展观为我校的发展指明了方向，同时也对公安教育工作提出了新的更高要求。我校要以党的十为契机，全面实施“科教兴国”、“科教强警”战略，全面实施素质教育，进一步密切学校教育与公安实战的联系，深化公安教育教学改革，提高教育质量，培养公安机关满意的人才，努力为新世纪的公安事业发展提供强有力的人才保障和智力支持。新世纪的公安工作，无论是在内容上，还是在方法手段上，都发生了重大而深刻的变化，而公安教育如果因循守旧，墨守成规，就难以完成培养一大批适应新世纪公安工作需要的合格人才的目标。如何抓住机遇，迎接挑战，根本出路就在于加快公安教育改革的步伐，按照全面实施素质教育的要求，在抓好基本理论、基础知识教育的同时，大力加强实践教学，从而培养出具有扎实的理论功底和较强实践能力、高素质、应用型的公安专门人才。这就要求我们必须进一步密切与公安实战的联系，培养适应公安工作需要的高素质人才，提高服务公安实战的能力，更好地为公安工作和队伍建设服务。而实习教学和实习基地建设在实现这一人才培养目标的过程中具有不可替代的重要作用。

第一，加强实习基地建设，是提高教育质量的重要内容和必然要求

当前，如何进一步提高办学质量和效益，尽快建成合格公安院校，是摆在全校师生面前的根本任务，也是历史赋予我们的光荣使命。完成好这个历史性课题，关键是必须坚持教育密切联系公安实战的基本方向，进一步深化教学内容和教学方法改革，强化实践教学，提高人才培养质量，进一步缩短学校教育与实战工作的距离以及毕业生的上岗适应期。教师通过到基层公安机关挂职锻炼，可以获得公安工作的最新信息，了解公安工作对人才培养的需求，增强教学的针对性和适应性。从学生角度看，实习作为一种实践性的教学活动，具有综合性、全面性的特点，与公安现实工作的联系最为密切，也最为广泛，它是学校教育的拓展和延伸，并且具有学校教育无法替代的作用。实习、见习可以促进学生理论教育与实践感知的结合，促进课堂教学与社会实践的结合。由于实习基地不同于学校的教育环境，更有利于学生在现实斗争中全面提高综合能力和综合素质，有利于缩短学生走上工作岗位的适应期。多年来的实践充分证明，实习在学校教育和公安一线之间架起了一座桥梁，对于学生迈好从校园到社会这至关重要的一步有着十分积极的意义和作用。

第二，加强实习基地建设有助于养成公安民警良好的思想作风

公安工作的特点，决定了人民警察不仅要具备过硬的业务素质和能力，还要具备良好的思想政治素质和职业道德。这种素质和能力的培养靠学校教育是远远不够的，还需要在实际工作中增强认识。实习基地作为公安工作的前沿阵地，是一个最具社会教育意义的生动的大课堂。在这里，学生可以学到从课本上学不到的东西，获得从课堂上获取不到的对基层公安工作更加深刻而广泛的感性认识，树立起理论联系实际的良好学风，不断强化组织纪律观念和雷厉风行的工作作风，通过学习一线民警爱岗敬业、无私奉献的精神，增强献身公安事业的责任感、使命感。

第三，加强实习基地建设也有利于促进公安机关的自身建设

今天的在校生，就是明天公安队伍的“生力军”。学生最终要充实到我区各地公安队伍中去，并将成为未来全区公安队伍的主体。因此，学生素质的提高也同样意味着公安队伍整体素质的提高。加强实习基地建设，提高学校教育质量，就是为提高明天的公安队伍素质打基础。同时，加强实习基地建设对基层公安机关建设也具有明显的促进作用。青年学生存在缺少实践经历等方面的不足，同时也普遍具有知识新、脑子活、善学习等优势。我们应当看到并注意发挥其长处，做到扬长避短、相互促进。我们要从全区公安工作和公安队伍建设的全局和战略的高度，充分认识加强实习基地建设，对于提高公安人才培养质量所具有的重大而深远的意义，更加重视实习基地建设和实习工作，把这项工作不断提高到新的水平。

二、切实加强实习基地的管理与建设，努力把实习基地建设成为造就高素质公安专门人才的重要阵地

搞好实习基地建设，是学校的责任，同样也是基层各公安机关的责任，要真正把实习基地建设好、管理好，使之成为培养和造就我区公安专门人才的重要阵地，需要充分发挥学校和各地公安机关两个方面的优势。“警学”双方本着相互支持、相互协作、共同建设的原则，高度重视实习基地在培养高素质公安专门人才中的地位和作用，认真研究探索加强实习基地建设的新途径和新方法。

第一，要加强对实习基地建设的领导

实践证明，领导重视是做好推动实习基地建设上新台阶的前提和保障。区公安厅党委对实习基地建设一直非常重视和关心。积极支持学校实习基地建设，全力协调并解决工作中的困难。学校和各地公安机关要充分认识到实习基地在深化公安教育教学改革，培养高素质人才，服务公安工作和队伍建设中的重要地位和作用，进一步把加强实习基地建设作为一项共同的工作放到应有的位置抓细抓实。学校和基层公安机关，要进一步加强对实习基地建设和实习教学的领导，要在认真研究协商的基础上，成立由双方领导参加的专门领导班子，落实具体职能部门，保证对实习基地建设的强有力的领导和管理。

第二，“警学”双方要共同努力，建立健全符合人才培养需要的良好的工作机制

学校要对学生实习教学的内容、要求、考核、管理等各个环节进行深入细致的研究，制定完善切实可行、符合实际的实习教学方案并认真贯彻执行。各实习基地要把学生实习工作和实习基地建设纳入每年政治工作和队伍建设计划，认真部署落实，严格要求，严格管理，确保实习的质量。要选择民警素质好的科、所、队作为实习点，选派责任心强、素质好的民警担任指导老师。要根据本单位工作特点，科学合理安排学生实习的内容、方法，把“真经”传授给实习学生，真正使学生学有所得、学有所获。要加强对实习生的管理，把“从严治警”的要求贯彻到学生实习期间学习、工作、训练和生活的全过程。要重视加强学生思想政治教育和德育工作，抓好警容风纪、纪律作风教育和警体训练，促进学生综合素质的提高。要积极创造条件，为学生实习提供必要的后勤保障和服务。

第三，要加强信息沟通，不断在实践中总结新经验

做好新形势下的实习基地建设工作，对学校和各地公安机关来说，都是一个新的课题。如何抓好实习基地建设，需要大家在实践中不断摸索和总结，研究新情况，开创新局面。学校要改进工作方式，经常深入实习基地，了解掌握情况，加强对学生实习工作的检查、指导和督促，加强与实习基地的沟通与交流。各实习基地要主动加强与学校的沟通、交流与配合，及时做好学生实习及人才培养方面的信息沟通、反馈，促进学校教育教学质量的提高。要认真总结，特别是要大力宣传、推广优秀实习基地的经验。各实习基地对过去承担毕业实习的做法和经验进行认真的回顾和总结，并在此基础上大胆探索实践，进一步改进和加强实习基地建设，推动实习基地建设上新台阶，为做好新形势下的学生实习工作作出更大的贡献。

三、充分发挥实习基地的阵地作用，进一步深化公安教育“教、学、练、战”一体化

实践证明，实习基地作为密切学校教育同公安实战联系的重要阵地，在深化教育改革中具有多方面的功能。实习基地的挂牌，使学校与公安机关在原有基础上进一步建立了长期稳定的协作关系，必将在加快学校建设发展中发挥更大的作用。学校要在抓好学生实习的同时，把实习基地作为检验教学成果的“试金石”，用实践来检验教学，通过学生实习，及时发现学校教育教学方面存在的问题和薄弱环节，有针对性地改革教学内容和教学方法，努力培养出公安机关满意的人才；要把实习基地作为学校教师吸收公安工作新鲜营养、丰富公安实践经验的信息源，有组织、有意识地让教师到实习基地“充电”，从而进一步提高教学质量；要把实习基地作为加强学校教学基本建设的重要依据，从实习教学和实习基地中及时了解掌握生动丰富的一线社会治安状况和公安工作最新动态，了解公安工作和公安机关对人才的新要求，推动人才培养模式和课程体系改革，推动学科、专业、课程、教材、教学方法等方面的改革；对于基础较好的实习基地单位，学校应积极主动与这些单位加强公安科研方面的合作，共同开展科研活动，在实习基地单位率先进行科研成果的应用试验，加快科研成果向现实战斗力的转化，提高公安理论研究和公安科技为公安实战服务的能力与水平。

加强实习基地建设，深化教学改革，提高教学质量，是一项永无止境的任务，也是一项需要不断探索，不断创新的事业。是学校本着开拓创新指导思想，推进公安教学改革的重要步骤，也是改革和完善实习工作的一个新的起点。我们将继续努力，充分发挥好实习基地作用，进一步深化教学改革，积极探索符合我区公安高等教育发展规律、突出公安特色的教学改革之路，我们坚信，有各级公安机关的关心支持，有各实习基地公安机关的积极配合和大力协助，有学校全体师生的共同努力，学校教学实习基地一定能够在促进学校教育与公安实战紧密结合、培养高素质公安专门人才，推进我区公安队伍建设方面将发挥更大的作用！