五个好联创意见

为进一步加强新型经济社会组织（以下简称“两新”组织）党组织建设，促进“两新”组织快速健康发展，根据市委组织部《关于开展新型经济社会组织党组织“五个好”联创活动的意见》精神，就在我区“两新”组织党组织中开展“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”（以下简称“五个好”）联创活动，提出如下意见。

一、充分认识开展“五个好”联创活动的重要意义

近年来，我区“两新”组织发展迅速，成为全区基层党的建设一个新的重要领域。多年来，全区各级党组织按照中央和省、市、区委要求，积极探索，大胆实践，取得了一定成效。但也存在着一些“两新”组织党组织不能切实履行职责、不能正常开展工作、不能充分发挥作用的问题。促进和保证“两新”组织快速健康发展，需要全社会各方面的共同努力，其中大力加强党的建设是根本保证。开展“两新”组织党组织“五个好”联创活动，是解决“两新”组织党建工作存在问题的有效手段，有利于激发“两新”组织党组织的内在动力，调动各方面的积极性；有利于贯彻党要管党、从严治党的方针，扩大党的工作覆盖面和影响力；有利于加强党对“两新”组织的领导，促进“两新”组织的快速健康发展。各级党组织要充分认识开展“两新”组织党组织“五个好”联创活动的重要意义，增强政治责任感，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想、基本原则和目标要求

开展“五个好”联创活动的指导思想是：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能为着力点，积极探索“两新”组织党组织发挥作用的有效途径，不断提高“两新”组织的竞争力，切实增强区域财税实力，把“两新”组织党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为实现全区经济持续健康快速协调发展和社会的全面进步提供坚强的组织保证。

开展“五个好”联创活动应把握以下原则：（1）坚持围绕中心，加快发展。联创活动必须围绕中心任务来开展，紧扣发展这个主题来进行，通过开展创建活动，实现“两新”组织快速健康发展。（2）坚持立足实际，务求实效。必须弘扬求真务实的作风，因地制宜，紧密联系“两新”组织特点开展创建活动，以充分发挥“两新”组织党组织作用的实际效果来检验联创活动的成效。（3）坚持与时俱进，不断创新。必须适应新形势、新任务的需要，不断丰富联创活动内涵，探索创新联创活动的形式，使“五个好”联创活动充满活力。

开展“五个好”联创活动总的目标是：经过5年左右的时间，使全区80％左右的“两新”组织党组织达到“五个好”要求。主要表现在：（1）领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，贯彻党的路线方针政策，团结协作，积极工作，奋发有为。党组织书记政治素质高，有较强的组织协调能力。（2）党员队伍好。党员带头树立正确的理想信念、带头做思想政治工作、带头遵纪守法、带头完成工作任务、带头学习科技文化，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，较好地发挥先锋模范作用。（3）工作机制好。“”、发展党员、民主评议党员、“创先争优”、党员联系员工、党费收缴管理、定期研究工作等自身建设和工作制度健全，工作运行规范，党员活动阵地巩固，党、工、团、妇组织密切配合，与“两新”组织关系协调。（4）发展业绩好。“两新”组织经营业绩优良，运转健康，市场竞争力强，“三个文明”建设走在全区前列。（5）群众反映好。党组织做到“三个一”（即党员每月一次走访，每月解决一个难题，每月反馈一次信息），密切联系群众，团结凝聚职工，维护各方合法权益，职工满意率在90%以上。

三、方法措施

开展“五个好”联创活动，必须从“两新”组织实际出发，讲求方法，落实措施，抓出成效，创出特色。

（一）抓覆盖，不断提高党组织组建率。党组织组建工作是“五个好”联创活动的首要环节。各街道党工委要按照属地化管理的要求，与辖区工商所、街道工商联分会和区民间组织管理局建立双向沟通制度，及时了解“两新”组织登记、注册、注销情况，摸清底数，建档立卷。要经常性开展党组织组建工作，对有党员3人以上的，要单独建立党支部；对不足3人的，要按照“行业相近、地域相临”原则建立联合党支部，待具备条件后再建独立党支部，最终实现“应建全建”的目标。同时，要积极坚持以党建带工、青、妇群团组织建设，以工、青、妇群团组织建设促进党的建设，全面推动“两新”组织“党群工作一体化”进程。

（二）抓班子，选准配强党组织负责人。提高党组织领导班子领导水平是开展好“五个好”联创活动的关键。要为班子成员创造受教育的机会，采取“请进来、走出去”的方式，通过工作例会、知识讲座、研讨班等多种形式，多方位、宽领域地进行教育培训，提高领导班子的工作能力。要重点选配好党组织负责人，既可借鉴农村“两推一选”做法，内选党组织负责人；又可从人才市场、劳务市场或机关、企事业单位和社区离退休党员中招聘，外选党组织负责人；也可采取党委委派、选派的方法，委任党组织负责人。

（三）抓载体，丰富党员活动内涵。要结合“两新”组织党员队伍特点，尽可能地利用业余时间，按照“新颖、小型、多样”的原则，确定适合自身特点的活动内容和形式。要继续坚持、丰富和完善“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范栏”、“一个党员一面旗”、“我为发展进一言”和“党员身边无次品”等活动。要积极拓展新领域，主动将“两新”组织党建纳入社区党建范畴，开展“两新”组织党组织与所驻社区党组织的“结对共建”活动，积极开展党员无“上下岗之分、工作内外之分”和“做24小时党员”等活动，发挥“两新”组织党员的专业技术特长，组织参与“在职党员奉献日”和志愿者服务等活动，保持党员先进性，增强党员自豪感，为“两新”组织党建工作注入新的活力。

（四）抓制度，保证“两新”组织党建工作有章可循。要狠抓区委《关于加强新型经济社会组织党的建设的意见》、《新型经济社会组织党组织工作细则》、《发展党员工作责任制》、《发展党员公示制》等一系列制度的落实。要坚持街道“两新”组织党建工作联席会议分会和“两新”组织党总支工作例会制度，进一步明确“两新”组织党组织的设置、职责、工作制度和领导体制，明确党组织书记、党员队伍的地位、作用和与业主、职工的关系，加大党员发展工作力度，不断壮大党员队伍。

（五）创精品，培育“两新”组织党建工作示范点。要选择部分规模较大、发展前景较好的“两新”组织作为各级领导联系点，街道领导和政工人员要分别与一个或多个“两新”组织建立联系，采取调研、宣讲、谈话、交流等方式，帮助解决实际问题，指导创建活动的开展。要发挥“两新”组织蹲点干部的作用，培育一批具有带动作用、各具特色的“示范点”。要积极发挥优秀典型的示范效应，以召开现场会、经验交流会和外出考察等形式，互相学习借鉴，增强典型的示范、引导和辐射作用。

（六）抓队伍，发挥党建工作指导员的作用。要积极贯彻落实区委《关于选派新型经济社会组织党建工作指导员的意见》，切实增强“两新”组织党务工作力量，指导“两新”组织开展好党建工作。要研究制定《新型经济社会组织党建工作指导员管理暂行规定》，对党建工作指导员进行定期培训、定期交流和定期考核，建立完善工作成果验收奖惩机制，调动党建工作指导员的工作积极性，提高党建工作指导员队伍的综合素质。

四、组织领导

开展“五个好”联创活动是加强“两新”组织党建工作的一项重要措施。各有关单位要把这项工作纳入重要议事日程，高度重视，认真研究，精心组织，务求实效。

（一）广泛动员，营造开展活动的浓厚氛围。充分利用召开动员会、现场会、设置宣传栏等多种形式，大力宣传开展“五个好”活动的目的、意义、要求和方法、步骤，营造开展活动的浓厚氛围，使有关方面和“两新”组织党组织积极参与到活动中来。

（二）摸清底子，制定切实可行的实施方案。各街道党工委要在调查研究的基础上，制定具体实施方案，并根据私营企业、外商投资企业和社会团体、民办非企业单位、社会中介组织的不同情况，分别提出开展活动的具体要求。同时指导“两新”组织党组织对照“五个好”目标要求，认真找准问题，逐一落实措施，制定好创建活动方案。

（三）强化责任，形成齐抓共管的合力。各街道党工委具体负责联创活动的组织实施，要密切与有关部门的协调沟通；“两新”组织各业务主管部门要积极配合街道党工委开展好联创活动；区蹲点办要具体指导蹲点干部抓好典型，发挥示范带动作用；“两新”组织党组织要积极争取业主支持，保证思想到位和落实到位。

（四）加强督导，确保活动取得实效。各街道党工委要加强对活动的调度，经常进行督促指导。对活动开展好的，要表扬肯定、总结经验、大力推广；对工作一般的，要加强引导，激励他们奋勇争先；对活动开展不认真、走过场的，要明确指出、限期改正。区委也将把“五个好”联创活动开展情况作为党建工作考核的重要因素，纳入到绩效考核体系中来。

（五）评选表彰，建立活动开展的激励机制。区委将根据活动的开展情况，从**年起，每年评选一次“五个好”先进单位，并结合庆“七一”大会表彰一批“五个好”先进单位，对事迹突出的推荐参加市级评选表彰。通过评比表彰，激发“两新”组织党组织的创建热情，形成创先争优的生动局面，把创建活动提高到一个新水平。